關(guān)于創(chuàng)建河北開(kāi)放大學(xué)的思考

孫壯橋

(河北廣播電視大學(xué),河北石家莊 050071)

關(guān)于創(chuàng)建河北開(kāi)放大學(xué)的思考

孫壯橋

(河北廣播電視大學(xué),河北石家莊 050071)

創(chuàng)建河北開(kāi)放大學(xué),需要分析國(guó)內(nèi)外開(kāi)放大學(xué)建設(shè)和運(yùn)行情況,同時(shí)結(jié)合我省構(gòu)建終身教育體系,建立開(kāi)放大學(xué)的目標(biāo)。依托河北電大系統(tǒng)創(chuàng)辦河北開(kāi)放大學(xué)具有很大的優(yōu)勢(shì),可以更全面地符合河北的教育特色,為河北經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù);更緊密地與省內(nèi)其他高校合作,優(yōu)化整合各類(lèi)資源;更高效地處理好國(guó)家開(kāi)放大學(xué)與河北開(kāi)放大學(xué)的關(guān)系。

河北開(kāi)放大學(xué);終身教育;學(xué)習(xí)型社會(huì)

一、河北開(kāi)放大學(xué)創(chuàng)建的背景

1.國(guó)家和河北省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)對(duì)發(fā)展繼續(xù)教育、建立開(kāi)放大學(xué)提出了政策要求

2010年7月,國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出“,搭建終身教育‘立交橋’,健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度,辦好開(kāi)放大學(xué)?！睘槁鋵?shí)《綱要》精神,教育部批準(zhǔn)中央廣播電視大學(xué)和其他五家省級(jí)電大為探索開(kāi)放大學(xué)建設(shè)模式的試點(diǎn)學(xué)校。隨著《綱要》的出臺(tái),各省教育部門(mén)相繼出臺(tái)了本省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。絕大多數(shù)省份提出以廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)構(gòu)建省域開(kāi)放大學(xué),也在其規(guī)劃中對(duì)發(fā)展繼續(xù)教育、構(gòu)建開(kāi)放大學(xué)提出了明確要求。

河北省2010—2020年中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要指出:構(gòu)建終身教育體系,發(fā)揮廣播電視、數(shù)字傳媒等技術(shù)優(yōu)勢(shì),整合各類(lèi)高等教育資源,建立開(kāi)放大學(xué),實(shí)施遠(yuǎn)程教育,充分發(fā)揮電大教育的作用。之后召開(kāi)的全省教育工作會(huì)議,省委教育工委書(shū)記、省教育廳廳長(zhǎng)劉教民同志對(duì)綱要進(jìn)行了解讀。在職業(yè)教育方面,提出要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式,增強(qiáng)職業(yè)教育活力。因此,政府需要積極支持和充分發(fā)揮電大系統(tǒng)在構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中的作用,辦好開(kāi)放大學(xué),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,增強(qiáng)本省教育活力。

2.國(guó)外開(kāi)放大學(xué)的成功實(shí)踐

加拿大由于是聯(lián)邦制國(guó)家行政體制,所以在開(kāi)放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育制度安排上,形成了自己的體制設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建了“政府管理中的地方自治模式”“獨(dú)立辦學(xué)中的因校制宜模式”“教育教學(xué)中的團(tuán)隊(duì)合作模式”“關(guān)照需求的人本化管理模式”“強(qiáng)調(diào)效能的人性化教學(xué)模式”“突出主體的個(gè)性化學(xué)習(xí)模式”等多種形式的開(kāi)放教育模式。其多樣性的遠(yuǎn)程教育校本發(fā)展模式也使我們認(rèn)識(shí)到:只有立足國(guó)情、地情和校情,堅(jiān)持獨(dú)立辦學(xué),才能為開(kāi)放大學(xué)遠(yuǎn)程教育模式建構(gòu),奠定成功的制度基礎(chǔ)。

