論當(dāng)代中國企業(yè)慈善文化的構(gòu)建

陳東利

(同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海200092)

慈善事業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一個社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。良好的慈善事業(yè)需要公民的參與，更需要企業(yè)的支持，因?yàn)槠髽I(yè)不僅是創(chuàng)造社會財(cái)富的主體，也是承擔(dān)社會責(zé)任的主體，這是社會對“企業(yè)公民”寄予的道德期望。在我國，企業(yè)是慈善事業(yè)的重要主體，對于動員市場和社會資源、調(diào)節(jié)貧富差距、緩和社會矛盾、促進(jìn)社會公平很有意義。2011年4月公布了中國慈善排行榜，上榜企業(yè)共捐贈人民幣116.07 億元，說明中國企業(yè)慈善事業(yè)有所成效;但一份來自慈善組織的調(diào)查同樣令人震驚:在國內(nèi)工商注冊登記的有1 000 多萬家企業(yè)，而有過捐贈記錄的只有1%。意識、價(jià)值觀念是行為的先導(dǎo)，是一種文化意義上的自覺，企業(yè)慈善事業(yè)不容樂觀的事實(shí)折射出企業(yè)慈善文化的缺失。

一、企業(yè)慈善文化的內(nèi)涵與倫理基礎(chǔ)

(一)企業(yè)慈善文化的內(nèi)涵

發(fā)展慈善事業(yè)必須有良好的“人文關(guān)懷”的社會環(huán)境，需要有文化的承載和激勵，更需要全社會各方主體的共同參與。慈善主體是指通過提供資金、物品、服務(wù)、項(xiàng)目等形式自愿地參與公益慈善事業(yè)的個人或組織，具有自愿性、公益性、奉獻(xiàn)性的基本特征。除了政府、公民個體、各種慈善基金會以外，企業(yè)是非常重要的慈善主體。認(rèn)識企業(yè)慈善文化的內(nèi)涵首先是對文化、企業(yè)文化及慈善文化做一個界定。

文化是一個宏大的概念，廣義上講，它是作為社會群體的人類在長期的社會實(shí)踐活動中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富的凝結(jié)和精神財(cái)富的積累，它大致包括精神、信息、行為、制度、物質(zhì)等幾個層面。在每一種文化中，最核心、最穩(wěn)定的部分往往是精神層面的文化，精神文化是包括價(jià)值觀念、思維方式、道德情操、審美情趣、宗教感情、民族性格等。廣義的慈善文化是指人類在長期的社會實(shí)踐中從事或形成的慈善意識、慈善活動、慈善組織及相應(yīng)的典章制度。狹義的慈善文化是指在早期慈善思想的基礎(chǔ)上通過一定的慈善活動而形成的指引人們踐行慈善的一整套價(jià)值體系，目的是弘揚(yáng)慈善理念，促進(jìn)人與社會的進(jìn)步和諧。慈善文化是社會文化的重要組成部分，表現(xiàn)為一種參與公益的渴望、一種幫助弱者的意識、一種完善自身道德的內(nèi)在要求、一種使得人們的善意得到發(fā)揮和強(qiáng)化的制度習(xí)慣。只有從文化層面推進(jìn)慈善事業(yè)，人們才能認(rèn)識到慈善是一種責(zé)任。

企業(yè)文化或組織文化(Corporate Culture or Organizational Culture)，是一個組織由其價(jià)值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。由于文化本身內(nèi)涵的豐富性，決定了企業(yè)文化內(nèi)涵的豐富性。價(jià)值觀念、道德規(guī)范、企業(yè)精神是企業(yè)文化的主要部分，具體形式包括企業(yè)的創(chuàng)新文化、安全文化、廉政文化、誠信文化、慈善文化等。在市場經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)文化已經(jīng)成為企業(yè)的不可或缺的“軟實(shí)力”，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力源泉，是企業(yè)的靈魂和精髓，甚至決定著企業(yè)本身的成敗興衰?，F(xiàn)代慈善事業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)的參與，企業(yè)慈善文化是體現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任的一個重要表征;企業(yè)參與慈善事業(yè)，也是一項(xiàng)有良好經(jīng)濟(jì)效益的社會投資。因此，企業(yè)慈善文化建設(shè)具有十分重要的意義。在現(xiàn)代社會，“企業(yè)家”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，而“慈善家”是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂，奉獻(xiàn)精神就是企業(yè)家最大的善。企業(yè)家最初的動力可能源于自身和家族的生存和繁衍，但是超出這個之后就成了對社會的奉獻(xiàn)，因此，有人認(rèn)為，一個成功的企業(yè)家，同時也應(yīng)該是一位真正的慈善家。因此，只有通過慈善文化與企業(yè)文化的結(jié)合，才能為建立“慈善家”隊(duì)伍創(chuàng)造條件，推動慈善事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

