高校無(wú)形資產(chǎn)管理的精細(xì)化策略

陳 婭

（成都大學(xué) 國(guó)資處，四川 成都 610106）

無(wú)形資產(chǎn)的創(chuàng)造和管理也是一所高校的重要特征之一，它集中體現(xiàn)了學(xué)校的科技水平、研發(fā)能力、經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)力，也集中體現(xiàn)了高校的知名度、美譽(yù)度。如何保護(hù)和管理好高校的無(wú)形資產(chǎn)，直接影響著高校的主體利益及主導(dǎo)地位。鑒于國(guó)內(nèi)高校無(wú)形資產(chǎn)管理存在認(rèn)識(shí)和研究的局部性、管理的表面化等現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，正因?yàn)闊o(wú)形資產(chǎn)管理的特征在于“無(wú)形”，無(wú)論是理論研究還是具體管理，都更應(yīng)該在“精細(xì)化”上做文章，因此精細(xì)化策略是無(wú)形資產(chǎn)管理的重中之重。

一 高校無(wú)形資產(chǎn)的構(gòu)成及其特征分析

（一）高校無(wú)形資產(chǎn)的構(gòu)成

高校的無(wú)形資產(chǎn)是指只為某具體高校所擁有、不具實(shí)物形態(tài)但能為使用者提供某種權(quán)益的資產(chǎn)，普遍意義上包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專有技術(shù)權(quán)、著作權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)、社會(huì)名譽(yù)等。在現(xiàn)實(shí)條件下，還應(yīng)該包括學(xué)校土地使用權(quán)、辦學(xué)場(chǎng)地及周邊環(huán)境等可以對(duì)高校主體和權(quán)益產(chǎn)生影響的無(wú)形因素，主要包括以下五個(gè)部分:

高校的特有屬性部分——在表象層面泛指學(xué)校的類型、名稱、標(biāo)志、專用圖文及符號(hào);在隱性層面則指學(xué)校的知名度、可信度、社會(huì)美譽(yù)度、高校精神文化等。這是高校長(zhǎng)期辦學(xué)的積累，也是學(xué)校產(chǎn)生持續(xù)影響和收益的重要組成部分。

政府特別授權(quán)和社會(huì)認(rèn)可部分——政府授權(quán)包括學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)地和條件利用、職務(wù)和職稱效用、招生和學(xué)費(fèi)收取、稅收減免權(quán)、學(xué)校教育教學(xué)行為等。社會(huì)認(rèn)可包括對(duì)學(xué)校辦學(xué)屬性、識(shí)別屬性、信用屬性的認(rèn)可等。

研究成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分——這是最能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益的部分，也是最容易產(chǎn)生無(wú)形資產(chǎn)沖突的內(nèi)容，具體指由學(xué)校主持完成并代表學(xué)校意志的專利權(quán)、專有技術(shù)成果權(quán)，注冊(cè)商標(biāo)權(quán)，以及文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作作品、著作、音像制品、圖紙、模型、計(jì)算機(jī)軟件等。

人力資源部分——高校是人才培養(yǎng)的高地，也擁有各級(jí)各類高級(jí)人才和專門(mén)人才，他們以職務(wù)方式形成的成果和影響也是高校資產(chǎn)的組成部分。

其他部分，即指高校由自身歷史文化、優(yōu)勢(shì)特色及其在相關(guān)領(lǐng)域的科技實(shí)力延伸的聲譽(yù)影響，以及由此產(chǎn)生的對(duì)師生水平、能力的認(rèn)同度，海內(nèi)外校友的聯(lián)絡(luò)，等等。

（二）高校無(wú)形資產(chǎn)的特征

高校由于其人才薈萃、知識(shí)密集，蘊(yùn)藏著豐富的無(wú)形資產(chǎn)，只有充分認(rèn)識(shí)無(wú)形資產(chǎn)的這些屬性，才能進(jìn)行高效化和精細(xì)化的管理。但高校的無(wú)形資產(chǎn)不同于固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，有著非實(shí)體性、非常態(tài)性、優(yōu)質(zhì)性、集中性等特征:

非實(shí)體性——高校的無(wú)形資產(chǎn)主要體現(xiàn)為一種權(quán)利和影響，既有別于固定資產(chǎn)的實(shí)體性，又有別于流動(dòng)資產(chǎn)的可計(jì)量性。盡管部分無(wú)形資產(chǎn)也有實(shí)體形態(tài)（如專利權(quán)、著作權(quán)、證書(shū)、圖紙、著作等）體現(xiàn)，但這些不能直接計(jì)算為價(jià)值，必須依附于一定的使用主體和操作模式，其影響更多是潛在的、概念的、難以用數(shù)值計(jì)量的。簡(jiǎn)而言之，這些資產(chǎn)的使用不會(huì)發(fā)生顯性損耗，報(bào)廢時(shí)也無(wú)殘值。