英國(guó)開(kāi)放大學(xué)創(chuàng)立于1969年,它主要利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段為社會(huì)提供高質(zhì)量的教學(xué)服務(wù),開(kāi)展大學(xué)本科學(xué)士學(xué)位教育、碩士博士研究生教育和繼續(xù)教育,有權(quán)授予各種學(xué)位,向世界開(kāi)放,進(jìn)行多種媒體教學(xué)。到目前為止,培養(yǎng)學(xué)生200多萬(wàn)人,包括碩士、博士研究生30多萬(wàn)人。英國(guó)開(kāi)放大學(xué)每年注冊(cè)學(xué)生達(dá)20余萬(wàn)人,占英國(guó)大學(xué)生總數(shù)的20%。2003年在全英100多所大學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估中,開(kāi)放大學(xué)名列第5名,位居傳統(tǒng)名校牛津大學(xué)之前。同時(shí),其還在全球32個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了各種形式的合作辦學(xué),有4萬(wàn)多名學(xué)生注冊(cè)學(xué)習(xí)。在國(guó)家的支持下,其他如韓國(guó)、日本、印度等國(guó)家也都建立了國(guó)家開(kāi)放大學(xué)。這些國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)建設(shè)開(kāi)放大學(xué)提供了借鑒。

3.國(guó)內(nèi)其他省份創(chuàng)建開(kāi)放大學(xué)的探索和研究

在國(guó)家和地方政府的政策推動(dòng)下,全國(guó)各地都在研究和探索省域開(kāi)放大學(xué)的籌建工作?！伴_(kāi)放大學(xué)”成為2011年中國(guó)繼續(xù)教育領(lǐng)域、電大系統(tǒng)的一個(gè)最熱的字眼。

上海開(kāi)放大學(xué)是中國(guó)第一家以“開(kāi)放大學(xué)”命名的新型大學(xué)。它的誕生,將為我國(guó)遠(yuǎn)程教育、成人教育、社區(qū)教育等帶來(lái)革命性的變化。從2010年7月23日起,上海開(kāi)放大學(xué)真正開(kāi)始向全社會(huì)開(kāi)放,任何有興趣的學(xué)習(xí)者都可以在上海終身學(xué)習(xí)網(wǎng)上注冊(cè)成為用戶,并免費(fèi)使用該平臺(tái)上的教育資源。未來(lái),上海開(kāi)放大學(xué)為學(xué)習(xí)者提供和建立學(xué)習(xí)賬戶的機(jī)制,探索建立“學(xué)分銀行”,在各類(lèi)成人教育所獲得的學(xué)分之間互相認(rèn)同和轉(zhuǎn)換,嘗試中等成人學(xué)歷教育和高等成人學(xué)歷教育之間的銜接溝通,為成人學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育之間的融通創(chuàng)造條件,為廣大學(xué)習(xí)者的終身學(xué)習(xí)提供方便,構(gòu)建起上海市成人教育的“立交橋”。

以北京電大為依托的北京開(kāi)放大學(xué),也即將正式掛牌。通過(guò)與香港大學(xué)的合作,適應(yīng)第三代網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的北京開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)平臺(tái)開(kāi)發(fā)完成。北京開(kāi)放大學(xué)遠(yuǎn)程傳輸知識(shí)的技術(shù)通道也已打通,已經(jīng)與英國(guó)開(kāi)放大學(xué)建立深入合作關(guān)系。同時(shí),該校正在爭(zhēng)取10所在京高校和10個(gè)大中型企業(yè)共同探索開(kāi)放大學(xué)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)和課程建設(shè)新機(jī)制,力求推動(dòng)首都人才培養(yǎng)工作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化。

2011年5月26日,教育部聽(tīng)取了中央電大關(guān)于國(guó)家開(kāi)放大學(xué)建設(shè)方案的匯報(bào),就開(kāi)放大學(xué)建設(shè)工作進(jìn)行了研究。會(huì)議原則通過(guò)了國(guó)家開(kāi)放大學(xué)建設(shè)方案,責(zé)成中央電大按照會(huì)議要求分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),辦好開(kāi)放大學(xué),是落實(shí)教育規(guī)劃綱要的重大舉措,要堅(jiān)定不移地扎實(shí)推進(jìn)。要通過(guò)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)建設(shè),利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段、靈活開(kāi)放的體制機(jī)制,按照“寬進(jìn)嚴(yán)出”的學(xué)習(xí)制度,滿足全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的需要。