(二)企業(yè)慈善文化的倫理基礎(chǔ)

1.企業(yè)慈善文化是企業(yè)社會責(zé)任的重要表征

企業(yè)社會責(zé)任(Corporate Social Responsibility，簡稱CSR)是20世紀(jì)90年代以來國際上的熱門話題，是市場經(jīng)濟(jì)制度化完善的結(jié)果?！皬氖赂鞣N類型的慈善捐贈活動，是企業(yè)參與社會生活、承擔(dān)社會責(zé)任的一種重要的表現(xiàn)形式?！?924年，英國學(xué)者歐利文·謝爾頓(Oliver Sheldon)首次提出“企業(yè)社會責(zé)任”的概念。但迄今為止，企業(yè)社會責(zé)任并沒有統(tǒng)一的定義，并且其內(nèi)涵是隨著時代的發(fā)展而不斷被豐富和完善的。新世紀(jì)以來，企業(yè)社會責(zé)任在國際化趨勢下，呈現(xiàn)出多元化的定義。比如，世界銀行把企業(yè)社會責(zé)任定義為:“企業(yè)與關(guān)鍵利益相關(guān)者的關(guān)系、價(jià)值觀、遵紀(jì)守法以及尊重人、社區(qū)和環(huán)境有關(guān)的政策和實(shí)踐的集合，是企業(yè)為改善利益相關(guān)者的生活質(zhì)量而貢獻(xiàn)于可持續(xù)發(fā)展的一種承諾”。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織正積極推進(jìn)制定社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，并提出企業(yè)社會責(zé)任的定義是:“……以道德行為為基礎(chǔ)，遵守法律和政府，并全面融入企業(yè)的各項(xiàng)活動?！睔W盟在經(jīng)過幾次修正后將其定義為:“公司在資源的基礎(chǔ)上把社會和環(huán)境關(guān)切整合到他們的經(jīng)營運(yùn)作以及他們與其利益相關(guān)者的互動中。”可見，關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的表述有很多種，這也印證了此概念的內(nèi)涵豐富，并富有動態(tài)的時代感。企業(yè)雖然不是慈善組織，但卻不能沒有愛心，缺乏愛心就意味著社會責(zé)任意識的欠缺。企業(yè)在當(dāng)代社會擁有龐大的經(jīng)濟(jì)力量，完全有能力承擔(dān)部分社會公共責(zé)任。而企業(yè)慈善文化就是突出體現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任意識、回報(bào)社會的一種重要方式，所以應(yīng)該讓其主動做出將取之于社會的部分財(cái)富返還給社會等行動，為慈善事業(yè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.企業(yè)慈善文化體現(xiàn)了“企業(yè)公民”的理念