非常態(tài)性——主要表現(xiàn)在無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估、有效使用周期、超額收益、效用期內(nèi)的攤銷與收入之間的配比關(guān)系非常態(tài)、不固定，常常表現(xiàn)出偶然性、階段性、動(dòng)態(tài)性等隨機(jī)特征。比如某些專利在新技術(shù)出來(lái)之后的保護(hù)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值將隨之銳減或被取代。

優(yōu)質(zhì)性——由于高校的社會(huì)屬性和自身特點(diǎn)，其無(wú)形資產(chǎn)通常具有不可復(fù)制的優(yōu)質(zhì)性和壟斷性，甚至受到法律保護(hù)和政策支持，尤其是在辦學(xué)行為、科學(xué)研究等方面的特點(diǎn)和成果具有高效而直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的情況下。這使得高校無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)日益重要。

集中性——高校人力資源和物質(zhì)條件資源相對(duì)集中，無(wú)論作為創(chuàng)造價(jià)值、消費(fèi)能力、宣傳效應(yīng)方面都有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)。比如，許多企業(yè)或產(chǎn)品的推廣活動(dòng)會(huì)在高校舉行，也有部分贏利性機(jī)構(gòu)想依附高校作為其品質(zhì)和信譽(yù)的支撐，這些無(wú)一例外都是在利用高校無(wú)形資產(chǎn)的附加值。

二 高校無(wú)形資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）無(wú)形資產(chǎn)意識(shí)淡漠和管理制度粗疏

由于無(wú)形資產(chǎn)一般不計(jì)入學(xué)校的固定資產(chǎn)，也無(wú)統(tǒng)計(jì)口徑，所以容易忽視它的存在。大多數(shù)高校的國(guó)有資產(chǎn)管理僅側(cè)重于有形資產(chǎn)管理的普遍現(xiàn)象，包括學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)不夠重視、意識(shí)淡漠，更缺乏這方面的基本常識(shí)和法律意識(shí)，使得無(wú)形資產(chǎn)成為“雞肋”或“鏡花水月”。

同時(shí)由于無(wú)形資產(chǎn)在統(tǒng)計(jì)、使用、做賬、驗(yàn)收、報(bào)廢等一系列環(huán)節(jié)上管理難度大，監(jiān)督比較困難，學(xué)校在清產(chǎn)核資時(shí)通常都不會(huì)考慮無(wú)形資產(chǎn)。由此而出現(xiàn)的是管理制度缺失或建立的制度無(wú)針對(duì)性，僅流于紙上談兵而未能落到實(shí)處，從而造成了大量無(wú)形資產(chǎn)管理無(wú)序或大量流失。

（二）無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估和核算相對(duì)落后

首先由于對(duì)無(wú)形資產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，造成大量國(guó)有資產(chǎn)流失，比如有些學(xué)校在學(xué)校間合作過(guò)程中忽略本校的無(wú)形資產(chǎn)，減少或損害了自身利益。其次是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，方法不科學(xué)，評(píng)估結(jié)果混亂，超過(guò)國(guó)際認(rèn)可的20%彈性標(biāo)準(zhǔn)，加之評(píng)估核算企業(yè)和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致評(píng)估核算質(zhì)量不高。再者是沒(méi)有充分發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)的效益，許多專利申請(qǐng)獲準(zhǔn)后僅用于評(píng)定職稱或取得獎(jiǎng)項(xiàng)、資格，然后就擱置一邊。

當(dāng)然，由于無(wú)形資產(chǎn)的非實(shí)體化、非常態(tài)化，沒(méi)有明確的原始成本可供參考，所以很難對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的攤銷期限做出較為準(zhǔn)確的估計(jì)。通行的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中對(duì)學(xué)校的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、專用技術(shù)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等各種無(wú)形資產(chǎn)也有概念化的要求，如“按規(guī)定合理攤銷”和對(duì)外合作時(shí)的一般核算方法，但實(shí)際操作的指導(dǎo)性文件或具體可參考案例卻相對(duì)缺失。

