部隊(duì)后勤軍需裝備管理探微

侯國(guó)威

【摘要】 做好部隊(duì)后勤軍需裝備管理工作，對(duì)于加強(qiáng)軍隊(duì)后勤現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的意義。本文從新時(shí)期部隊(duì)后勤軍需裝備的作用入手，探討了部隊(duì)后勤軍需裝備管理的特點(diǎn)，重點(diǎn)從全壽命管理、全系統(tǒng)管理、全員管理、制度管理四個(gè)方面提出了搞好部隊(duì)后勤軍需裝備管理的方法。

【關(guān)鍵詞】 部隊(duì)后勤軍需裝備管理特點(diǎn)管理方法

部隊(duì)后勤軍需裝備管理是為使部隊(duì)后勤軍需裝備合理編配、正確使用和保持良好的狀態(tài)而進(jìn)行的工作，完善部隊(duì)后勤軍需裝備管理工作，能保證部隊(duì)隨時(shí)執(zhí)行后勤保障任務(wù)的需要。

一、部隊(duì)后勤軍需裝備管理的作用

部隊(duì)后勤軍需裝備管理是搞好后勤現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的重要方面，是部隊(duì)后勤軍需裝備建設(shè)的重要內(nèi)容，其重要作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、部隊(duì)后勤軍需裝備管理是提高后勤保障力的重要舉措。部隊(duì)后勤軍需裝備是構(gòu)成后勤保障力的重要因素?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特別是信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，物資消耗越來越多，對(duì)后勤保障的依賴性越來越大。同時(shí)，部隊(duì)后勤軍需裝備的數(shù)量也越來越多，結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜?，F(xiàn)代條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)又使軍需裝備的損壞率大大增加，所有這些對(duì)部隊(duì)軍需裝備管理均提出了更新更高的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)到部隊(duì)后勤軍需裝備管理的重要性，采取有效措施，嚴(yán)格管理，科學(xué)管理。

2、部隊(duì)后勤軍需裝備管理是提高軍事經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。部隊(duì)后勤軍需裝備供需矛盾比較突出。一方面，現(xiàn)有部隊(duì)后勤軍需裝備陳舊落后、配套程度低、需要更新；另一方面，為與當(dāng)前后勤保障任務(wù)相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)后勤軍需裝備與作戰(zhàn)裝備建設(shè)同步發(fā)展，又需要研制、購置許多新的軍需裝備。因此，我們必須加強(qiáng)部隊(duì)后勤軍需裝備管理，發(fā)揮現(xiàn)有后勤軍需裝備的技術(shù)效能，盡可能地延長(zhǎng)裝備使用壽命，降低能源消耗，減少維修費(fèi)用。

3、部隊(duì)后勤軍需裝備管理是后勤科技發(fā)展的迫切需要。部隊(duì)后勤軍需裝備的改造和革新，可以改善裝備的某些性能，使部隊(duì)后勤軍需裝備更適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。它是后勤技術(shù)革新的重要內(nèi)容，也是部隊(duì)后勤軍需裝備管理的重要組成部分。而部隊(duì)后勤軍需裝備的改造和革新，是以后勤引進(jìn)新技術(shù)，采用新工藝、新材料為前提條件的。同時(shí)，改進(jìn)的后勤軍需裝備本身，又是后勤科技進(jìn)步的重要標(biāo)志。所以，加強(qiáng)部隊(duì)后勤軍需裝備管理，是保證部隊(duì)后勤軍需裝備的使用、改造、革新和適應(yīng)后勤科技發(fā)展的需要。

二、部隊(duì)后勤軍需裝備管理的特點(diǎn)