云南開(kāi)放大學(xué)以云南廣播電視大學(xué)為主體,整合云南現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心、云南干部在線學(xué)院等網(wǎng)絡(luò)教育資源,將成為西部地區(qū)首個(gè)開(kāi)放大學(xué)。他們指出:終身教育體系主要的支撐和載體是建好開(kāi)放大學(xué)。開(kāi)放大學(xué)之“新”,體現(xiàn)在“大學(xué)+系統(tǒng)+平臺(tái)”的構(gòu)建模式上。依托開(kāi)放大學(xué)建立的終身教育體系,綜合縱向銜接和橫向溝通兩方面。縱向銜接高中、專(zhuān)科、本科等不同層次的成人教育,橫向溝通學(xué)歷教育與證書(shū)教育等不同教育體系。這種經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整合的資源和體系是云南任何一所大學(xué)都難以企及的。

我國(guó)社會(huì)發(fā)展的學(xué)習(xí)化進(jìn)程以及人們對(duì)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)實(shí)需求,內(nèi)在地提出了建設(shè)和辦好開(kāi)放大學(xué)是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。我們看到,開(kāi)放大學(xué)建設(shè)已得到國(guó)家的高度重視,也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。無(wú)論是從教育創(chuàng)新角度來(lái)說(shuō),還是就社會(huì)發(fā)展層面而言,創(chuàng)辦開(kāi)放大學(xué)是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的重要載體。

二、依托河北電大系統(tǒng)創(chuàng)建河北開(kāi)放大學(xué)的優(yōu)勢(shì)

1.基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

依托河北電大系統(tǒng)組建河北開(kāi)放大學(xué)不是憑空創(chuàng)建,不是白手起家。河北電大系統(tǒng)的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育在全國(guó)起步早、發(fā)展快、基礎(chǔ)扎實(shí),10年來(lái)一直保持著強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì),成為河北發(fā)展遠(yuǎn)程教育的骨干力量。目前,河北電大系統(tǒng)有市級(jí)電大和分校共15所,縣級(jí)分?；蚬ぷ髡?39所,形成了覆蓋全省城鄉(xiāng)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育網(wǎng)絡(luò)。2000年河北電大開(kāi)放教育本科與專(zhuān)科僅有3個(gè)專(zhuān)業(yè),到現(xiàn)在已經(jīng)具有開(kāi)放教育本科專(zhuān)業(yè)13個(gè),開(kāi)放教育專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)22個(gè),開(kāi)放教育“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”專(zhuān)業(yè)10個(gè),形成了以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體,覆蓋全省城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系,積累了豐富的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。到2010年底,我省遠(yuǎn)程開(kāi)放教育在校生規(guī)模達(dá)11萬(wàn)人之多,占全省高等教育在校生(113萬(wàn))人數(shù)的9.73%,占全省成人高等教育在校生人數(shù)(40萬(wàn))的27.5%。河北電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為河北省高等教育發(fā)展中的一支重要力量,為河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步培養(yǎng)了大量的高等應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。

目前,河北電大形成了中職教育、高職教育、遠(yuǎn)程開(kāi)放教育、非學(xué)歷教育等多層次、多規(guī)格、多形式的辦學(xué)格局,在探索中職教育和高職教育、非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育的溝通和銜接方面具有其他高等或高職院校所沒(méi)有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

2.建立了較為完備的遠(yuǎn)程開(kāi)放辦學(xué)體系

河北電大系統(tǒng)多年來(lái)始終堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)的理念,教育對(duì)象也在不斷擴(kuò)大,為每個(gè)有學(xué)習(xí)需求的人提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)。同時(shí),不斷增加信息化建設(shè)投入,基本上建成了具有先進(jìn)教學(xué)手段、固定教學(xué)基地的遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng);為了更好地發(fā)展,河北電大系統(tǒng)建設(shè)豐富的多種媒體教學(xué)資源,構(gòu)建遠(yuǎn)程教學(xué)服務(wù)平臺(tái);不斷利用先進(jìn)的信息化技術(shù),促進(jìn)教學(xué)手段、教學(xué)方法、形成性考核的適時(shí)變革;建立基于網(wǎng)絡(luò)的多媒體、數(shù)字化、交互式的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)環(huán)境;不斷建立完備的全省教學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng),為教師、學(xué)生提供咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、助學(xué)服務(wù)、資源服務(wù)等全方位的、一體化的支持服務(wù)。

