淺談經(jīng)濟穩(wěn)定與經(jīng)濟增長及經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

摘要：經(jīng)濟的穩(wěn)定建立在經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)之上，但經(jīng)濟穩(wěn)定和經(jīng)濟增長并不是等同的概念，這是因為經(jīng)濟穩(wěn)定應(yīng)是建立在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之上的穩(wěn)定。而經(jīng)濟增長也不代表經(jīng)濟發(fā)展，如果只有產(chǎn)出的增加而無其他的改變那只能是有增長而無發(fā)展。經(jīng)濟增長如果不伴隨著相應(yīng)的政治體制、社會領(lǐng)域的變革，還會造成社會不穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟穩(wěn)定；經(jīng)濟增長；經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟穩(wěn)定是指社會經(jīng)濟生活的協(xié)調(diào)有序性及其發(fā)展態(tài)勢的可控性。盡管總的來說，經(jīng)濟的穩(wěn)定建立在經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)之上，但經(jīng)濟穩(wěn)定和經(jīng)濟增長并不是等同的概念。這是因為單純的經(jīng)濟增長并不一定直接導(dǎo)致經(jīng)濟的穩(wěn)定，在一定條件下，它還可能造成經(jīng)濟波動乃至政治不穩(wěn)定。這就是我們常說的經(jīng)濟增長并不等同于經(jīng)濟發(fā)展。筆者將對經(jīng)濟穩(wěn)定與經(jīng)濟增長、經(jīng)濟發(fā)展幾個個概念進行分析，明確其內(nèi)在關(guān)系。

一、經(jīng)濟增長不等同于經(jīng)濟發(fā)展

20世紀五六十年代，以經(jīng)濟增長為中心的發(fā)展觀備受睹目，甚至聯(lián)合國也接受了這樣一種觀點：只要向發(fā)展中國家注入資金，就能使這些國家實現(xiàn)長期的經(jīng)濟增長，并有效地提高社會福利。因此，二戰(zhàn)以后，廣大發(fā)展中國家在探索發(fā)展道路的過程中，不約而同地把經(jīng)濟增長等同于發(fā)展，把國民生產(chǎn)總值和國民收入的增加以及實現(xiàn)工業(yè)化當(dāng)做發(fā)展的主要內(nèi)容。這種單純追求經(jīng)濟增長的工業(yè)化戰(zhàn)略的普遍實施，在取得一定的經(jīng)濟成就的同時，也給發(fā)展中國家?guī)砹烁嗟碾y題，并不可避免地引發(fā)了一系列嚴重的全球危機，例如資源耗竭、糧食短缺、生態(tài)環(huán)境破壞、社會貧富懸殊等。

20世紀70年代初，由于國際經(jīng)濟秩序和政治關(guān)系的變化，聯(lián)合國倡導(dǎo)的第一個發(fā)展十年以失敗而告終。尤其是一些第三世界國家陷入了增長率下降和債務(wù)危機中，因為長期以來這些國家經(jīng)濟增長主要是靠外國公司擁有產(chǎn)權(quán)的初級出口的增長，由于缺乏結(jié)構(gòu)變革和制度變革，人力資源、技術(shù)水平和其他部門的生產(chǎn)并沒有因此而發(fā)生任何改變；經(jīng)濟部門的效益也沒有發(fā)生相應(yīng)的增長，實際收入的利益沒有在各個階層間進行公平的分配，只是個別人獲益暴富，廣大勞動人民的生活水平并沒有因此而提高。由于這種增長沒有促進經(jīng)濟的發(fā)展，因此只是有增長而無發(fā)展。于是人們開始對增長即發(fā)展的理論進行反思，認為經(jīng)濟增長并不等同于發(fā)展。經(jīng)濟增長不是目的，經(jīng)濟發(fā)展才是目的，并且提出了經(jīng)濟發(fā)展的概念。

經(jīng)濟增長指更多的產(chǎn)出，而經(jīng)濟發(fā)展則既包括更多的產(chǎn)出，同時也包括產(chǎn)品生產(chǎn)和分配所依賴的技術(shù)和體制安排上的變革。在他們兩人看來，經(jīng)濟增長是一個數(shù)量概念，指一個國家或地區(qū)在一定時期包括生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)在內(nèi)的經(jīng)濟總量或人均收入的增加，主要是指數(shù)量上的變化，表現(xiàn)為GDP或人均GDP的增加。而經(jīng)濟發(fā)展既是一個數(shù)量概念，更是一個多維度的質(zhì)量概念，它不僅包括經(jīng)濟增長，而且還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善、質(zhì)量和效益、分配的合理乃至政治體制的變革和社會的全面進步。經(jīng)濟增長包括了由于擴大投資而獲得的增產(chǎn)，也包括由于更高的生產(chǎn)效率，即單位投入所生產(chǎn)的產(chǎn)品的增加。而經(jīng)濟發(fā)展的含義則不止這些，它還意味著產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的改變，以及各部門之間投入分布的改變。經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展如同人的成長一樣，增長著眼于身高、體重，發(fā)展則注重于機能和素質(zhì)的協(xié)調(diào)和改變，如學(xué)習(xí)能力等。

