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    推行“訂單式”培養(yǎng):有效化解就業(yè)難題*
    ——以山東省高等學(xué)校實踐為例

    2012-04-02 19:38:14宋伯寧曾憲文許傳海申培軒
    當(dāng)代教育科學(xué) 2012年7期
    關(guān)鍵詞:訂單式訂單校企

    ● 宋伯寧 曾憲文 許傳海 申培軒 張 蓓 張 花

    推行“訂單式”培養(yǎng):有效化解就業(yè)難題*
    ——以山東省高等學(xué)校實踐為例

    ● 宋伯寧 曾憲文 許傳海 申培軒 張 蓓 張 花

    近年來,山東省高等學(xué)校在推行“訂單式”培養(yǎng),破解就業(yè)難題方面做了許多有益的實踐和探索。本文將其中的典型做法和經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),深入分析推行“訂單式”培養(yǎng)過程中存在的問題,并對在高等學(xué)校中推行“訂單式”培養(yǎng)提出建設(shè)性意見。

    “訂單式”培養(yǎng);就業(yè);高等學(xué)校;企業(yè)

    近幾年,我國高等學(xué)校畢業(yè)生總量不斷攀升,就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,就業(yè)壓力不斷增大。山東省委、省政府高度重視高等學(xué)校人才培養(yǎng)和畢業(yè)生就業(yè)工作,積極貫徹落實全國教育工作會議精神,制定政策,鼓勵高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制,優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,使高校人才培養(yǎng)引入社會需求,與行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)對接,積極倡導(dǎo)并推行“訂單式”培養(yǎng),實施了一系列的“訂單式”培養(yǎng)相關(guān)措施和辦法,從而有效化解了就業(yè)難題。

    一、“訂單式”培養(yǎng)的總體情況

    山東省共有高等學(xué)校139所,其中本科院校51所,獨(dú)立學(xué)院12所,高職高專院校76所,普通本??圃谛I?60余萬人。山東高等教育積極貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和 《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2011-2020年)》要求,以“堅持科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制”為引領(lǐng),以“加強(qiáng)分類指導(dǎo),強(qiáng)化特色發(fā)展“為重點(diǎn),以“優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展”為目標(biāo),以“強(qiáng)化服務(wù)意識,提升社會服務(wù)能力”為本位,突出“分類指導(dǎo)、內(nèi)涵發(fā)展、強(qiáng)化特色、提高質(zhì)量”的主題,全面推進(jìn)高等教育內(nèi)涵提升計劃[1]。各高等學(xué)校不斷深化教學(xué)改革,優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高大學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力,增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性。本科院校結(jié)合應(yīng)用型人才培養(yǎng),在有條件的專業(yè)積極開展了“訂單式”人才培養(yǎng)模式改革;高職高專院校結(jié)合高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)要求,全面推行了“訂單式”人才培養(yǎng)模式。

    山東理工大學(xué)結(jié)合CDIO工程教育模式改革和“卓越工程師”計劃的實施,在計算機(jī)、通信、化工、信息與計算科學(xué)、國際貿(mào)易、電子科學(xué)與技術(shù)等專業(yè),與企業(yè)深度合作,定制培養(yǎng)人才,從2007年至今,已訂單式培養(yǎng)學(xué)生1300余人,提高了學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。聊城大學(xué)在化工、機(jī)械、土木、電子信息、安全工程、計算機(jī)、材料等近20個專業(yè)為企業(yè)和部隊量身定制、定向培養(yǎng)各類人才1500余人。青島大學(xué)根據(jù)青島市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,面向青島軟件園400多家企業(yè),圍繞嵌入式軟件、應(yīng)用軟件開發(fā)和動漫影視、物流外包等業(yè)務(wù),積極開展課程改革,實施訂單培養(yǎng),增強(qiáng)了學(xué)生的專業(yè)技能,提高了學(xué)生的就業(yè)能力。德州學(xué)院自2006年以來先后在機(jī)械、熱能、生物、服裝等專業(yè)實施訂單式培養(yǎng),探索形成了“三三六”企校合作人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建了“一二三六”的高級工程人才培養(yǎng)體系,已培養(yǎng)學(xué)生1000余人。