三、創(chuàng)建河北開(kāi)放大學(xué)要考慮以下幾點(diǎn)要素

1.河北的教育特色,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)

改革開(kāi)放以來(lái),河北充分利用中央賦予的優(yōu)惠政策及臨海的有利條件,逐步形成了以醫(yī)藥、鋼鐵、食品、服裝、紡織、冶金等龍頭產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了河北經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但同時(shí),河北省是擁有7 000萬(wàn)人口的勞動(dòng)力密集型大省,當(dāng)前產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)總體上仍然偏低,普通工人多,高端人才和高級(jí)技工少,而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和工人隊(duì)伍的要求更高,所以需要以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移為突破口,重視發(fā)展一批能夠培養(yǎng)和造就與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

河北開(kāi)放大學(xué)的建設(shè),一定要與河北大眾的學(xué)習(xí)需求、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要結(jié)合起來(lái)。主動(dòng)適應(yīng)開(kāi)發(fā)本省優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展本省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需要的人才;主動(dòng)適應(yīng)本省經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)向省外發(fā)展;主動(dòng)適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì),促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)向國(guó)外發(fā)展。河北開(kāi)放大學(xué)的創(chuàng)建一定要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程開(kāi)放教育在河北省學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和全民終身教育體系構(gòu)建進(jìn)程中的作用,滿足本省現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)于各類(lèi)應(yīng)用型人才的結(jié)構(gòu)性需求。

2.河北開(kāi)放大學(xué)發(fā)展必須與其他高校合作,優(yōu)化整合各類(lèi)資源

河北開(kāi)放大學(xué)在師資、資源等方面要與本省各高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、研究協(xié)會(huì)聯(lián)手,構(gòu)建不同特色、形式多樣、項(xiàng)目齊全、技術(shù)先進(jìn)的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育基地。與普通高校合作,可以發(fā)揮全省普通高等學(xué)校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)和師資優(yōu)勢(shì),建設(shè)適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰膶?zhuān)業(yè),同時(shí),大量引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,共享教育資源。

探索與普通高校建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換、學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的制度,促進(jìn)不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。同時(shí),建立起各個(gè)高校之間,高等教育與培訓(xùn)之間的學(xué)習(xí)立交樞紐,努力滿足個(gè)體個(gè)性化、多方面的學(xué)習(xí)需求,形成多形式、廣覆蓋、更便捷的學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相互貫通的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育體系。

積極整合本省現(xiàn)有的行業(yè)教育組織、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)、教育廣播電視媒體等多方面的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育資源,逐步建成一個(gè)以電大為主體的,融合各級(jí)電大分校、業(yè)余大學(xué)、社區(qū)教育學(xué)院、行業(yè)教育組織,作為開(kāi)放大學(xué)的二級(jí)學(xué)院或行業(yè)學(xué)院,能夠統(tǒng)籌整個(gè)河北遠(yuǎn)程開(kāi)放教育資源,形成覆蓋全省、市、縣、鄉(xiāng)的扁平化終身教育體系。

3.河北開(kāi)放大學(xué)的定位

(1)明確學(xué)校定位。河北開(kāi)放大學(xué)應(yīng)該是一所由河北省人民政府主辦、河北省教育廳主管、面向河北有需求的學(xué)習(xí)者,綜合運(yùn)用新的信息化技術(shù),進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的高等學(xué)校;是一所由河北省人民政府設(shè)置的、具有獨(dú)立辦學(xué)法律主體地位的、采用先進(jìn)遠(yuǎn)程教育手段,進(jìn)行面向河北開(kāi)放辦學(xué)的、具有教育創(chuàng)新特征的開(kāi)放大學(xué)。