在企業(yè)社會責(zé)任概念的基礎(chǔ)上，20世紀(jì)50年代美國商業(yè)界對企業(yè)不良行為的思考，引發(fā)了企業(yè)公民(Corporate Citizenship)概念的生成，80年代進(jìn)入理論研究領(lǐng)域并逐漸開始在全球廣泛傳播。20世紀(jì)70年代，英國企業(yè)公民會社提出了“企業(yè)公民”概念，認(rèn)為企業(yè)是國家的公民，不但具有相應(yīng)權(quán)利，而且還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù);另外，還認(rèn)為企業(yè)是社會的一個重要組成部分，有責(zé)任為社會的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。美國波士頓學(xué)院的定義為“一個公司將社會基本價(jià)值與日常商業(yè)實(shí)踐、運(yùn)作和政策相整合的行為方式。一個企業(yè)公民認(rèn)為公司的成功與社會的健康和福利密切相關(guān)，因此，它會全面考慮公司對所有利益相關(guān)人的影響，包括雇員、客戶、社區(qū)、供應(yīng)商和自然環(huán)境?！弊鳛橐活悺疤厥夤瘛?，企業(yè)就應(yīng)該和自然人一樣，有社會責(zé)任和道德責(zé)任，其中道德責(zé)任主要是指支持社會的公益活動、福利事業(yè)、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)等活動。作為“企業(yè)公民”，企業(yè)慈善文化是履行其道德責(zé)任的重要價(jià)值觀。“企業(yè)公民”理念是企業(yè)和社會雙贏的互惠理念，就是將企業(yè)看作是一個社會的公民，企業(yè)和普通公民一樣，應(yīng)該為社會盡一份公民的權(quán)利和義務(wù);就是要把“企業(yè)公民”理念主動溶入企業(yè)文化，企業(yè)的成功不再僅僅是超額利潤的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，更應(yīng)該有為建設(shè)一個和諧、穩(wěn)定、公平的社會而努力實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)。

3.企業(yè)慈善文化是企業(yè)“經(jīng)濟(jì)德性”的實(shí)現(xiàn)方式

麥金太爾認(rèn)為，“人類的各種地方性共同體，家庭、鄰里、工作場合、各種行業(yè)性協(xié)會都需要德性來維持。在這種共同體中，人既需要獨(dú)立性的德性，也需要依賴性的德性?！笨梢姡谄髽I(yè)與社會的互動活動中就會產(chǎn)生“經(jīng)濟(jì)德性”。“經(jīng)濟(jì)德性”是屬于經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的范疇，“是以精神利益、聲譽(yù)、收益乃至終極價(jià)值的最大化為目標(biāo)，通過利他和互利來謀求企業(yè)共贏共榮，從而獲得長遠(yuǎn)的、廣泛的利益?！泵總€企業(yè)在自己的發(fā)展過程中，面對市場變化的風(fēng)險(xiǎn)以及各種不確定性，都會遇到各種困難和挫折，也都需要社會公眾和別的企業(yè)給予“非計(jì)算性”的援助和支持，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)和各種不確定性。在這里，“非計(jì)算性”指的就是不以交易或盈利為目的自愿自覺性的幫助。經(jīng)濟(jì)德性打破了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域漠視道德倫理的偏見，并開始重視企業(yè)社會責(zé)任和企業(yè)文化建設(shè)，而企業(yè)慈善文化作為企業(yè)文化與企業(yè)社會責(zé)任的一部分，正是“經(jīng)濟(jì)德性”的實(shí)現(xiàn)方式，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會的良性互動。

二、當(dāng)代中國企業(yè)慈善文化的現(xiàn)實(shí)困境

中國社會科學(xué)院2010年《慈善藍(lán)皮書》指出，境內(nèi)捐贈者中企業(yè)仍然是最主要的捐贈主體。數(shù)據(jù)顯示，2009年國內(nèi)各類企業(yè)捐贈總額為131.27億元，占境內(nèi)捐出款物總額的58.45%。國內(nèi)個人捐贈總額為68.27 億元，占境內(nèi)捐贈總額的23.40%。但另一方面，我國企業(yè)慈善捐贈的整體參與度不高，表現(xiàn)平平，總是少數(shù)的幾個國有壟斷企業(yè)出現(xiàn)在慈善捐贈活動中，而新的面孔比較少。還有一個問題是，企業(yè)參與慈善的主要動因仍然是政府倡導(dǎo)。我國企業(yè)慈善文化面臨的瓶頸主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)企業(yè)慈善理念落后，“企業(yè)公民”理念缺失