（三）無(wú)形資產(chǎn)的品牌意識(shí)不強(qiáng)或保護(hù)措施不力

我國(guó)的眾多高校都有較長(zhǎng)的歷史，部分高校辦學(xué)已逾百年，有較好的知曉率和社會(huì)影響，這種品牌效應(yīng)無(wú)疑也是一種優(yōu)質(zhì)的無(wú)形資產(chǎn)。由于高校自身的品牌意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致創(chuàng)新技術(shù)和科技成果被盜用，侵權(quán)現(xiàn)象普遍存在。在品牌標(biāo)志物方面，校名、標(biāo)識(shí)、形象、符號(hào)等被非法使用的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮，對(duì)高校的聲譽(yù)產(chǎn)生了負(fù)面影響。同時(shí)，由于監(jiān)管缺位或措施不力，有的部門(mén)或個(gè)人未經(jīng)審核，以學(xué)校或某單位的名譽(yù)在外辦各類培訓(xùn)班，注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，造成高校無(wú)形資產(chǎn)的流失或不良影響。

（四）缺乏職務(wù)工作和人才流動(dòng)的配套機(jī)制

高校的最大特征是人才和人才培養(yǎng)，而教職工個(gè)人的成果和影響是學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的重要組成部分。在實(shí)際調(diào)研中，不難發(fā)現(xiàn)部分高校的教職工將屬于職務(wù)工作的成果用于經(jīng)營(yíng)企業(yè)或轉(zhuǎn)化為商業(yè)利益，以業(yè)余兼職、興辦公司等方式將自己掌握的技術(shù)成果、圖紙、資料信息、人力資源進(jìn)行了轉(zhuǎn)移和利用，侵占了學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)。

人才流動(dòng)是高校中正常的現(xiàn)象，許多高校不惜以優(yōu)厚的條件引進(jìn)人才，這促進(jìn)了高校師資隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)研究、教育教學(xué)成果的發(fā)展與繁榮，同時(shí)也為人才自身的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。然而，人才的流動(dòng)勢(shì)必會(huì)帶走科研成果、技術(shù)方案、工藝技能、學(xué)術(shù)影響等掌握在個(gè)人手中的資源，由此而產(chǎn)生的嚴(yán)重的人才流失肯定會(huì)影響學(xué)校聲譽(yù)和實(shí)力，造成無(wú)形資產(chǎn)貶值和流失。

三 高校無(wú)形資產(chǎn)管理的措施建議

（一）細(xì)化管理機(jī)構(gòu)——建立專門(mén)機(jī)構(gòu)形成梯級(jí)管理體系

高校管理者和全體教職工要重視無(wú)形資產(chǎn)管理工作，建立由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管，有具體部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)和二級(jí)單位協(xié)同配合的管理機(jī)構(gòu)。通常可參照的模式為，在主管校長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)總體協(xié)調(diào)，然后主要由負(fù)責(zé)學(xué)校品牌管理的部門(mén)（如校辦）、負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的部門(mén)（如科技管理處）、涉及土地資源利用的部門(mén)（如后勤或基建）、涉及人員流動(dòng)和人力資源管理的部門(mén)（如人事處）、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)、以及各直屬業(yè)務(wù)部門(mén)和各院系等教學(xué)單位共同組成，建立起一個(gè)權(quán)力相對(duì)集中、組織有序、管理科學(xué)、職責(zé)分明的梯級(jí)式無(wú)形資產(chǎn)管理專門(mén)機(jī)構(gòu)。

在管理權(quán)限方面，必須明確高校法人代表是校長(zhǎng)，未經(jīng)法人代表授權(quán)或?qū)W校批準(zhǔn)，任何管理部門(mén)或二級(jí)單位不得轉(zhuǎn)移、侵占、出讓和處理屬于學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)。同時(shí)，在專門(mén)機(jī)構(gòu)的管理下，發(fā)揮全員的參與和監(jiān)督作用也同等重要。正如前文所說(shuō)，高校的無(wú)形資產(chǎn)是全員智慧與創(chuàng)造的結(jié)晶，也有一定數(shù)量的無(wú)形資產(chǎn)掌握在教職工個(gè)人手中，所以應(yīng)該在全校教職工中牢固樹(shù)立保護(hù)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的觀念。