它既要承擔(dān)高等學(xué)歷教育、中等學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相溝通的大學(xué)實(shí)體的作業(yè)和任務(wù),又要起到將教育大眾化、普及化的作用,可以將教育延伸至社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的辦學(xué)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),是實(shí)施終身教育的公共服務(wù)大平臺(tái)。

(2)確定辦學(xué)層次。開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)層次,應(yīng)當(dāng)包括本科教育、專(zhuān)科教育和非學(xué)歷教育三種形式,在不同的地市可以開(kāi)始逐步發(fā)展研究生教育。通過(guò)教育理念變革和體制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)省級(jí)廣播電視大學(xué)向開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型,整合各類(lèi)教育資源,實(shí)現(xiàn)由原來(lái)的主要滿足學(xué)歷教育向?qū)W歷教育和非學(xué)歷教育并重的轉(zhuǎn)變,學(xué)校性質(zhì)也從單純的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育辦學(xué)實(shí)體向公共服務(wù)學(xué)習(xí)體系的轉(zhuǎn)變。

舉辦多層次的學(xué)歷教育。堅(jiān)持電大開(kāi)放教育的主體地位,根據(jù)地域特色,面向河北各類(lèi)人員的需要,以開(kāi)放教育、高職教育、成人教育等為主要形式,舉辦大學(xué)專(zhuān)科、本科教育,有能力的地方舉辦研究生教育。河北開(kāi)放大學(xué)具有獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)的資格,或與本省普通高校合作頒發(fā)合作學(xué)歷、學(xué)位證書(shū),為河北高等教育普及化服務(wù)。

開(kāi)展多形式的非學(xué)歷或繼續(xù)教育。依托河北電大系統(tǒng)建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開(kāi)放辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),面向本省各級(jí)機(jī)關(guān)、行政單位和各類(lèi)企事業(yè)單位、部隊(duì)、基層農(nóng)村等有需要的團(tuán)體,舉辦在職人員的職業(yè)技能培訓(xùn)、入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、下崗職工就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)等,以及各類(lèi)社會(huì)考試培訓(xùn)等非學(xué)歷教育。

提供豐富的、多樣化的遠(yuǎn)程教育和終身教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。構(gòu)建河北開(kāi)放大學(xué)終身教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái),免費(fèi)注冊(cè),為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件和完善、周到、及時(shí)的學(xué)習(xí)支持服務(wù),建設(shè)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)、適用、覆蓋范圍廣的學(xué)習(xí)資源,各取所需,滿足全省基本公共教育服務(wù)均等化,為形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型河北提供遠(yuǎn)程教育支撐平臺(tái)。

借鑒其他開(kāi)放大學(xué)的經(jīng)驗(yàn),積極探索并努力建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系和全省終身學(xué)習(xí)“學(xué)分銀行”制度,建立并完善學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和遠(yuǎn)程教育、終身教育的互通,完善本省遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)學(xué)習(xí)體系。

(3)建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源,搭建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái),面向河北,建立終身學(xué)習(xí)的公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型、不同需求、不同層次用戶上網(wǎng)學(xué)習(xí)的需求。對(duì)于注冊(cè)學(xué)習(xí)用戶,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自主注冊(cè)、選課,自主選擇學(xué)習(xí)方式、安排學(xué)習(xí)進(jìn)度,可自由學(xué)習(xí)、自由獲取學(xué)習(xí)資源,能在網(wǎng)上與遠(yuǎn)端的教師進(jìn)行自由的多方式的溝通與交流。同時(shí),要在管理方面實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)記錄、資源訪問(wèn)等方面的跟蹤、監(jiān)控和記錄,在各個(gè)環(huán)節(jié)保證學(xué)習(xí)全過(guò)程的落實(shí),從而達(dá)到保證教育質(zhì)量的目的。