隨著改革開放和全球化的不斷深入，我國的社會價(jià)值觀呈現(xiàn)出多元化的狀態(tài)，一些消極和負(fù)面的價(jià)值理念在社會上占有一席之地，比如拜金主義、享樂主義和極端個人主義盛行，各利益主體的行為缺少應(yīng)有的規(guī)范，以追逐利益最大化作為唯一目標(biāo)。社會價(jià)值觀念多元化和分化的現(xiàn)實(shí)使企業(yè)缺乏正確的導(dǎo)向，難以實(shí)現(xiàn)從利益最大化向價(jià)值最大化的現(xiàn)代企業(yè)模式轉(zhuǎn)變。另一方面，多數(shù)企業(yè)的慈善參與理念不像西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)那么成熟，有些還停留在單純利他的初級階段。許多企業(yè)的慈善活動大多出自企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者“造福社會、回報(bào)家鄉(xiāng)”的樸素感恩觀念或者追求自我實(shí)現(xiàn)的成就感，這類慈善行為與公司的價(jià)值目標(biāo)無關(guān)。當(dāng)前，我國大多數(shù)企業(yè)的慈善活動往往都帶有民族情感和個人意愿成分，雖然它更注重人類的社會需求和精神層面的平衡，卻由于缺少理性考量而缺乏制度性的貫徹和長遠(yuǎn)的可持續(xù)性。雖說中國自古就有“扶貧濟(jì)困”、“樂善好施”的慈善美德，但現(xiàn)代慈善理念和制度還處在啟蒙、孕育階段，把慈善做到常規(guī)化、可持續(xù)性發(fā)展依然任重而道遠(yuǎn)，許多人在大災(zāi)大難的危機(jī)時刻才顯伸手，甚至不少企業(yè)將慈善與公關(guān)、品牌建設(shè)、企業(yè)家名譽(yù)捆綁為一體，視野難免狹隘而偏頗。

(二)企業(yè)慈善缺乏長期戰(zhàn)略，方式單一，層次低

企業(yè)參與慈善事業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入成熟階段時，企業(yè)和社會進(jìn)一步發(fā)展必然相結(jié)合的產(chǎn)物。“當(dāng)代中國企業(yè)的慈善活動往往表現(xiàn)出一種突發(fā)性和短期性，這樣使我們的慈善捐助往往建立在脆弱不穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，使慈善事業(yè)的發(fā)展困難重重?！备鶕?jù)零點(diǎn)公司2008年的《中國企業(yè)公益指數(shù)研究報(bào)告》顯示，企業(yè)慈善缺乏戰(zhàn)略部署，計(jì)劃性和系統(tǒng)性不足，大部分企業(yè)都沒有根據(jù)自身的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營特點(diǎn)而形成系統(tǒng)和完善的企業(yè)慈善戰(zhàn)略。缺乏明確的目標(biāo)指向，戰(zhàn)略方向易受到外界需求的影響以及行為具有臨時應(yīng)對性，這些都是中國企業(yè)長期慈善戰(zhàn)略缺乏的原因。從國內(nèi)外企業(yè)捐贈的理念和行為比較來看，在慈善行為的決策驅(qū)動力上，國外企業(yè)“內(nèi)部驅(qū)動力”占主導(dǎo)，而國內(nèi)企業(yè)“外部驅(qū)動力”占主導(dǎo);在慈善行為結(jié)構(gòu)上，國外企業(yè)策略性強(qiáng)，國內(nèi)企業(yè)實(shí)用性強(qiáng);在慈善行為效果上，國外企業(yè)重視管理和評估，國內(nèi)企業(yè)管理不足、評價(jià)普遍偏低。目前我國多數(shù)企業(yè)參與慈善事業(yè)的實(shí)踐方式單一，理論水平層次還比較低，這與我國的市場經(jīng)濟(jì)體制不完善是緊密相關(guān)的。

