關(guān)于施工企業(yè)責(zé)任成本管理的思考

朱雪峰

【摘要】 隨著建筑市場競爭的日趨激烈，施工企業(yè)面臨的成本壓力也逐漸增大，如何控制成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，已成為當(dāng)前施工企業(yè)的重要問題。本文從施工企業(yè)責(zé)任成本管理的概述出發(fā)，分析了當(dāng)前施工企業(yè)責(zé)任成本管理現(xiàn)存的主要問題，并提出了相應(yīng)的改進措施。

【關(guān)鍵詞】 施工企業(yè)責(zé)任成本管理改進

隨著全球經(jīng)濟一體化以及市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，施工企業(yè)也越來越重視管理水平和綜合競爭能力的提高，建筑市場的競爭日趨激烈。施工企業(yè)之間競爭首先便是價格的競爭，而隱藏在價格之后的競爭則是成本管理水平的競爭。因此，加強成本管理是現(xiàn)代施工企業(yè)經(jīng)營管理的一個重點和核心問題，施工企業(yè)要想在如此激勵的市場競爭中取得勝利，就必須采取有效的措施降低工程成本。責(zé)任成本管理是現(xiàn)代工程項目全過程成本管理和全面管理的理論基礎(chǔ)，建立完整的責(zé)任成本管理體系對于施工企業(yè)提高項目管理水平，提高企業(yè)綜合競爭力和經(jīng)濟效益具有重要的意義。

一、施工企業(yè)責(zé)任成本管理概述

責(zé)任成本管理是現(xiàn)代成本管理的重要方法之一。責(zé)任成本管理是指將直接發(fā)生成本和費用的各生產(chǎn)單位和業(yè)務(wù)部門，劃分成若干個責(zé)任中心，然后根據(jù)各中心的責(zé)任范圍，依據(jù)統(tǒng)一的編制辦法編制各中心的責(zé)任預(yù)算，并采取合同的形式逐級進行承包的管理方法。責(zé)任成本管理實施的基本程序包括：劃分責(zé)任單位、規(guī)定權(quán)責(zé)范圍、確定責(zé)任目標(biāo)、建立數(shù)據(jù)系統(tǒng)、考評工作績效以及編制責(zé)任成本報告等。責(zé)任成本管理是全員、全過程、全方位的管理，構(gòu)建一個完善的責(zé)任成本管理體系對于規(guī)范施工企業(yè)成本管理行為，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益具有重要的意義。首先，財政部在《會計改革與發(fā)展綱要》中指出建立以責(zé)任會計為主的會計管理體系是當(dāng)前深化會計改革的重點，施工企業(yè)構(gòu)建完整的責(zé)任成本管理體系是深入貫徹該綱要的必然要求；其次，施工企業(yè)的成本具有復(fù)雜性和難以控制性的特點，符合責(zé)任成本管理的適用范圍，引入責(zé)任成本管理有利于降低施工過程的成本耗費，實現(xiàn)資金的優(yōu)化配置；再次，責(zé)任成本管理的實施能夠?qū)⑵髽I(yè)的總體目標(biāo)與各經(jīng)營活動的目標(biāo)相結(jié)合，充分調(diào)動全體員工的積極性，有利于施工企業(yè)整體目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、施工企業(yè)責(zé)任成本管理現(xiàn)存主要問題

1、責(zé)任成本管理意識不強，責(zé)任執(zhí)行不到位

部分施工企業(yè)受傳統(tǒng)管理模式的影響，責(zé)任成本管理意識不強，導(dǎo)致責(zé)任成本管理的實施無法到位。部分施工企業(yè)雖然實行了責(zé)任成本管理方式，但卻沒意識到責(zé)任成本管理是一個全員、全過程、全方位的管理方式，認為責(zé)任成本管理僅是財務(wù)部分的責(zé)任，與其他部門不相關(guān)，阻礙了責(zé)任成本管理在企業(yè)中的全面、有效地實施。

2、責(zé)任成本預(yù)算體系不健全

部分施工企業(yè)對于責(zé)任成本的責(zé)任執(zhí)行力度不足，存在執(zhí)行不到位的問題，如在編制責(zé)任預(yù)算管理時沒有進行全面的調(diào)查和分析，對成本費用的層層細分不到位，成本指標(biāo)不能落實到各責(zé)任中心的責(zé)任人等。施工企業(yè)責(zé)任成本預(yù)算體系不健全主要可以體現(xiàn)在以下幾方面：首先，責(zé)任成本預(yù)算編制缺乏彈性，施工企業(yè)未能按照施工項目和施工隊伍的條件和實際情況進行合理的預(yù)算編制，導(dǎo)致項目建設(shè)過程中成本費用過大，缺乏彈性的責(zé)任成本編制不利于施工企業(yè)對項目的實際進行進行及時的調(diào)整，阻礙了成本預(yù)測作用的發(fā)揮，無法達到有效降低項目成本的目標(biāo)，預(yù)算編制流于形式；其次，各部門的成本費用細分不到位，施工企業(yè)的部分項目沒有進行二次分解和逐級控制，責(zé)任成本無法落實到各個責(zé)任主體，致使成本控制較為粗放。