建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源,從途徑上講,可以從自建、引進(jìn)和共享多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)。由國(guó)家開(kāi)放大學(xué)牽頭,統(tǒng)一規(guī)劃,整合電大系統(tǒng)、普通高校及其他社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源,分步推進(jìn),分類(lèi)建設(shè)。對(duì)于地方特色服務(wù)內(nèi)容,主要進(jìn)行自建。一些資源建設(shè)可以邀請(qǐng)地方專(zhuān)家進(jìn)行共建,或者從已有的國(guó)家精品資源課中引進(jìn)。

(4)處理好國(guó)家開(kāi)放大學(xué)與河北開(kāi)放大學(xué)的關(guān)系。根據(jù)大學(xué)的性質(zhì)與定位,河北開(kāi)放大學(xué)應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立舉辦現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的高等學(xué)校,國(guó)家開(kāi)放大學(xué)和其他省市開(kāi)放大學(xué)也具有同樣的性質(zhì),必須處理好他們辦學(xué)、教學(xué)等之間的關(guān)系。

從河北開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)來(lái)看,要根據(jù)河北的特點(diǎn)探索其為河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才的模式和機(jī)制,但作為一個(gè)系統(tǒng),又要為國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ),也有利于加快形成適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)需要的多元化的開(kāi)放大學(xué)體系。但為了防止出現(xiàn)各成系統(tǒng)、重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面,必須制定有關(guān)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)中國(guó)家開(kāi)放大學(xué)與地方開(kāi)放大學(xué)關(guān)系的指導(dǎo)性意見(jiàn),明確國(guó)家開(kāi)放大學(xué)與省市開(kāi)放大學(xué)的服務(wù)范圍、主要任務(wù)以及辦學(xué)層次等方面的適當(dāng)分工,出臺(tái)一些相關(guān)的政策,支持并指導(dǎo)開(kāi)放大學(xué)之間互相協(xié)作、資源共享和共同發(fā)展。

河北開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)要立足于河北的人口受教育程度和水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;立足于推進(jìn)河北高等教育大眾化、普及化、信息化和現(xiàn)代化進(jìn)程。建設(shè)河北開(kāi)放大學(xué),是形成河北學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建河北終身教育體系的重要舉措。建設(shè)河北開(kāi)放大學(xué),必須充分發(fā)揮河北電大系統(tǒng)辦學(xué)的相對(duì)優(yōu)勢(shì),依托各級(jí)電大整合各類(lèi)教育資源來(lái)創(chuàng)建河北開(kāi)放大學(xué),為河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

[1]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)[N].人民日?qǐng)?bào),2010-07-29.

[2]劉教民.謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展努力辦好人民滿意教育為河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功[J].河北教育,2010,(12).

[3]任為民,施志毅.建設(shè)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究,2010,(3).

[4]張亞斌,等.從加拿大的遠(yuǎn)程教育制度安排看開(kāi)放大學(xué)的模式建構(gòu)[J].遠(yuǎn)程教育雜志,2011,(2).

[5]馮雪飛.籌建天津開(kāi)放大學(xué)的若干思考[J].江蘇廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2010,(6).

[6]馬良生.建設(shè)江蘇開(kāi)放大學(xué)的理論與實(shí)踐[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育,2010,(5).

Thoughts on the Establishment of Open University of Hebei

SUN Zhuangqiao

(Hebei Radio&TV University,Shijiazhuang,Hebei 050071,China)

Establishing Open University of Hebei should be based on analyzing the construction and operation of the counterparts at home and abroad.Meanwhile its goal is expected to be combined with the construction of lifelong education system in Hebei.Establishing Hebei Open University with the support of Hebei Radio and TV University has great advantage.It will be more consistent with the special educational feature of Hebei and serve for the economic development.It will cooperate with other universities,optimizing and integrating all kinds of resources.It will also handle well its relationship with the National Open University.

Open University of Hebei;lifelong education;learning-oriented society

G724.82

A

1008-469X(2012)01-0016-04

2011-11-12

2011年度河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《建設(shè)河北開(kāi)放大學(xué)的研究與探索》(S2011212)

孫壯橋(1980-),男,河北邯鄲人,工程碩士,講師,主要從事遠(yuǎn)程教育和信息化建設(shè)研究。