二、經(jīng)濟增長與社會穩(wěn)定不必然同步

經(jīng)濟增長與社會穩(wěn)定不一定是同步的，經(jīng)濟增長并不一定帶來社會的穩(wěn)定。相反經(jīng)濟增長如果不伴隨著相應(yīng)的政治體制、社會領(lǐng)域的變革，還會造成社會不穩(wěn)定。

其實關(guān)于社會穩(wěn)定與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系問題，早已不是一個新的命題。在19世紀、20世紀，把經(jīng)濟增長和物質(zhì)財富作為衡量國家進步的唯一標(biāo)志的理論曾一度占據(jù)了主流。這種理論認為，經(jīng)濟的不發(fā)達是政治動亂的根源，只要保持經(jīng)濟的高速增長，就能實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化和社會的持續(xù)進步，各種社會矛盾就會迎刃而解，社會也就會保持穩(wěn)定。但社會發(fā)展的現(xiàn)實卻證明其武斷性和不合理性。因為，現(xiàn)代化是一個“含義廣泛的社會綜合運動，而不是簡單的經(jīng)濟指標(biāo)達標(biāo)”，它既包括經(jīng)濟的工業(yè)化，同時也包括國家的民主化、社會的城市化和價值觀的個人理性化，其豐富內(nèi)涵是GDP指標(biāo)所難以涵蓋的。在現(xiàn)代社會中，正是由于人們過于關(guān)注GDP的增長而忽視了對于生態(tài)的保護、忽視了人文關(guān)懷，片面地追求經(jīng)濟的高增長率，導(dǎo)致了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理和社會發(fā)展的不可持續(xù)。

嚴格地說，經(jīng)濟增長對社會穩(wěn)定是具有雙面效應(yīng)的，即同時存在對社會穩(wěn)定正向的促進效應(yīng)和反向的破壞效應(yīng)，而最終結(jié)果則取決于兩類效應(yīng)的角力。由于這兩類效力在一定程度上是可以人為控制的，越來越多的人開始關(guān)注經(jīng)濟增長的質(zhì)量，關(guān)注經(jīng)濟增長對人類發(fā)展、人民福利的作用。因此，要使經(jīng)濟增長在社會穩(wěn)定中起到正向作用，就要在經(jīng)濟增長與社會穩(wěn)定之間求得一個相對的和諧與平衡，也就是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。

三、經(jīng)濟穩(wěn)定應(yīng)是建立在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之上的穩(wěn)定

經(jīng)濟穩(wěn)定主要包括以下幾層含義：首先，應(yīng)達到生態(tài)持續(xù)，把人類自身與自然環(huán)境的關(guān)系，和諧有機統(tǒng)一起來。要改變單純追求經(jīng)濟增長，忽視生態(tài)環(huán)境保護的傳統(tǒng)發(fā)展方式，保護人類賴以生存的空氣、淡水、海洋、土地、森林等自然資源，以可持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類的發(fā)展保持在地球的承載能力之內(nèi)。其次，是經(jīng)濟持續(xù)。要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)開發(fā)及其應(yīng)用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高質(zhì)量，優(yōu)化配置，節(jié)約資源，降低損耗，增加效益，實行清潔生產(chǎn)和文明消費，減少有害廢物的排放，使經(jīng)濟發(fā)展能夠滿足當(dāng)代人需要，又不對后代人的需求構(gòu)成危害。三是強調(diào)社會持續(xù)。要求以提高人類生活質(zhì)量為目的，促進社會向文明、公正、健康的方向發(fā)展。為此，必須控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，合理調(diào)節(jié)社會分配關(guān)系，消除貧富不均的兩極分化，建立和完善各種社會保障體系，以保證社會的穩(wěn)定。

綜上所述，維護社會穩(wěn)定的最終決定力量是經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，這是由社會主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)決定的。只有極大地促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展，促進經(jīng)濟繁榮，才能充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，才能保持我國社會主義基本制度的穩(wěn)定。經(jīng)濟穩(wěn)定是建立在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的穩(wěn)定，其內(nèi)涵應(yīng)包括生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟持續(xù)和社會持續(xù)。