部隊(duì)后勤軍需裝備與過去相比，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是系統(tǒng)性。部隊(duì)后勤軍需裝備從研制到淘汰報(bào)廢，是一個(gè)系統(tǒng)的管理過程，是對(duì)其進(jìn)行全面、系統(tǒng)、統(tǒng)一的跟蹤管理。因此，在實(shí)施部隊(duì)后勤軍需裝備管理的過程中，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。二是科學(xué)性?？茖W(xué)的管理方法和先進(jìn)的管理手段，是實(shí)現(xiàn)“科技興管”的實(shí)踐保證。當(dāng)前，信息技術(shù)大量滲入部隊(duì)后勤軍需裝備管理工作之中，管理者必須學(xué)習(xí)和掌握信息科學(xué)知識(shí)，研究科學(xué)的信息管理方法。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，以往的一些傳統(tǒng)管理方法也將會(huì)被一些科學(xué)的管理方法所取代。三是技術(shù)性。由于高新技術(shù)如微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、人工智能技術(shù)、新材料技術(shù)等廣泛應(yīng)用于部隊(duì)后勤軍需裝備，在對(duì)部隊(duì)后勤軍需裝備進(jìn)行管理的過程中，管理者必須掌握和了解一些新的方法和技術(shù)，這樣才能對(duì)部隊(duì)后勤軍需裝備實(shí)施正確科學(xué)的管理，提高后勤軍需裝備的高科技含量。四是通用性。后勤是聯(lián)接軍隊(duì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門的橋梁，這一特殊地位決定它所使用的后勤軍需裝備與民用裝備有許多必然的聯(lián)系，與之相應(yīng)的部隊(duì)后勤軍需裝備的研制、生產(chǎn)、采購、維修，可以實(shí)施社會(huì)化保障與管理，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地積極進(jìn)行軍需后勤裝備的革新和改造。

三、部隊(duì)后勤軍需裝備管理的科學(xué)方法

如何做好部隊(duì)后勤軍需裝備管理，除了加強(qiáng)教育、落實(shí)各種形式的管理責(zé)任制外，要著重做好部隊(duì)后勤軍需裝備的全壽命、全系統(tǒng)、全員管理和制度管理。

1、部隊(duì)后勤軍需裝備全壽命管理。部隊(duì)后勤裝備的全壽命是從裝備列裝部隊(duì)到退役、報(bào)廢的整個(gè)期限，它是由若干個(gè)修理壽命周期組成的。新裝備或大修后裝備投入使用是每一個(gè)修理壽命周期的開始，裝備磨損量達(dá)到規(guī)定極限而進(jìn)行大修是每一修理壽命周期的結(jié)束。構(gòu)成全壽命的修理壽命周期是隨著修理次數(shù)的增加而遞減的。后勤軍需裝備必須進(jìn)行全壽命管理，盡可能延長(zhǎng)每一個(gè)修理壽命周期和盡可能減緩修理壽命周期的遞減速度，以最小的壽命周期費(fèi)用取得最大的使用效益。部隊(duì)后勤軍需裝備實(shí)施全壽命管理，必須根據(jù)裝備在各個(gè)不同時(shí)期技術(shù)狀況的變化規(guī)律，實(shí)施正確的使用、檢查、維護(hù)和修理，以充分挖掘其使用潛力，達(dá)到戰(zhàn)備保障和節(jié)約的多重目的。