（二）細(xì)化管理措施——建立健全無(wú)形資產(chǎn)管理的規(guī)章制度

首先是制度方面的系統(tǒng)、配套、科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)。從管理措施入手，根據(jù)國(guó)家無(wú)形資產(chǎn)管理方面的法規(guī)，結(jié)合各高校的實(shí)際情況，建立健全相關(guān)管理制度，自上而下依次為:“無(wú)形資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工”、“校名、標(biāo)識(shí)、商譽(yù)管理辦法”、“學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法”、“合作類技術(shù)合同管理辦法”等。一方面可以界定學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的范圍和內(nèi)容，明確無(wú)形資產(chǎn)的核算、使用、處置等細(xì)則;另一方面可以依據(jù)現(xiàn)實(shí)狀態(tài)和可能發(fā)生的情況制訂出可以遵循的制度、原則，以及可以參照的模板、樣表和方式。

其次是運(yùn)用技術(shù)手段達(dá)到細(xì)化管理的目的。例如，可引進(jìn)或設(shè)計(jì)專門(mén)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和入賬，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的培養(yǎng)和管理，讓各類制度落到實(shí)處。

再者是在教職員工內(nèi)部深入開(kāi)展普法活動(dòng)。在全面普法之外，可在每個(gè)直屬部門(mén)和二級(jí)單位設(shè)立專門(mén)的無(wú)形資產(chǎn)管理員，深入學(xué)習(xí)專利法、著作權(quán)法、合同法等，讓教職員工能自覺(jué)運(yùn)用法律武器，保護(hù)自己的勞動(dòng)成果和權(quán)益，也更好地保護(hù)學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。

（三）細(xì)化資產(chǎn)狀況——加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的核算及評(píng)估

通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前還未將無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，或者僅作為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而未列入資產(chǎn)的高校比比皆是，使得大部分高校的無(wú)形資產(chǎn)難以科學(xué)計(jì)量，甚至根本沒(méi)有該方面的資產(chǎn)臺(tái)賬。所以必須明確三個(gè)觀念:一是無(wú)形資產(chǎn)是高校一種客觀存在的權(quán)利，本身就具有內(nèi)在的價(jià)值;二是在對(duì)外投資、項(xiàng)目合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)必須進(jìn)行核算和計(jì)入成本;三是為了反映無(wú)形資產(chǎn)的總體價(jià)值和運(yùn)行狀況，高校國(guó)資和財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)會(huì)計(jì)手段進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)的核算和評(píng)估、攤銷核算、投資轉(zhuǎn)讓核算勢(shì)在必行。其基本思路如下:

（1）核算基礎(chǔ)應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制而非收付實(shí)現(xiàn)制，運(yùn)用一定的配比原則對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，并在現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)科目上增設(shè)相應(yīng)條目。

（2）最好以貨幣形式對(duì)現(xiàn)有無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值量化，參照最近國(guó)內(nèi)外提出的“智力資本”量化模型。

（3）評(píng)估核算后的數(shù)據(jù)必須在投資與合作中予以體現(xiàn)，不能讓無(wú)形資產(chǎn)的作用發(fā)揮停留在賬面上，當(dāng)然，憑借合作與投資也可加以檢驗(yàn)和校正。

（四）細(xì)化過(guò)程控制——建立無(wú)形資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

動(dòng)態(tài)性是無(wú)形資產(chǎn)的主要特征之一，因?yàn)槠錁?gòu)成因素具有流動(dòng)性和偶然性。所以，無(wú)形資產(chǎn)管理過(guò)程中最重要的原則就是常態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合。在做好數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上，主要工作就是跟蹤服務(wù)，積極扶持高校的各類人才。做好人力資源管理和人才引進(jìn)，發(fā)揮全員的積極性和創(chuàng)造性，才是促使無(wú)形資產(chǎn)保值和增值的最佳辦法。重點(diǎn)之一是制訂合理的投資、轉(zhuǎn)讓及收益的分配獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，激發(fā)創(chuàng)造活力，使學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)增值;重點(diǎn)之二是制訂政策，有效避免因人事調(diào)動(dòng)、人才流動(dòng)等可能造成的高校無(wú)形資產(chǎn)流失，保護(hù)學(xué)校的應(yīng)有權(quán)益。

復(fù)雜化、無(wú)序化、動(dòng)態(tài)化是高校無(wú)形資產(chǎn)管理的主要困難，這也是共性的問(wèn)題。只有立足于不同時(shí)期、不同環(huán)境、不同學(xué)校的個(gè)性特征進(jìn)行的制度建設(shè)和管理機(jī)制建設(shè)才能有效解決問(wèn)題，而最根本要求就是精細(xì)化。

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［3］汪漢榮．高校無(wú)形資產(chǎn)管理淺議［J］．高等農(nóng)業(yè)教育，2005第3期．

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