水利普查地下水取水井專項(xiàng)問題和對(duì)策

張 亮，劉立杰

（遼寧省葫蘆島市綏中縣水利局，遼寧 綏中 125200）

水利普查地下水取水井專項(xiàng)問題和對(duì)策

張 亮，劉立杰

（遼寧省葫蘆島市綏中縣水利局，遼寧 綏中 125200）

地下水取水井普查是水利普查的專項(xiàng)之一。地下水是水資源的重要組成部分，是維系生態(tài)環(huán)境的控制性要素之一，也是抗旱和應(yīng)急供水的重要水源。此次普查的目的是查清全國地下水取水井的數(shù)量、分布以及取水量等信息，查清地下水水源地情況，建立地下水取水工程基礎(chǔ)信息平臺(tái)，為強(qiáng)化監(jiān)督與管理，合理開發(fā)、有效利用、積極保護(hù)地下水資源，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度提供基礎(chǔ)支撐和保障。

地下水取水井普查方式分為詳細(xì)普查和簡單普查兩類。對(duì)規(guī)模以上機(jī)電井（包括井口井管內(nèi)徑大于或等于200 mm的灌溉機(jī)電井、日取水量大于或等于20 m3的供水機(jī)電井）進(jìn)行詳細(xì)普查；對(duì)規(guī)模以下機(jī)電井（包括井口井管內(nèi)徑小于200 mm的灌溉機(jī)電井、日取水量小于20 m3的供水機(jī)電井）、人力井進(jìn)行簡單普查；對(duì)規(guī)模以上地下水水源地進(jìn)行詳細(xì)普查。

1 規(guī)模以上機(jī)電井界定

此次普查對(duì)規(guī)模以上灌溉機(jī)電井的界定只有一條即井口井管內(nèi)徑大于200 mm的機(jī)電井。這樣的界定標(biāo)準(zhǔn)，比較簡單實(shí)用，易于確定數(shù)量。但在普查過程中，發(fā)現(xiàn)了部分井的井徑符合規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)，但灌溉面積偏小，用水量甚至比一些規(guī)模以下井的還小。相反，有些規(guī)模以下的灌溉機(jī)井，如一些大棚井，井徑雖然有些未達(dá)到規(guī)模以上，但由于工作時(shí)間長，用水量卻較大。個(gè)人以為，對(duì)機(jī)電井進(jìn)行規(guī)模劃分的主要目的是對(duì)用水量較多的井進(jìn)行詳細(xì)普查，從供水井的劃分可以推算出，是以年取水量7 300 m3作為標(biāo)準(zhǔn)的。在北方地區(qū)以井灌為主要灌溉方式的農(nóng)作物主要還是旱作物，如果以供水井的年取水量和旱作物的灌溉定額推算的話，單眼規(guī)模以上灌溉機(jī)電井的灌溉面積應(yīng)該在2 hm2左右。因此筆者建議規(guī)模以上灌溉機(jī)電井的界定標(biāo)準(zhǔn)增加一項(xiàng)控制灌溉面積的要求。對(duì)于不滿足上述標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電井放到規(guī)模以下當(dāng)中去，在減少一定工作量的基礎(chǔ)上，可以更加有針對(duì)性的進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。