絕大多數(shù)軍需裝備在使用時(shí)，其主要部件處在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)之中，裝備的壽命在很大程度上取決于這些部件的磨損速度。根據(jù)主要部件的修理壽命周期的磨損量曲線，裝備的使用大致可分為三個(gè)時(shí)期：一是使用準(zhǔn)備時(shí)期。后勤軍需裝備在進(jìn)入正常使用或正常運(yùn)行之前，都有一個(gè)適應(yīng)工作的磨和、老練和調(diào)整過程，即使用準(zhǔn)備時(shí)期。在這一時(shí)期，新裝備或大修后裝備的磨損速度和故障率要比正常使用時(shí)期高很多，各種故障大部分都將在這時(shí)候暴露。做好這一時(shí)期軍需裝備的使用管理，對(duì)延長(zhǎng)裝備的壽命影響極大。因此，必須提高對(duì)后勤軍需裝備使用初期科技管理的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)裝備使用初期管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高后勤人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極預(yù)防和排除裝備使用初期遇到的故障，并健全后勤裝備的技術(shù)檔案。后勤軍需裝備在使用準(zhǔn)備時(shí)期都有一定的技術(shù)規(guī)范和保養(yǎng)要求。這個(gè)時(shí)期使用管理的主要任務(wù)是按照這些規(guī)范和要求，做到裝備的摩擦最小而磨和質(zhì)量最好，并使?jié)撛诘墓收系玫郊皶r(shí)排除。二是正常使用時(shí)期。新的或大修后的后勤軍需裝備經(jīng)過磨和、調(diào)整后，進(jìn)入正確使用時(shí)期。這一時(shí)期占修理壽命周期的比例最大，是后勤軍需裝備壽命的“黃金時(shí)期”。這個(gè)時(shí)期的管理主要是正確合理地使用，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，使裝備經(jīng)常處于完好狀態(tài)，充分發(fā)揮其技術(shù)性能。為此，要針對(duì)不同類型后勤軍需裝備的特點(diǎn)，不同的使用狀態(tài)和環(huán)境因素，以規(guī)章制度的方式形成規(guī)范，保證軍需裝備的完好率和儲(chǔ)備壽命都符合戰(zhàn)備要求。按照戰(zhàn)備制度的規(guī)定落實(shí)好“三分”、“四分”，做到開得動(dòng)、用得上、用得好。三是使用后期。軍需裝備經(jīng)過長(zhǎng)期使用，其磨損達(dá)到一定程度后，進(jìn)入使用后期。這一時(shí)期，裝備磨損加劇，故障明顯增加，有時(shí)故障會(huì)接連出現(xiàn)，而故障率的上升又加速了裝備的磨損。這個(gè)時(shí)期的使用管理主要是根據(jù)磨損規(guī)律，重點(diǎn)注意易損部件，做好維修配件的供應(yīng)，注意及時(shí)維修，并加強(qiáng)維修檔案記錄，為軍需裝備大修積累資料。當(dāng)軍需裝備磨損量達(dá)到規(guī)定極限或使用時(shí)間達(dá)到規(guī)定期限時(shí)，應(yīng)及時(shí)送交大修。

2、部隊(duì)后勤軍需裝備全系統(tǒng)管理。如果說全壽命管理是從縱的方面對(duì)軍需裝備進(jìn)行分析和管理，那么全系統(tǒng)管理則是從橫的方面來研究和管理軍需裝備。也就是從提高軍需整體保障能力出發(fā)，把軍需裝備看作一個(gè)系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)管理理論，對(duì)軍需裝備進(jìn)行全面的系統(tǒng)管理。全系統(tǒng)管理包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：宏觀上，要把所有軍需裝備看成是一個(gè)系統(tǒng)。整個(gè)裝備系統(tǒng)是一個(gè)嚴(yán)密配套的有機(jī)群體。在這個(gè)有機(jī)群體中，必須充分發(fā)揮每臺(tái)裝備的技術(shù)性能，以及整個(gè)后勤軍需裝備的總體功能，才能適應(yīng)軍需保障的需要。任何一種軍需裝備失去保障能力，都將影響整個(gè)軍需裝備總體保障能力的發(fā)揮。

在軍需裝備管理中，存在一些問題，如部門之間爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)材料，爭(zhēng)工具設(shè)備，不根據(jù)本部隊(duì)各種軍需裝備技術(shù)狀況的實(shí)際情況統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)、物資、器材和技術(shù)力量，使主要裝備之間的技術(shù)狀況相差懸殊，嚴(yán)重失調(diào)，致使軍需裝備系統(tǒng)的整體效能不能充分發(fā)揮。因此，在軍需裝備管理中，必須從整體效應(yīng)出發(fā)，使各種軍需裝備均達(dá)到規(guī)定的戰(zhàn)備程度指標(biāo)，保持各種軍需裝備之間的協(xié)調(diào)配套關(guān)系，以保證部隊(duì)遂行各項(xiàng)保障任務(wù)。微觀上，構(gòu)成部隊(duì)軍需裝備系統(tǒng)的每一件裝備也是由若干個(gè)零部件組成的，其中一個(gè)零部件失靈，就會(huì)影響該裝備的整體功能。因此，必須掌握每種軍需裝備的性能、特點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)整體的觀點(diǎn)去安排和解決好每一種裝備的具體使用、維護(hù)、保養(yǎng)和修理，以及零配件的配發(fā)等問題。

3、部隊(duì)后勤軍需裝備全員管理。廣大軍需保障人員是軍需裝備的管理者和使用者，軍需裝備管理只有依靠全體軍需保障人員才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。軍需裝備使用和管理人員，都應(yīng)以相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)參與裝備管理。

