中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題分析

摘要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈，這嚴(yán)重影響了我中美貿(mào)易的健康發(fā)展。因此，研究探討中美貿(mào)易存在的問(wèn)題、產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的原因，分析并找出對(duì)策，對(duì)中美兩國(guó)健康發(fā)展具有重大意義。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦;現(xiàn)狀;因素分析;措施

一、中美貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀

自從1979年1月中美兩國(guó)正式建交以來(lái)，貿(mào)易關(guān)系得到了飛速的發(fā)展，雙邊經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容已從單一的貿(mào)易擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。從雙邊貿(mào)易額來(lái)看，中國(guó)作為美國(guó)目前最大的貿(mào)易逆差國(guó)，對(duì)美貿(mào)易順差為中國(guó)實(shí)現(xiàn)整體對(duì)外貿(mào)易順差起到重要作用。從目前來(lái)看，美國(guó)是中國(guó)第二大出口市場(chǎng)、第二大貿(mào)易伙伴和最大外資來(lái)源地；中國(guó)則是美國(guó)第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)、第二大貿(mào)易伙伴和第三大出口市場(chǎng)。

在雙向投資方面，對(duì)美貿(mào)易順差是中國(guó)外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)的重要因素。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2001-2007年中美貿(mào)易順差對(duì)外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到了60%、57.6%、50.1%、38.9%、54.6%、58.3%、35.4%。但是，中國(guó)累計(jì)的很大一部分外匯儲(chǔ)備最終以購(gòu)買美國(guó)政府債券的形式回流美國(guó)，為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資金支持。

二、中美貿(mào)易摩擦存在的問(wèn)題

中美貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展為雙方帶來(lái)了諸多實(shí)惠。但是，在中美貿(mào)易關(guān)系快速發(fā)展、利益不斷交織的同時(shí)，雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦也開(kāi)始增多，成為干擾中美貿(mào)易關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。

目前，中美貿(mào)易摩擦已由最初的兩國(guó)紡織品貿(mào)易糾紛，逐步擴(kuò)大到市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“兩反兩?！闭{(diào)查、人民幣匯率調(diào)整、企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)等眾多領(lǐng)域，且中美貿(mào)易摩擦領(lǐng)域在日益擴(kuò)大。

三、中美貿(mào)易摩擦的因素分析

中美貿(mào)易摩擦是從貿(mào)易一開(kāi)始就產(chǎn)生的，有貿(mào)易就有摩擦。針對(duì)這些摩擦，我們有必要對(duì)其根源進(jìn)行深入的分析，為雙邊貿(mào)易關(guān)系鋪平道路。

1.美國(guó)強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的歧視性貿(mào)易行動(dòng)

近年來(lái)，美國(guó)為了保護(hù)本國(guó)利益，采取或明或暗的對(duì)華歧視性貿(mào)易政策，即運(yùn)用反傾銷的保護(hù)措施和中國(guó)入世保障條款等明顯歧視性貿(mào)易政策對(duì)中國(guó)出口商品筑起高壁壘；通過(guò)在與美國(guó)市場(chǎng)上與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家簽訂優(yōu)惠待遇協(xié)定等暗的歧視性條款對(duì)非中國(guó)出口商降低壁壘，而不利于中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者。

2.貿(mào)易流向不合理，外貿(mào)依存度過(guò)大

從貿(mào)易流向來(lái)看，中國(guó)對(duì)外商品出口主要集中在美歐市場(chǎng)，持續(xù)多年的外貿(mào)順差也主要來(lái)自美國(guó)，造成對(duì)美的依存度過(guò)大。根據(jù)中美兩國(guó)商務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的外貿(mào)依存度逐年增長(zhǎng)，外貿(mào)依存度從2000年的40%升到2007年的70%。中國(guó)產(chǎn)品成為了美國(guó)的有力競(jìng)爭(zhēng)者，從而使美國(guó)產(chǎn)生了顧忌，中國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴性較大，一旦美國(guó)挑起貿(mào)易摩擦，中國(guó)只能被動(dòng)應(yīng)付。

3.外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理體制不善，出口商品結(jié)構(gòu)低下

我國(guó)企業(yè)有“薄利多銷”的傳統(tǒng)，不少企業(yè)對(duì)待特定的市場(chǎng)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算。同行業(yè)之間打開(kāi)“價(jià)格戰(zhàn)”，既喪失了正常利潤(rùn)，也降低了出口商品的檔次，又為美國(guó)指責(zé)中國(guó)破壞公平競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)提供了口實(shí)。

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)紡織品、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在對(duì)美出口產(chǎn)品中占主要地位。這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低、替代性強(qiáng)，加之美國(guó)該類產(chǎn)業(yè)處于劣勢(shì)，在國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力下，美國(guó)不愿意出讓既得利益，因而不斷挑起貿(mào)易摩擦。

四、應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的措施

1.鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)美直接投資，轉(zhuǎn)變對(duì)美出口方式

在中美貿(mào)易發(fā)展不平衡和中國(guó)外匯儲(chǔ)備不斷增加的情況下，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資可以達(dá)到雙重目的：一是企業(yè)對(duì)外投資的增加，將減少資本項(xiàng)目順差；二是國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)對(duì)外投資，收購(gòu)或者新設(shè)企業(yè)從事生產(chǎn)或者銷售活動(dòng)，可以繞開(kāi)各種貿(mào)易壁壘，提高我國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。

我國(guó)對(duì)美出口占中國(guó)出口總額的比重已經(jīng)連續(xù)數(shù)年保持在20%以上，對(duì)美貿(mào)易的依存度過(guò)大。因此，政府要著力調(diào)整出口導(dǎo)向政策，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，扭轉(zhuǎn)我國(guó)對(duì)美出口市場(chǎng)過(guò)度依賴的局面，為中美貿(mào)易摩擦的順利解決創(chuàng)造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

2.調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力拉動(dòng)內(nèi)需

我國(guó)人口眾多，潛在的市場(chǎng)需求不可估量。就當(dāng)前而言，我國(guó)應(yīng)該把宏觀調(diào)控的著眼點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴出口和投資的格局，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到外需下降的沖擊。

另外，我國(guó)政府應(yīng)該以更加關(guān)注微觀市場(chǎng)主體的廣大居民消費(fèi)需求為核心，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、投資等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)與配合，努力實(shí)現(xiàn)以需求為中心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

3.靈活運(yùn)用WTO有關(guān)條款，積極爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

中國(guó)必須進(jìn)一步深入研究WTO條款的規(guī)則，掌握靈活運(yùn)用WTO規(guī)則的技巧，提高中國(guó)利用WTO條款保護(hù)自身利益的能力，加強(qiáng)利用世貿(mào)組織規(guī)則以外的方法對(duì)中國(guó)外貿(mào)保護(hù)作用，并努力推動(dòng)制定有利的國(guó)際規(guī)則約束美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)行為。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和企業(yè)的愈趨成熟，可能會(huì)對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)品造成更多的沖擊。未來(lái)的中美之間的貿(mào)易沖突可能會(huì)更加激烈，中國(guó)應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)中美的貿(mào)易摩擦，認(rèn)真研究WTO條款，妥善處理貿(mào)易摩擦，從而推動(dòng)中美貿(mào)易關(guān)系健康發(fā)展。

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