(三)企業(yè)慈善文化缺乏成熟的外部社會環(huán)境

慈善組織或慈善機(jī)構(gòu)是公民或企業(yè)從事慈善活動的重要載體，在西方國家，各種慈善基金組織的存在使慈善事業(yè)得以蒸蒸日上。一方面，我國慈善組織的發(fā)展還處于初級階段，而且其數(shù)量十分有限，加之政府對慈善組織缺乏引導(dǎo)，遠(yuǎn)沒有形成市場化的競爭局面。慈善行為渠道的不暢，在很大程度上制約了企業(yè)的慈善行為。我國慈善機(jī)構(gòu)自身在管理與運(yùn)作方面存在缺陷與不足，由于缺乏透明度，導(dǎo)致慈善組織的社會公信力出現(xiàn)危機(jī)。以2011年“郭美美事件”為聚焦點(diǎn)，它標(biāo)志著社會公眾對慈善組織的信任危機(jī)大爆發(fā)，由于廣大企業(yè)對其慈善捐贈的去向及使用情況不甚明了而挫傷了企業(yè)慈善捐贈的積極性。另外，社會整體的慈善文化氛圍不佳。清華大學(xué)NGO 研究所所長王名教授說:“如果一定要評點(diǎn)公司的社會責(zé)任，首先是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有效率地提供合格產(chǎn)品;其次是法律責(zé)任，必須遵紀(jì)守法;再次是道德責(zé)任，公司每一個成員有義務(wù)公平、公正、正確地行事;最后是慈善責(zé)任，公司通過社會公益成為良好的企業(yè)公民?！泵癖妼ζ髽I(yè)慈善期望過高，“唯道德主義”思維對企業(yè)造成強(qiáng)大壓力，部分公眾對企業(yè)慈善動機(jī)持否定態(tài)度，這也說明公眾對“企業(yè)公民”和企業(yè)社會責(zé)任缺乏理性認(rèn)識。

三、當(dāng)代中國企業(yè)慈善文化的構(gòu)建路徑

現(xiàn)代慈善事業(yè)離開了企業(yè)的參與是不可想象的，必須加強(qiáng)慈善文化和企業(yè)文化的有機(jī)結(jié)合。要樹立企業(yè)良好形象，構(gòu)建企業(yè)慈善文化，需要內(nèi)外兩方面共同著手。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者和員工的公民意識和社會責(zé)任、慈善理念、企業(yè)文化等，外部應(yīng)提高慈善捐贈透明度、慈善公益公信力、稅收激勵政策，等等。內(nèi)因是問題的關(guān)鍵，下面就企業(yè)自身應(yīng)該如何提升企業(yè)慈善文化提出一些建議。

(一)增強(qiáng)“社會責(zé)任”意識，融入“企業(yè)公民”理念

所謂企業(yè)社會責(zé)任，是指企業(yè)不能僅僅以獲取自身利潤最大化作為唯一目標(biāo)，而且還應(yīng)當(dāng)負(fù)有維護(hù)和增進(jìn)社會其他主體利益的義務(wù)?！捌髽I(yè)社會責(zé)任是企業(yè)的法律義務(wù)和道德義務(wù)的統(tǒng)一體。”任何一個企業(yè)的成功和發(fā)展，都離不開社會大眾的支持，在聚集財(cái)富的過程中，他們占用了大量的自然資源和社會資源。這實(shí)際上是社會和他人做出的犧牲，付出的代價(jià)。因此，他們通過慈善活動適當(dāng)回報(bào)社會，應(yīng)當(dāng)說是合情合理的。企業(yè)是社會的細(xì)胞，因此企業(yè)的發(fā)展需要社會的支持;而社會是企業(yè)利益的來源，因此企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)為社會提供應(yīng)有的服務(wù)和回饋;社會賦予企業(yè)生存和發(fā)展的條件和機(jī)遇，因此企業(yè)也應(yīng)以合乎道德的行動服務(wù)社會。企業(yè)不僅是社會財(cái)富的創(chuàng)造者，也是承擔(dān)社會責(zé)任的主體。企業(yè)的慈善行為是企業(yè)履行社會責(zé)任實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值的一種表現(xiàn)方式，對企業(yè)慈善文化的社會價(jià)值認(rèn)識越充分，企業(yè)履行社會責(zé)任的自覺性就會越高。

在現(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任理論框架內(nèi)，優(yōu)秀的“企業(yè)公民”必然是自覺履行慈善責(zé)任這一高層次的企業(yè)社會責(zé)任的公民，以塑造良好的企業(yè)社會形象贏得企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以良好的社會口碑和公眾形象實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入的最大化和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最大化?！罢x并不取代愛或團(tuán)結(jié)，正義理念中并沒有什么內(nèi)容會阻止人們做出這樣的選擇為了幫助他人而放棄自己的正當(dāng)權(quán)利。正義只是為了確保，這些決定的確以自愿為基礎(chǔ);正義支持愛的關(guān)系”。隨著全球商業(yè)競爭的加劇，出于資源和成本的考慮，企業(yè)開始改變傳統(tǒng)的社會公益行為，而轉(zhuǎn)向把公益慈善整合到企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃之中，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會利益的雙贏。實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會雙贏的“企業(yè)公民”理念是企業(yè)與社會互動關(guān)系的最佳選擇。企業(yè)應(yīng)該與慈善組織合作，促進(jìn)企業(yè)文化與慈善文化的有機(jī)結(jié)合，積極參與慈善活動，開發(fā)企業(yè)慈善資源，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時，樹立良好的企業(yè)形象。

