淺析國有企業(yè)內(nèi)部審計

摘要：伴隨著當代社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，企業(yè)在致力于發(fā)展的同時都在不斷加快企業(yè)制度建設(shè)的步伐，企業(yè)想要加強內(nèi)部的控制其重要的實施步驟就是加強其企業(yè)內(nèi)部審計工作，因此在企業(yè)建設(shè)過程中內(nèi)部審計具有一定的重要性和必要性。加強企業(yè)內(nèi)部審計是建立產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)法人制度的前提保障，它在維護企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益和產(chǎn)權(quán)所有者的同時還能確保企業(yè)資產(chǎn)保值持續(xù)增長。時代在進步，舊的企業(yè)內(nèi)部審計已經(jīng)不適合當前我們國家企業(yè)發(fā)展和市場的需要，我們必須要改進企業(yè)內(nèi)部審計制度，順應(yīng)時代經(jīng)濟發(fā)展潮流，在加大改革力度、拓展內(nèi)部審計領(lǐng)域的同時，使企業(yè)能夠在穩(wěn)定健康的環(huán)境中高速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計；制度建設(shè)；發(fā)展

一、國有企業(yè)內(nèi)部審計改革的必要性及意義

1.強化國有企業(yè)內(nèi)部審計改革可以把審計的監(jiān)督作用充分的發(fā)揮出來，有效的預(yù)防了國有資產(chǎn)的流失。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控的重要手段之一就是企業(yè)內(nèi)部審計，而內(nèi)部審計的最終目的也是對企業(yè)進行有效的監(jiān)控，內(nèi)部審計在國有企業(yè)中運行良好可以降低企業(yè)的經(jīng)營風險和投資風險，進而保障了國有資產(chǎn)的安全性同時也實現(xiàn)增值。

2.強化國有企業(yè)內(nèi)部審計改革可以預(yù)防在國有企業(yè)的改制和經(jīng)營過程中違法亂紀的事件發(fā)生。國有企業(yè)具有企業(yè)規(guī)模大、人員構(gòu)成復(fù)雜、經(jīng)營環(huán)節(jié)繁多等特點，因此在企業(yè)經(jīng)營和改制過程中經(jīng)常會出現(xiàn)違法亂紀行為如：借機謀利、侵占國有資產(chǎn)、挪用公款等。我們通過加強企業(yè)內(nèi)部審計力度，改善企業(yè)內(nèi)部審計制度，為企業(yè)的經(jīng)營和改制提供法律和制度的準繩，做到有法可依、有法必依，提高法制經(jīng)營理念。

二、現(xiàn)階段國有企業(yè)內(nèi)部審計所存在的問題

1.企業(yè)內(nèi)部審計模式與現(xiàn)代企業(yè)制度之間不適應(yīng)。企業(yè)內(nèi)部審計模式為企業(yè)的內(nèi)部審計工作的組織和部署提供基礎(chǔ)框架，是內(nèi)部審計工作的核心部分。當前我國國有企業(yè)內(nèi)部審計由與其定位不清晰，企業(yè)內(nèi)部審計與國家審計機構(gòu)之間存在著職能性的重疊，使其行使的權(quán)限不夠明確。國有企業(yè)內(nèi)部審計的內(nèi)容與方式也與現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應(yīng)，不能夠及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中存在的風險和管理上的漏洞，不能在提高企業(yè)管理水平和降低企業(yè)運營成本上起到積極的促進作用。

2.國有企業(yè)的內(nèi)部審計獨立性較差。因為企業(yè)內(nèi)部審計是一種獨立的經(jīng)營監(jiān)督活動，因此獨立性是其根本特性，這種特性包含兩個方面：第一種就是形式上的獨立性，第二種就是實質(zhì)上的獨立性。只有保障了審計工作人員的獨立性才能使審計過程中得到的評估結(jié)果更具真實性，為企業(yè)的發(fā)展提供有力的依據(jù)。當前，在我國的國有企業(yè)內(nèi)部審計部門擔任主管領(lǐng)導(dǎo)行使內(nèi)部審計權(quán)利的審計人員基本都是有該企業(yè)的經(jīng)營管理者直接負責的。由于管理者的重視程度不足，在人員配備上具有很大的隨意性，使得企業(yè)內(nèi)部審計結(jié)果具有很大的波動性，難以做到內(nèi)部審計的獨立性。

