淺談工程竣工驗(yàn)收中應(yīng)注意的一些問(wèn)題

摘要：凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）和技術(shù)改造項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，必須及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中，工程驗(yàn)收人員要有良好的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，遵循一定的驗(yàn)收原則，嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收規(guī)程，做好施工單位及協(xié)助建設(shè)單位應(yīng)密切配合工作，確保驗(yàn)收工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性。

關(guān)鍵詞：竣工驗(yàn)收；驗(yàn)收原則；程序

一、竣工驗(yàn)收

竣工驗(yàn)收，是全面考核建設(shè)工作，檢查工程是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，它對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有重要作用。它是施工全過(guò)程的最后一道程序，也是工程項(xiàng)目管理的最后一項(xiàng)工作；它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

凡列入固定資產(chǎn)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件 (初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴(kuò)建和遷建性質(zhì)，都要經(jīng)建設(shè)單位及時(shí)組織驗(yàn)收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。

竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位（業(yè)主）主持，由建設(shè)行政主管部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督。驗(yàn)收程序是否合法，各個(gè)參建單位即施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位都要參加。通過(guò)驗(yàn)收，形成驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要和驗(yàn)收總結(jié)備案。各個(gè)參建單位根據(jù)驗(yàn)收情況各自寫(xiě)出驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告。

工程竣工驗(yàn)收必須具備驗(yàn)收條件。必須是完成了設(shè)計(jì)施工圖范圍和施工合同約定的工程施工內(nèi)容，給排水、電器已經(jīng)通暢，道路及外網(wǎng)完成，配套設(shè)施已經(jīng)完善。對(duì)于有的建設(shè)項(xiàng)目(工程)基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，只是零星工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，亦應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)剩余工程，應(yīng)按設(shè)計(jì)留足投資，限期完成。有的項(xiàng)目投產(chǎn)初期一時(shí)不能達(dá)到設(shè)計(jì)能力所規(guī)定產(chǎn)量，不能因此而拖延辦理驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。少數(shù)非主要設(shè)備及某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，或工程雖未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建完，但對(duì)投產(chǎn)、使用影響不大，也可報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收。這類(lèi)項(xiàng)目在驗(yàn)收時(shí)，要將所缺設(shè)備、材料和未完工程列出項(xiàng)目清單，注明原因，報(bào)監(jiān)理工程師以確定解決的辦法。當(dāng)這些設(shè)備、材料或未完工程已安裝完或修建完時(shí)，仍按前述辦法報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。

有些建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程，已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用，近期不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模，報(bào)主管部門(mén)(公司)批準(zhǔn)后，對(duì)已完的工程和設(shè)備，盡快組織驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)。

二、工程驗(yàn)收人員應(yīng)遵循的幾個(gè)原則

1.驗(yàn)收要有良好的職業(yè)道德。要不徇私情，本著對(duì)雙方負(fù)責(zé)的態(tài)度，合理公正的驗(yàn)收。盡量做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全。

2.驗(yàn)收人員要具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。對(duì)所驗(yàn)工程要會(huì)用計(jì)算公式，做到合理計(jì)量，為日后結(jié)算提供準(zhǔn)確明了的計(jì)量依據(jù)。這就要求記錄人員、驗(yàn)收人員具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

3.盡量多驗(yàn)收少簽證。對(duì)于一些驗(yàn)收時(shí)看不到的地基、拆卸等隱蔽工程，只能通過(guò)簽證結(jié)算。驗(yàn)收時(shí)通過(guò)采取一定的方式對(duì)一些隱蔽工程盡量通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收獲得數(shù)據(jù)，以便將來(lái)定額結(jié)算。對(duì)于一些因自然災(zāi)害等不可抗力造成的工程返工，二、三次開(kāi)工，開(kāi)工前盡可能讓計(jì)劃員、驗(yàn)收員、施工員作好施工記錄，以便將來(lái)準(zhǔn)確簽證計(jì)量結(jié)算。

4.驗(yàn)收人員驗(yàn)收時(shí)要多走細(xì)查、不厭其煩。對(duì)于一些零星、瑣碎的工程要多走細(xì)查、盡可能逐項(xiàng)查看，盡力做到丈量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

5.搞好隱蔽工程的監(jiān)管工作。隱蔽工程完工前48小時(shí)施工單位必須通知相關(guān)部門(mén)，并準(zhǔn)備好相應(yīng)的驗(yàn)收資料；相關(guān)部門(mén)接到發(fā)生隱蔽工程的通知后，必須及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)到施工現(xiàn)場(chǎng)確定處理方案，核實(shí)工程量；隱蔽工程處理方案必須符合集團(tuán)公司工程管理規(guī)定及設(shè)計(jì)規(guī)范要求，不得加量和擴(kuò)大隱蔽范圍。隱蔽工程處理方案下達(dá)后，建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等有關(guān)單位在管理上要按施工圖內(nèi)工程管理辦法執(zhí)行；對(duì)于總承包工程，隱蔽工程中出現(xiàn)的工程量增加，一律不得增加投資。

進(jìn)行竣工驗(yàn)收必須符合以下要求

(1)生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建完，能滿足生產(chǎn)使用；

(2)主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車(chē)合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品；

(3)必要的生活設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成；

(4)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

(5)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。

三、竣工驗(yàn)收程序

1.根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目（工程），應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行全部建設(shè)項(xiàng)目（工程）的竣工驗(yàn)收。

2.建設(shè)項(xiàng)目（工程）在竣工驗(yàn)收之前，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照國(guó)家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)。

3.建設(shè)項(xiàng)目（工程）全部完成，經(jīng)過(guò)各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項(xiàng)目（工程）主管部門(mén)或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

在施工合同‘專(zhuān)用條款”中，雙方一旦約定了中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間，則應(yīng)按合同約定的程序進(jìn)行分階段的竣工驗(yàn)收。

以上程序執(zhí)行完之后，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)總工程師及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人需簽字蓋章。建筑工程竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的最后一個(gè)程序，是全面檢驗(yàn)工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場(chǎng)工程師的一項(xiàng)重要工作。尤其是在許多建設(shè)單位不熟悉竣工驗(yàn)收程序情況下，現(xiàn)場(chǎng)工程師必須明確自身職責(zé)并積極協(xié)助建設(shè)單位做好相應(yīng)的工作。