    山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過校企合作建立二級學(xué)院、以項目為載體開展校企合作等形式,開展訂單培養(yǎng),為畢業(yè)生提供了穩(wěn)定的就業(yè)渠道,共開設(shè)各類訂單班28個,設(shè)立了8個校企共建二級學(xué)院,為153個訂單企業(yè)培養(yǎng)學(xué)生2539人。日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院有50%的專業(yè)開設(shè)了訂單班,訂單培養(yǎng)的畢業(yè)生數(shù)量占畢業(yè)生總數(shù)的25%。青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院推行企業(yè)訂單培養(yǎng)模式、企業(yè)冠名、實習(xí)就業(yè)一體化模式,訂單培養(yǎng)占到畢業(yè)生數(shù)的20%,提高了專業(yè)對口率,實現(xiàn)了“入學(xué)即就業(yè)”的目標(biāo)。煙臺職業(yè)學(xué)院通過“專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、班級對接企業(yè)、課程對接崗位”的“三對接”訂單培養(yǎng)模式,為60多家大中型企業(yè)培養(yǎng)人才,訂單培養(yǎng)學(xué)生比例占在校生總數(shù)的40%。濱州職業(yè)學(xué)院面向紡織企業(yè)推行“零學(xué)費(fèi)訂單”,培養(yǎng)學(xué)生500余人,為貧困生求學(xué)、就業(yè)提供了一條綠色通道,實現(xiàn)了訂單培養(yǎng)的新突破。

    二、“訂單式”培養(yǎng)的實現(xiàn)途徑及主要成效

    (一)加強(qiáng)政策引導(dǎo),積極推進(jìn)“訂單式”培養(yǎng)

    為了加快創(chuàng)新型、應(yīng)用型和高技能人才培養(yǎng),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和教育部有關(guān)文件精神,山東省積極推進(jìn)、實施訂單式培養(yǎng),深入探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向、頂崗實習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線,積極引導(dǎo)和推動校企合作,加強(qiáng)實訓(xùn)、實習(xí)基地建設(shè)。截至2011年10月,全省在企業(yè)建立了1056家實訓(xùn)基地[2],初步構(gòu)建起了與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)、與企業(yè)人才需求相結(jié)合、與高校人才培養(yǎng)相銜接的企業(yè)實訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。把校企合作、訂單培養(yǎng)納入高等學(xué)校人才培養(yǎng)工作評價體系,作為監(jiān)測教育教學(xué)質(zhì)量、評估辦學(xué)水平的重要內(nèi)容。

    “十二五”期間,山東省決定繼續(xù)實施“產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)工程”,建設(shè)500個緊密結(jié)合型的產(chǎn)學(xué)研基地,500個省級高等教育實習(xí)實訓(xùn)基地,30個訂單式人才培養(yǎng)基地[1],搭建校企合作平臺,拓寬合作領(lǐng)域,推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、學(xué)做一體的人才培養(yǎng)模式改革,深入推進(jìn)“訂單式”人才培養(yǎng)模式。

    (二)創(chuàng)新體制機(jī)制,為“訂單式”培養(yǎng)提供組織保障

    一是推行董事會制,保障“訂單式”人才培養(yǎng)和畢業(yè)生就業(yè)。董事會制有利于“訂單式”培養(yǎng)的高效實施,以更好地保證學(xué)校、企業(yè)、政府密切聯(lián)系,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,形成“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的校企合作辦學(xué)體制。如中國石油大學(xué)(華東)通過推行董事會制度,構(gòu)建“訂單式”培養(yǎng)長效機(jī)制,為各董事單位輸送了近2萬名各類畢業(yè)生,有力支持了董事單位發(fā)展,同時也為學(xué)生就業(yè)搭建了良好的平臺。

    二是依托職教集團(tuán),促進(jìn)“訂單式”人才培養(yǎng)和畢業(yè)生就業(yè),通過建立多種職教集團(tuán),優(yōu)化整合教育資源和行業(yè)企業(yè)等社會資源,加強(qiáng)與企業(yè)溝通、融合,把握市場需求,掌握行業(yè)發(fā)展趨勢和用人需求信息,從而更好地實施“訂單式”人才培養(yǎng),更好地促進(jìn)學(xué)生有效就業(yè)。如德州職業(yè)教育集團(tuán)推行由學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、政府共同參與的“訂單式”人才培養(yǎng)管理體制,為成員院校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位3000余個,提供就業(yè)信息5000余條,促進(jìn)了高校學(xué)生就業(yè)。