三、我國國有企業(yè)內(nèi)部審計與審計環(huán)境的關(guān)系

國有企業(yè)所處國民經(jīng)濟中的地位和在社會政治經(jīng)濟活動中的相互制約關(guān)系決定了國有企業(yè)內(nèi)部審計的環(huán)境，影響其內(nèi)部審計環(huán)境的主要因素主要分為主管環(huán)境和客觀環(huán)境?？陀^環(huán)境影響因素主要有：政治環(huán)境、法律環(huán)境、文化環(huán)境、科學環(huán)境、自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、會計環(huán)境、歷史環(huán)境、管理環(huán)境等；主管環(huán)境影響因素有：內(nèi)部審計機構(gòu)的模式、內(nèi)部審計的方法、內(nèi)部審計的人際關(guān)系、內(nèi)部審計人員的素質(zhì)、內(nèi)部審計的行為等。

企業(yè)內(nèi)部審計的地位和作用是有審計環(huán)境所決定的。良好的審計環(huán)境可以提高內(nèi)部審計在企業(yè)中的地位，使內(nèi)部審計在企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)揮更大的作用；企業(yè)內(nèi)部審計的存在和發(fā)展取決于審計環(huán)境；審計環(huán)境還同時決定企業(yè)內(nèi)部審計的目標。因此加強和提高審計環(huán)境的質(zhì)量對有效的實施企業(yè)內(nèi)部審計工作有著重大的幫助，能夠更好的發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計的作用，進而推進企業(yè)經(jīng)營的平穩(wěn)健康發(fā)展。

四、完善我國國有企業(yè)內(nèi)部審計的措施

1.建立合理的內(nèi)部審計模式，與現(xiàn)代企業(yè)運營制度相適應(yīng)。

(1)我們要在內(nèi)部審計的定位過程中與現(xiàn)代企業(yè)制度相匹配，國有企業(yè)中國家既是企業(yè)的投資者也是經(jīng)營者，因此內(nèi)部審計的側(cè)重點應(yīng)以財務(wù)審計方向為主。企業(yè)的內(nèi)部審計定位必須要以企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟效益最大化為前提，讓企業(yè)在自主經(jīng)營的過程中具有規(guī)范性的指導(dǎo)制度，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟效益和增值效益共同最大化。

(2)完善內(nèi)部審計的內(nèi)容和方式，把審計前、審計中和審計后相結(jié)合，以管理審計為重點、以財務(wù)審計為基礎(chǔ)，在適應(yīng)當前經(jīng)濟環(huán)境的條件下，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用。

2.加強內(nèi)部審計的獨立性

我們要充分認識到內(nèi)部審計獨立性的重要意義。內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部的職能部門之一，與社會審計相比其獨立性是不可同日而語的，內(nèi)部審計不像社會審計那樣與被審計企業(yè)不具有經(jīng)濟利益聯(lián)系，它的獨立性是相對的，只有正確的認識到內(nèi)部審計的獨立性，才能行之有效的提高內(nèi)部審計在企業(yè)中的獨立性，促進內(nèi)部審計工作的進行。提高企業(yè)內(nèi)部審計獨立性主要包括提高企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性和提高肩負內(nèi)部審計職能的工作人員的獨立性。我們也可以使內(nèi)部審計外部化，借助外部審計的力量與內(nèi)部審計相結(jié)合，兩者優(yōu)勢互補，相互促進，推動企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展。

3.加強內(nèi)部審計的制度建設(shè)和法律法規(guī)建設(shè)

為了保障我國企業(yè)內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性，我們要不斷的完善與內(nèi)部審計有關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)體系，詳細規(guī)定內(nèi)部審計人員的行政責任、刑事責任和民事責任，用法律的手段規(guī)范內(nèi)審人員的行為。在完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制定一定的內(nèi)部審計準則及各種相關(guān)的規(guī)章制度，推動我國內(nèi)部審計理論與實踐的結(jié)合，從而建立起完善的內(nèi)部審計制度體系適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度。

五、結(jié)束語

在我國不同的經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)Q定了不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，而不同的經(jīng)濟發(fā)展階段對內(nèi)部審計和內(nèi)部審計制度有著不同的要求，我們要順應(yīng)時代的需求來完善國有企業(yè)內(nèi)部審計的制度，這是一個制度變遷的過程，我們只有通過這些變遷才能使內(nèi)部審計真正發(fā)揮它的作用，進而有利于企業(yè)的經(jīng)營目標的最終實現(xiàn)。

參考文獻：

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