(二)培育企業(yè)慈善的內(nèi)驅(qū)力，將慈善納入其發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

“目前，中國企業(yè)的慈善理念還停留在“回報(bào)社會，造福桑梓”上，這雖然沒錯，但在某種程度上會導(dǎo)致企業(yè)的慈善行為停留在間歇性的捐贈上，企業(yè)沒有完整的連續(xù)的慈善行為。”為了將企業(yè)的盈利目標(biāo)和企業(yè)的慈善行為真正做到合二為一，最佳的途徑就是運(yùn)用“善因營銷”手段。所謂“善因營銷”，就是指作為盈利組織的企業(yè)與慈善公益組織和政府組織就共同關(guān)心的論題或事件展開合作，企業(yè)出錢或商品，包括慈善公益組織和政府組織提供自己良好的美譽(yù)度、公信力以及強(qiáng)大的組織力，來共同完成一項(xiàng)社會慈善公益項(xiàng)目。通過這種“善因營銷”，可以從真正意義的戰(zhàn)略性角度來思考企業(yè)的慈善活動，企業(yè)可以利用慈善活動來改善自己的競爭環(huán)境?！吧埔驙I銷”可以造成一種“雙贏”或“多贏”局面，全球知名企業(yè)多采用這一方法介入慈善領(lǐng)域。由此，能夠使企業(yè)的社會目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)統(tǒng)一起來，并能夠使公司的長遠(yuǎn)業(yè)務(wù)前景得到改善。

(三)政府及社會要培育有利的社會文化及制度環(huán)境

政府應(yīng)當(dāng)把企業(yè)履行社會責(zé)任作為社會發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)解決制度層面上的一些問題，比如制定相關(guān)法律規(guī)范、實(shí)施企業(yè)慈善稅收優(yōu)惠措施等，給企業(yè)慈善行為一個良好的制度環(huán)境。首先，確立完善的、統(tǒng)一的慈善財(cái)稅制度。真正讓企業(yè)、個人等向慈善機(jī)構(gòu)捐贈享受稅前扣除的待遇成為全國統(tǒng)一政策，讓慈善機(jī)構(gòu)合法提取運(yùn)行成本，使社會參與慈善的環(huán)境得到改善。其次，建立一套公平的社會評價(jià)系統(tǒng)。需要加強(qiáng)媒體輿論宣傳，營造良好的社會氛圍，使公眾對企業(yè)慈善行為有正確的態(tài)度，不盲目地對企業(yè)慈善行為橫加指責(zé)或批判。企業(yè)慈善在今天的中國日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，大部分企業(yè)在開展戰(zhàn)略性慈善活動時，都希望有所回報(bào)，以提高企業(yè)聲譽(yù)。如果活動得到的評價(jià)是負(fù)面的，對企業(yè)的聲譽(yù)就沒什么幫助。再次，要規(guī)范慈善組織，重新定位政府和慈善組織的關(guān)系，提高慈善組織的自主性;慈善組織必須強(qiáng)化制度建設(shè)，建立科學(xué)的管理與運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)本身自律性，提高慈善組織公信力。這些對于優(yōu)化企業(yè)慈善文化的外部環(huán)境都具有不可或缺的重要作用。

總之，要構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的企業(yè)慈善文化，從企業(yè)自身做起，政府給予制度和政策的支撐，營造良好的企業(yè)慈善文化氛圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)慈善行為從單純的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任向兼有社會道德、慈善責(zé)任轉(zhuǎn)變，使企業(yè)慈善理念從樸素的不求回報(bào)向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)和社會雙贏的觀念轉(zhuǎn)變。

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