    三是加強(qiáng)“訂單式”培養(yǎng)的組織管理,保障就業(yè)工作良性互動?!坝唵问健迸囵B(yǎng)需要建立高效、適用的組織機(jī)構(gòu),對外尋找和拓展訂單教育的合作單位,加強(qiáng)與簽約企業(yè)的溝通和交流;對內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校各部門與企業(yè)的聯(lián)系和運(yùn)行,進(jìn)而為學(xué)生就業(yè)提供組織保障。如濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立“訂單式”培養(yǎng)的“三級管理體系”:即院學(xué)術(shù)委員會、系專業(yè)指導(dǎo)委員會和項目教學(xué)指導(dǎo)委員會,分別對訂單班及其合作單位、訂單培養(yǎng)及合作項目、項目實施及管理等進(jìn)行分級、貫通式監(jiān)管,完善了“訂單式”人才培養(yǎng)模式并保障了學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。

    (三)深化教學(xué)改革,探索多樣化的“訂單式”人才培養(yǎng)模式

    在實施訂單培養(yǎng)的過程中,高等學(xué)校根據(jù)不同專業(yè)、行業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)個性化需求,積極探索多樣化的“訂單式”人才培養(yǎng)模式,增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性、適用性,縮短畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)的磨合期,降低企業(yè)的培訓(xùn)成本和勞動成本,解決培養(yǎng)和需求脫節(jié)導(dǎo)致的畢業(yè)生就業(yè)難問題。

    山東工商學(xué)院將訂單培養(yǎng)分成直接型和嵌入型兩種,直接型就是將學(xué)校對大學(xué)生的培養(yǎng)和企業(yè)對大學(xué)生的培養(yǎng)在時間和內(nèi)容上并行進(jìn)行,該校電氣工程及其自動化、電子信息工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)工程、通信工程、數(shù)字媒體技術(shù)等專業(yè)共有2000多人參加了這樣的聯(lián)合培養(yǎng);嵌入型是指高校對學(xué)生的培養(yǎng)和企業(yè)對學(xué)生的培養(yǎng)在時間上平行、在內(nèi)容上互動,培養(yǎng)方案由校企雙方共同制訂,采用項目驅(qū)動的工程實踐教學(xué)模式來組織教學(xué)。

    青島農(nóng)業(yè)大學(xué)采取“121工程”合作模式,構(gòu)建學(xué)校與企業(yè)結(jié)合的“教育共同體”。將本科四年學(xué)程分為三個階段,改革課程體系,嵌入與行業(yè)需求相一致的專業(yè)技術(shù)課程,使專業(yè)基礎(chǔ)課程與專業(yè)技術(shù)課程楔形互補(bǔ)。山東建筑大學(xué)在保留原專業(yè)課程的基礎(chǔ)上,嵌入與行業(yè)、企業(yè)需求相一致的專業(yè)技術(shù)課程,訂單培養(yǎng)企業(yè)每月派總工、技術(shù)負(fù)責(zé)人、人力資源部部長到學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行不少于8學(xué)時的教學(xué),從而將“?!迸c“通”緊密結(jié)合,培養(yǎng)復(fù)合型社會急需人才,提高了畢業(yè)生就業(yè)率。濟(jì)南大學(xué)在實施訂單培養(yǎng)的專業(yè)通過企業(yè)文化嵌入、企業(yè)理念嵌入、企業(yè)技能嵌入縮短了員工人職后的適應(yīng)期,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和新員工對企業(yè)的歸屬感。

    煙臺職業(yè)學(xué)院、淄博職業(yè)學(xué)院、山東職業(yè)學(xué)院等根據(jù)企業(yè)參與教學(xué)的時間,將訂單培養(yǎng)分為“前置、中置、后置”三種模式。“前置訂單”模式從入學(xué)開始便進(jìn)入全程訂單培養(yǎng),“招生、招聘”并行,學(xué)生一進(jìn)校門就具備“準(zhǔn)員工”和“在校生”的雙重身份;“中置訂單”模式從第四學(xué)期開始參加訂單班雙選,開展為期一年半的訂單培養(yǎng);“后置訂單”模式是在第五學(xué)期面向頂崗實習(xí)及就業(yè)開展的靈活的訂單培養(yǎng),校企雙方簽訂短期培養(yǎng)協(xié)議,引入企業(yè)培訓(xùn)課程,主要在企業(yè)的“廠中?!敝型瓿?,實現(xiàn)頂崗實習(xí)與就業(yè)一體化。山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在創(chuàng)建 “雙業(yè)融通”訂單式、“課證融合——雙證書”等工學(xué)結(jié)合訂單式人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上,積極探索招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化的“現(xiàn)代新學(xué)徒制”訂單培養(yǎng)模式,提升了校企合作的內(nèi)涵和訂單培養(yǎng)的水平,保證了畢業(yè)生的就業(yè)實力和競爭力。

