新農(nóng)村建設(shè)背景下現(xiàn)代遠程教育應(yīng)用現(xiàn)狀與對策研究——以貴州省大方縣黃泥塘鎮(zhèn)遠程教育中心為個案

卓 毅 ，唐 濤

（1.貴州師范大學 教育科學學院，貴州 貴陽 550001；2.貴州省金沙縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，貴州 金沙 551800）

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國家解決當前新型農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，國家“十二五”規(guī)劃將“三農(nóng)”問題納入其中，可見“三農(nóng)”問題的重要性。新農(nóng)村建設(shè)是“三農(nóng)”問題的一個分支，全面提高新型農(nóng)村建設(shè)的步伐，需要大量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人才。加強對中小學農(nóng)村遠程教育資源整合，培養(yǎng)新型農(nóng)村建設(shè)人才，是當前新型人才來源的重要途徑。

教育部從2003年開始在全國農(nóng)村中小學實施現(xiàn)代遠程教育工程（即農(nóng)遠工程），它的實施是促進農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的重大舉措，它將優(yōu)質(zhì)的教學資源送到農(nóng)村地區(qū)，實施城鄉(xiāng)教育資源的共享，不斷推進教育信息化的進程。然而，在農(nóng)村中小學遠程教育工程的實施過程中，卻存在著許多制約其有效利用的因素，導致農(nóng)村中小學遠程教育的利用不能達到預期效果。

一、貴州省大方縣黃泥塘中心小學遠程教育的現(xiàn)狀

2005年，貴州省大方縣黃泥塘鎮(zhèn)遠程教育中心在黃泥塘鎮(zhèn)中心小學建成，該遠程教育中心在當?shù)爻袚桶l(fā)揮著遠程教育輻射新農(nóng)村的核心作用。該遠程教育中心擁有1臺衛(wèi)星接收器、1臺遠程教育控制計算機、1臺電子顯示設(shè)備、2臺電視機、2臺功放機和2臺DVD等設(shè)備。該中心涉及人口總戶數(shù)1496戶，其中，非農(nóng)業(yè)3戶，專業(yè)養(yǎng)殖25戶，專業(yè)種植867戶；在教學傳播方面主要涉及家禽養(yǎng)殖技術(shù)、森林安全防火、農(nóng)作物種植技術(shù)、花卉種植、自主創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)安全防盜防火、農(nóng)村黨員政治等內(nèi)容。

該遠程教育中心自成立以來，學校領(lǐng)導對遠程教育高度重視，全校成立了遠程教育領(lǐng)導小組，每年定期召開遠程教育專題會議，把遠程教育工作納入日常工作計劃，由專人負責開展工作，保證遠程教育中心的工作有序進行。遠教中心實施的“三聯(lián)”工程（學校聯(lián)系村、教師聯(lián)系組、學生聯(lián)系戶）和“五防五好”（雷、火、潮、水、電）工程，在教學工作、日常工作等方面都發(fā)揮了重要作用，為廣大人民群眾帶來很多實惠，得到了廣大農(nóng)民的普遍好評。

二、貴州省大方縣黃泥塘鎮(zhèn)遠程教育中心面臨的制約因素分析

（一）教學設(shè)備簡陋、教學資源匱乏

貴州省大方縣黃泥塘中心小學在設(shè)備和資源方面比較匱乏。例如在顯示設(shè)備方面沒有投影儀和投影屏幕，資料存儲方面只有極少量光盤，在音視頻采集編輯方面的設(shè)備可以說完全沒有。設(shè)備是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，嚴重影響了遠程教育中心日常工作的開展，因而設(shè)備的投入不容忽視。

教學資源的主要來源有教育部門分發(fā)的光盤資源、網(wǎng)絡(luò)資源及全國農(nóng)村黨員干部專用頻道（衛(wèi)星接收），沒有一套系統(tǒng)全面的教學資源儲備，資源的儲備相當匱乏。教學資源是人們學習的基礎(chǔ)，為解決教學資源問題，中心對原有的資源進行更新和整合，使之能夠滿足新農(nóng)村背景下的需求。資源的有效整合與設(shè)備的配套使用是有效進行知識傳播的前提，只有有效的教學資源作為后盾，新型農(nóng)村建設(shè)才能順利進行。