2 規(guī)模以上機(jī)電井普查表內(nèi)容

目前規(guī)模以上機(jī)電井普查表的內(nèi)容共計(jì)21項(xiàng)，基本符合詳細(xì)普查的要求。隨著普查的逐步推進(jìn)，對(duì)其中的一些內(nèi)容填寫要求存在了一定的疑問。目前普查表填寫規(guī)范中，對(duì)于除了規(guī)模以上地下水水源地的機(jī)電井需要測量坐標(biāo)外，其余的機(jī)電井坐標(biāo)是不需要進(jìn)行測量的。但在空間數(shù)據(jù)處理的要求中，要對(duì)規(guī)模以上機(jī)電井進(jìn)行上圖標(biāo)繪，由于沒有詳細(xì)坐標(biāo)，僅僅根據(jù)機(jī)電井的位置描述，很難做到正確標(biāo)繪，如某機(jī)電井的位置描述為xx村東300 m，這樣的位置描述基本符合普查要求，但在標(biāo)繪上卻無法進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。因此，建議所有規(guī)模以上機(jī)電井都要進(jìn)行坐標(biāo)采集，對(duì)于將來的各項(xiàng)工作而言，將是非常有意義的一件事情。另外普查表中的第14選項(xiàng)，取水用途及效益一欄，未考慮養(yǎng)殖小區(qū)的機(jī)電井用途，目前解決方法是將其歸類至鄉(xiāng)村生活中，但無法對(duì)應(yīng)相應(yīng)的供水人口。灌溉用途中，如加入水田、旱田、經(jīng)濟(jì)作物和林果的選項(xiàng)，對(duì)以后的分析匯總校核都將起到比較好的作用。

3 規(guī)模以下取水井普查表的內(nèi)容

本著簡單普查的原則，規(guī)模以下取水井普查表的內(nèi)容只有六大項(xiàng)，主要包括規(guī)模以下灌溉機(jī)電井、供水機(jī)電井和人力井3種類型地下井的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這3種地下井看似簡單，但實(shí)際統(tǒng)計(jì)起來數(shù)量很多，以葫蘆島市綏中縣為例，規(guī)模以上地下井為 2 527眼，規(guī)模以下地下井為115 355眼，總的取水量與規(guī)模以上的水量差距不是特別大。因此簡單普查并不代表隨便普查、應(yīng)付普查，而依舊要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，詳細(xì)計(jì)算。結(jié)合水量平衡分析的內(nèi)容，規(guī)模以下取水井的內(nèi)容可以做如下補(bǔ)充：

1）結(jié)合關(guān)于規(guī)模以上機(jī)電井界定的問題，應(yīng)該在規(guī)模以下灌溉井中再進(jìn)行詳細(xì)分類，如將大棚井及水田井單獨(dú)分類出來，因?yàn)檫@類機(jī)電井的用水量偏大，應(yīng)該與其他灌溉井予以區(qū)分。

2）規(guī)模以下供水機(jī)電井，除了現(xiàn)有的供水人口及用水量外，加入牲畜數(shù)量用水量以及工企業(yè)、三產(chǎn)機(jī)電井?dāng)?shù)量用水量。牲畜應(yīng)該按照大牲畜、小牲畜和家禽進(jìn)行區(qū)分，因?yàn)檗r(nóng)村單戶圈養(yǎng)的牲畜用水井基本是和人共用的，牲畜的用水井?dāng)?shù)量不需要單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，避免重復(fù)計(jì)算。對(duì)于一些小型企業(yè)和三產(chǎn)來說，對(duì)用水井?dāng)?shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)是有必要的。這樣的分類也有利于水量平衡的分析和匯總。

4 加大地下水取水井專項(xiàng)力度

此次水利普查一共分為8個(gè)專項(xiàng)，但每個(gè)專項(xiàng)所占比重有所不同。筆者在實(shí)際工作中，認(rèn)為水利工程專項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水專項(xiàng)和地下水專項(xiàng)內(nèi)容基本上占整個(gè)普查工作的70%左右。因此，建議對(duì)比重較大的專項(xiàng)，從上到下，要投入更多的技術(shù)支持和監(jiān)管力度。從而保證普查對(duì)象不重不漏，普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

［1］國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.水利普查總體方案［M］.北京：中國水利水電出版社，2010：1-123.

［2］國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.第一次全國水利普查工作手冊［M］.南京：河海大學(xué)出版社，2011:1-172.

［3］國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.地下水取水井專項(xiàng)普查［M］.北京：中國水利水電出版社，2011：1-135.

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