    (四)加強(qiáng)校企文化建設(shè),建立“訂單式”培養(yǎng)的長效機(jī)制

    通過開設(shè)企業(yè)文化課程,滲透企業(yè)文化于訂單人才培養(yǎng)過程,使學(xué)生在畢業(yè)前對將要就職的企業(yè)文化有所了解,并深層次了解企業(yè)經(jīng)營管理理念,畢業(yè)后更好地融入現(xiàn)代化企業(yè)文化中,更好、更快地完成從“學(xué)生”到“企業(yè)員工”角色的轉(zhuǎn)變。

    如濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅持對“訂單班”學(xué)生進(jìn)行雙重管理,引入企業(yè)的制度文化和企業(yè)的行為文化,有針對性的組織學(xué)生通過多種企業(yè)社會實踐活動,強(qiáng)化學(xué)生適應(yīng)企業(yè)管理制度,適應(yīng)企業(yè)的人際關(guān)系和行為規(guī)范,培養(yǎng)學(xué)生對挫折的忍耐性,克服困難的堅韌性和勇于取勝的自信心,有助于學(xué)生更好地?fù)駱I(yè)、就業(yè)。

    三、“訂單式”培養(yǎng)現(xiàn)存主要問題

    (一)片面理解“訂單式”,人才培養(yǎng)過于迎合企業(yè)要求

    個別高校片面理解“訂單式”人才培養(yǎng)內(nèi)涵,甚至迎合了企業(yè)對學(xué)生職業(yè)技能的需求,從而弱化甚至異化了高校的人才培養(yǎng)目標(biāo),單純按企業(yè)的意愿制定人才培養(yǎng)方案,教學(xué)形式單一、教學(xué)內(nèi)容避繁就簡,從而違背了教育規(guī)律,降低了人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn),使“訂單式”培養(yǎng)走向功利,不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和職業(yè)遷移能力、后續(xù)發(fā)展能力和持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。

    (二)“訂單式”培養(yǎng)目標(biāo)單一,限制了學(xué)生終身職業(yè)生涯規(guī)劃

    訂單培養(yǎng)的優(yōu)勢在于提高了人才培養(yǎng)的適用性和針對性,實現(xiàn)了學(xué)校教育與崗位需求的無縫對接;建立了人才供需的暢通渠道,實現(xiàn)了高效就業(yè)。但不可忽視是,訂單培養(yǎng)容易造成人才功能單一,學(xué)生離開了對口企業(yè)就難以就業(yè),造成崗位“固化”或“潴留”。訂單培養(yǎng)容易導(dǎo)致純粹就業(yè)導(dǎo)向,忽視學(xué)生的利益和訴求?!坝唵巍钡膯我恍耘c學(xué)生職業(yè)興趣多樣性的矛盾是訂單培養(yǎng)亟需解決的課題。

    (三)高校積極實施“訂單式”,但企業(yè)積極性不高、動力不足

    由于行業(yè)和企業(yè)往往以追求顯性利潤和隱性利益為目標(biāo),有些企業(yè)參與有些高?!坝唵问健迸囵B(yǎng)的積極性不高,對高校提出的簽約合作培養(yǎng)人才動力不足,對“訂單式”培養(yǎng)支持不夠,與高校積極推進(jìn)“訂單式”人才培養(yǎng)模式的高漲熱情形成較大反差,一定程度上影響了訂單培養(yǎng)的質(zhì)量和學(xué)生的就業(yè)工作。