（二）教育經(jīng)費投入不足

從教育的基本硬件設(shè)施上可折射出教育經(jīng)費投入明顯不足，這也是貴州省農(nóng)村教育滯后于其他發(fā)達省份的主要原因。據(jù)了解，貴州省大方縣黃泥塘鎮(zhèn)中心小學遠程教育中心的教育經(jīng)費來源主要由學校和當?shù)亟逃块T投入，學校沒有額外的經(jīng)濟收入，教育部門的投入大多用于常規(guī)教育，很少用到遠程教育項目上，可見農(nóng)村遠程教育的經(jīng)費投入還遠遠不夠。

（三）教師信息化素養(yǎng)不高

在農(nóng)村遠程教育工程中，教師發(fā)揮著主導作用，是核心因素，所以教師的信息素養(yǎng)是農(nóng)村遠程教育工程成敗的關(guān)鍵因素之一。農(nóng)村遠程教育實際上就是基于遠程教育資源下的農(nóng)村教育信息化，然而在現(xiàn)代遠程教育資源的應(yīng)用中，往往存在很多問題。大方縣黃泥塘中心小學大多數(shù)教師的遠程教育資源（硬件資源和軟件資源）應(yīng)用能力有限，不能很好地運用其教學，所以無法跟上遠程教學中提供的教學內(nèi)容與教學方法；部分教師對農(nóng)遠工程相關(guān)技術(shù)掌握程度有限，這些都是導致農(nóng)村中小學遠程教育工程效益不高的因素，教師信息化教育素養(yǎng)是制約農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育發(fā)展的一大障礙。

（四）學習對象分析不足

據(jù)2010年數(shù)據(jù)顯示，參加黃泥塘鎮(zhèn)遠程教育中心遠程教育的黨員有37人，農(nóng)村黨員積極分子39名，占該鎮(zhèn)人口的0.72%，可見，農(nóng)村黨員人數(shù)少，普及率低，不能更好地帶領(lǐng)廣大的農(nóng)民接受遠程教育培訓。

就全國遠程教育開展情況而言，由于存在時間和空間的差異，在教育對象的分析上可以說是一個難題。大方縣黃泥塘遠程教育的教育對象多數(shù)是農(nóng)民，農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)都是在忙自己的經(jīng)濟作物，沒有太多空閑時間完成學習。而且很多農(nóng)民文化水平低、甚至不識字，因此，搞好教學目標對象分析，制定培訓方案和課程，是遠程教育的一個必不可少的前期工作。從農(nóng)民的需求出發(fā)，讓學習者有針對性地學習，以便于達到較好的教學效果。

三、促進遠程教育的舉措

（一）加大教育投入，引進新型人才，更新教育觀念

農(nóng)村中小學要進行教學資源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，最大的困難就是資金不足。建設(shè)一個功能齊全的多媒體電子教室，配置30～40臺電腦，至少需10萬元。而減免了義務(wù)教育階段的雜費，改為國家回撥辦公經(jīng)費的中小學每年的辦公經(jīng)費也就是十幾萬元，這僅僅只能維持學校的正常運轉(zhuǎn)。因此，解決資金問題還得靠政府及各級主管部門的教育投資，才能保證現(xiàn)代遠程教育在農(nóng)村中小學中廣泛開展。

農(nóng)村遠程教育的發(fā)展應(yīng)注意人才的培養(yǎng)和引進，人才的培養(yǎng)是重中之重，新型人才的開發(fā)是建設(shè)新型農(nóng)村的關(guān)鍵。養(yǎng)殖技術(shù)人才、農(nóng)作物病蟲治理人才、農(nóng)作物管理人才、新型農(nóng)村經(jīng)濟開發(fā)人才等等，都是新農(nóng)村建設(shè)急需解決的問題。新型人才不僅給原有的生產(chǎn)和生活模式注入新鮮血液，還可增加地方經(jīng)濟收入，這種用最少的投資換來最大的收益是我們的良好愿望。遠程教育工作人員要不斷提高自身的學習能力和修養(yǎng)，樹立終身學習的觀念，以飽滿的激情和過硬的技能迎接新形勢下的挑戰(zhàn)，開展在職在崗培訓、技術(shù)提升培訓、區(qū)域性培訓等，盡最大努力實現(xiàn)教育公平，促進大眾化教育以滿足現(xiàn)實社會的需求，適應(yīng)新農(nóng)村的發(fā)展。