在軍隊(duì)后勤建設(shè)中，各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大指戰(zhàn)員都以不同的方式與軍需裝備發(fā)生直接或間接的聯(lián)系，要使全體后勤人員都以管好軍需裝備為己任，形成人人愛護(hù)軍需裝備，全員參與裝備管理的局面。各級(jí)后勤機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，采取多種教育方式和方法，加強(qiáng)愛護(hù)軍需裝備及裝備管理制度的教育，不斷提高其管好裝備的自覺性。要建立健全軍需裝備管理的各種責(zé)任制，開展各種有效的裝備管理評(píng)比活動(dòng)，善于發(fā)現(xiàn)和推廣廣大指戰(zhàn)員在裝備管理中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與部隊(duì)相結(jié)合，專業(yè)修理分隊(duì)與廣大指戰(zhàn)員相結(jié)合，軍政首長(zhǎng)和司政后機(jī)關(guān)齊抓共管，使軍需裝備管理真正落到實(shí)處。

4、部隊(duì)后勤軍需裝備制度管理。軍需裝備管理制度是實(shí)施軍需裝備管理的基本依據(jù)。軍需裝備制度管理就是通過貫徹落實(shí)軍需裝備管理的各種制度，達(dá)到對(duì)裝備的有效管理。

一方面，建立合理的軍需裝備管理制度。各級(jí)后勤機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)狠抓建章立制，為提高后勤軍需裝備管理水平提供基本保證，做到裝備使用有規(guī)范、維修有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有依據(jù)、管理有章法，杜絕軍需裝備管理的盲目性、主觀性和隨意性。后勤軍需裝備管理制度除了《中國(guó)人民解放軍武器裝備管理?xiàng)l例》、《新型武器裝備管理工作規(guī)定》和總后勤部制定的《后勤裝備管理暫行規(guī)定》，還包括以下三個(gè)方面的配套規(guī)章：一是軍兵種的各類軍需裝備管理或工作規(guī)章。二是統(tǒng)一日常管理的基本制度，如崗位責(zé)任制度，交接制度，保管制度，檢查點(diǎn)驗(yàn)制度，登記統(tǒng)計(jì)制度，動(dòng)用使用制度，維護(hù)保養(yǎng)制度，退役報(bào)廢制度，安全保密制度，評(píng)比獎(jiǎng)懲制度等管理的其他制度；軍需裝備管理的各項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)，如軍需裝備的技術(shù)等級(jí)、退役、報(bào)廢、修理、保管、封存、事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及其它標(biāo)準(zhǔn)等。三是各類軍需裝備的操作規(guī)范、規(guī)程等。各級(jí)后勤要明確軍需裝備管理分工、責(zé)任、權(quán)限和管理程序等基本規(guī)定，認(rèn)真總結(jié)多年來裝備管理的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善管理制度。

另一方面，制度管理的組織實(shí)施。各級(jí)后勤應(yīng)通過規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，有效地整治部隊(duì)后勤軍需裝備管理的環(huán)境和秩序，調(diào)動(dòng)廣大官兵管裝、愛裝的積極性，進(jìn)一步提高裝備管理水平。后勤組織計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)督促部隊(duì)執(zhí)行軍需裝備管理規(guī)定，組織檢查裝備管理情況，解決存在的問題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)后勤機(jī)關(guān)和后勤部（分）隊(duì)，均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行軍需裝備有關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)日常管理，防止裝備丟失、損壞、銹蝕和霉?fàn)€變質(zhì)，保持裝備的完好率，確保部隊(duì)遂行任務(wù)的需要。應(yīng)該明確分工，各負(fù)其責(zé)，并根據(jù)本級(jí)實(shí)際情況制定出相應(yīng)的落實(shí)辦法和實(shí)施細(xì)則，扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí)；經(jīng)常地、有針對(duì)性地進(jìn)行愛護(hù)裝備教育，實(shí)行軍需裝備管理責(zé)任制，不斷提高管好用好裝備的自覺性與積極性；組織檢查評(píng)比，促進(jìn)軍需裝備管理制度全面落實(shí)，使軍需裝備管理達(dá)到一個(gè)新水平。

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