    四、進(jìn)一步推進(jìn)實施“訂單式”人才培養(yǎng)模式的建議

    (一)建立現(xiàn)代校企合作制度,為“訂單式”人才培養(yǎng)提供制度保障

    完善校企合作董事會和理事會制,建立適應(yīng)“訂單式”教育的人才培養(yǎng)組織體系、管理體系、制度體系,形成科學(xué)、合理的“訂單式”人才培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制。對校企合作開展訂單式培養(yǎng)的企業(yè),由國家及政府主導(dǎo)部門出臺相應(yīng)的法律、法規(guī),明確校企雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),并通過優(yōu)惠稅法和激勵政策調(diào)動企業(yè)參與訂單培養(yǎng)的積極性和主動性;成立由相關(guān)行政主管部門和學(xué)校共同組成的監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)學(xué)生頂崗實習(xí)期間的監(jiān)督檢查,從而保障“訂單式”培養(yǎng)穩(wěn)定、健康地實施。

    (二)鼓勵“雙基雙掛”,推動校企共建“訂單式”人才培養(yǎng)教師隊伍

    “雙基雙掛”,即依托行業(yè)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢,高校作為企業(yè)的“訂單式”人才培養(yǎng)教育培訓(xùn)基地,企業(yè)作為高校的“訂單式”人才培養(yǎng)實習(xí)就業(yè)基地,高校專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉,企業(yè)專家、技術(shù)骨干、能工巧匠到高校掛職客座教授。鼓勵“雙基雙掛”是提高高校教師指導(dǎo)實踐、服務(wù)實踐的能力和學(xué)生知行合一能力,提高企業(yè)管理人員理論水平、思維能力和員工的職業(yè)素養(yǎng),實現(xiàn)校企雙方的“雙提雙贏”,推動校企雙方共建“訂單式”人才培養(yǎng)教師隊伍,保證學(xué)生就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量的重要舉措。

    (三)建立就業(yè)信息預(yù)測機(jī)制,促進(jìn)“訂單式”人才培養(yǎng)的“產(chǎn)銷銜接”

    政府相關(guān)部門定期開展人才需求調(diào)研,監(jiān)測行業(yè)和區(qū)域的就業(yè)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、失業(yè)率和失業(yè)周期的變化狀況,做出快捷、準(zhǔn)確的評估,適時發(fā)出預(yù)警預(yù)報,形成較為完善的大學(xué)生就業(yè)信息預(yù)測機(jī)制。根據(jù)就業(yè)監(jiān)測和預(yù)測結(jié)果,發(fā)布中、長期人才需求預(yù)測報告及勞動力崗位統(tǒng)計公告,促進(jìn)“訂單式”人才培養(yǎng)的“產(chǎn)銷銜接”,保證人才就業(yè)的“對位性”。

    [1]山東省教育廳.山東省高等教育內(nèi)涵提升計劃(2011-2015年)

    [EB/OL].(2011.2.23)[2011.12.23].http://www.sdedu.gov.cn/sdedu_zxwj/201102/t20110224_85379.htm.

    [2]山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會職工教育辦公室.張忠軍同志在山東省首批企業(yè)實訓(xùn)基地實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)專家委員會座談會上的講話.

    [EB/OL].(2011.10.25)[2011.12.23].http://www.zjb.gov.cn/E_Read News.asp?LayoutID=3&ArticleID=3607.

    [3]周建松,郭福春.高職院校訂單人才培養(yǎng)的理論與實證分析[J].高等工程教育研究,2009(6):113-119.

    [4]黃保德,康思琦,李桂霞.開展“訂單式”培養(yǎng) 促進(jìn)高職教育與產(chǎn)業(yè)融合[J].科技管理研究,2007,(10).

    [5]周濟(jì).在2004年全國高職院校就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議上的講話[J].中國大學(xué)生就業(yè),2004,(8).

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    [11]張秉釗.校企合作“訂單式”人才培養(yǎng)模式的實踐與探索[J].高教探索,2005,(4).

    *本文系山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項目“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)背景下山東省高等教育發(fā)展研究” (課題編號:10CJYJ01)的階段性成果。

    宋伯寧/山東省教育廳高教處處長,研究員,高等教育管理 曾憲文/山東省教育廳高教處副處長,研究員,高等教育管理

    許傳海/濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長,教授,高等教育管理 申培軒/濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長,教授,高等教育管理

    張 蓓/濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,高等教育理論 張 花/濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教,高等教育理論

    (責(zé)任編輯:陳培瑞)

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