（二）開辦形式多樣的職業(yè)培訓，加強教師培訓，著力提升教師的整體素質(zhì)

可在本地開辦各級各類職業(yè)培訓班，具體實施中注重對生產(chǎn)實踐的指導和探索，由計算機專家組成培訓小組，周期性定點、定時培訓，農(nóng)忙時節(jié)可下到田間地頭現(xiàn)場指導，排解農(nóng)民因科普知識欠缺而面臨的困難，培訓要大眾化、民主化，培訓中注重培訓的實效性，遵循循序漸進、逐步提高的原則，根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)培訓不同的內(nèi)容，采取多樣化培訓方式，理論指導實踐，分層進行。初級培訓以理論為重點，以基礎(chǔ)知識為中心；中級培訓以實用為出發(fā)點，有需求的針對性培訓，讓實用技術(shù)深入人心，確保有需求就有回應(yīng)，人人學到自己想學的技術(shù)，在技術(shù)上為農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)提供保證，使其沒有后顧之憂。各種培訓注重技術(shù)的自主創(chuàng)新，發(fā)展新型實用技術(shù)，通過嚴格的考核把關(guān)，使項目技術(shù)的培訓真正落實到位。

教師是農(nóng)遠工程的直接實施者，因此，教師應(yīng)積極主動學習農(nóng)遠工程相關(guān)技術(shù)，更新教學，實現(xiàn)課程與技術(shù)的整合。不僅要提高教師教育技術(shù)應(yīng)用能力，更要提高教師的綜合教學能力。例如農(nóng)村中小學可以加強與師范院校的合作，定期對教師進行培訓。黃泥塘鎮(zhèn)遠程教育中心要通過省市電教中心，與農(nóng)村中小學通力配合，開展好學校的現(xiàn)代遠程教育。

（三）建設(shè)遠程教育資源庫，共享“農(nóng)遠”教育資源

建設(shè)遠程教育資源庫，并不斷充實完善，實現(xiàn)資源共享，提供多樣化資源。農(nóng)村遠程教育工程要保證做到“有路、有車、有貨”，因此，必須規(guī)范資源建設(shè)與管理，滿足農(nóng)村教育對資源質(zhì)量的要求。針對農(nóng)村中小學的特點，利用社會各方面的力量來共同開發(fā)適合農(nóng)村中小學師生使用的資源，提高資源在教學應(yīng)用中的適應(yīng)性。同時，也要最大效率地應(yīng)用教育資源，規(guī)范資源的開發(fā)、下載、存儲、分類與共享機制，方便教師查找使用。緊密結(jié)合課改理念，針對農(nóng)村加工整合教學資源，優(yōu)化教學。

另外，還要充分為新農(nóng)村建設(shè)下新經(jīng)濟新行業(yè)新技能的開展做好準備。例如在養(yǎng)殖方面，在前期的養(yǎng)殖基礎(chǔ)建設(shè)下，充分考慮到后期的養(yǎng)殖過程中可能出現(xiàn)的疾病防治和疫苗管理等，為預防和解決突發(fā)事件打下基礎(chǔ)。

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，信息化、數(shù)字化、智能化的生活方式已悄然進入千家萬戶，互聯(lián)網(wǎng)的興起，帶來了前所未有的信息革命。大力發(fā)展農(nóng)村遠程教育，是廣大人民群眾脫貧致富的重要途徑。我們應(yīng)采取“以新農(nóng)村建設(shè)為主，大力發(fā)展科技興農(nóng)”的科技路線，不斷更新教育理念和方法，著力提高遠教工作者的素質(zhì)和修養(yǎng)，大力推進遠程教育工作，推進新農(nóng)村建設(shè)更快更好地發(fā)展。

[1]中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2010-10/27/c_12708501.htm.

[2]杜憲文，遼源電大造就新農(nóng)村致富精英的研究與實踐[J].吉林廣播電視大學學報，2008（1）.

[3]張珠龍，論新農(nóng)村建設(shè)中遠程教育的功能訴求[J].教育探索，2006（11）.

[4]吳歡平，農(nóng)村中小學遠程教育存在的問題及對策研究[J].教法研究，2012（1）.