3、架子隊模式現(xiàn)存的問題影響責(zé)任成本管理的運作

目前大多施工企業(yè)的建設(shè)項目都推行架子隊管理模式，這種模式對于確保安全和工程質(zhì)量具有重要的意義，它不僅有利于施工企業(yè)對作業(yè)層的管理和控制，確保項目過程的安全和質(zhì)量問題，同時有利于施工企業(yè)節(jié)約成本，提高生產(chǎn)效率，增強企業(yè)競爭力。因此，建立完善的責(zé)任成本管理體系應(yīng)與架子隊管理模式有效結(jié)合起來。然而架子隊管理模式現(xiàn)存的問題將影響施工企業(yè)責(zé)任成本管理的運作，主要表現(xiàn)在：首先，部分施工企業(yè)對架子隊的作業(yè)范圍劃分不合理，降低了架子隊的作用，致使責(zé)任成本預(yù)算存在困難；其次，架子隊管理人員素質(zhì)參差不齊，綜合素質(zhì)跟不上施工企業(yè)責(zé)任成本管理發(fā)展的需要，部分架子隊管理人員缺乏施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗，管理經(jīng)驗和協(xié)調(diào)能力不足，致使責(zé)任成本管理無法落實到位，架子隊生產(chǎn)效率低下；再次，由于建筑行業(yè)的特殊性，勞務(wù)人員流動性強，勞務(wù)人員之間的工作銜接存在困難，許多施工內(nèi)容和勞動報酬以及責(zé)任成本無法細分到個人，管理人員和勞務(wù)人員之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，架子隊的安全質(zhì)量和責(zé)任成本更多的是落在工班長肩上，責(zé)任成本管理無法得到切實有效的落實。

4、責(zé)任成本考核體系和激勵體系不完整

目前，部分施工企業(yè)的責(zé)任成本考核體系仍有待進一步完善。首先，考核指標(biāo)不明確，指標(biāo)分解過粗，部分指標(biāo)無法落實，個人的責(zé)任成本考核效果失去控制；其次，責(zé)任成本管理與業(yè)績考核相脫離，相應(yīng)的激勵機制不健全，施工企業(yè)沒有將責(zé)任成本目標(biāo)與個人業(yè)績相掛鉤，個人的責(zé)任成本目標(biāo)沒有起到激勵作用，雖然施工項目的安全與質(zhì)量與員工的經(jīng)濟利益相關(guān)，但員工無法感受到責(zé)任成本管理帶來的利益，員工工作積極性無法得到有效的調(diào)動；再次，施工企業(yè)未能建立起一套與責(zé)任成本相一致的激勵機制，缺乏相應(yīng)的權(quán)責(zé)衡量指標(biāo)，不能對項目建設(shè)過程進行全面的考察，導(dǎo)致責(zé)任成本的考核失真，獎懲措施也不能有效實施；最后，對責(zé)任成本管理的執(zhí)行過程監(jiān)督不到位，未能及時進行反饋和修正。

5、責(zé)任成本管理人員綜合素質(zhì)問題

責(zé)任成本管理人員配備缺失，相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)跟不上責(zé)任成本管理的要求，施工企業(yè)需要對成本管理人員進行進一步的教育和培訓(xùn)。一方面，責(zé)任成本管理與傳統(tǒng)成本管理存在一定的差異，施工企業(yè)財會人員可能依舊習(xí)慣于過去傳統(tǒng)的成本管理方式，對責(zé)任成本管理的內(nèi)涵不能理解或發(fā)生歧義，甚至排斥責(zé)任成本管理的實施。另一方面，責(zé)任成本管理是一種先進的成本管理方式，具體實施人員的綜合素質(zhì)可能無法跟上實際需求，例如懂技術(shù)的不懂責(zé)任成本管理，熟悉責(zé)任成本管理的不懂生產(chǎn)流程，企業(yè)缺乏符合型人才，無法滿足施工企業(yè)快速發(fā)展的需要。

三、施工企業(yè)責(zé)任成本管理的改進措施

1、轉(zhuǎn)變觀念，落實責(zé)任成本

責(zé)任成本管理是全過程、全員的成本管理，因此施工企業(yè)全體員工都要意識到實施責(zé)任成本管理對降低企業(yè)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要性。首先，對于施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者來說，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)徹底接受并掌握責(zé)任成本管理的方法，切實認識到在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，責(zé)任成本管理在企業(yè)的應(yīng)用對企業(yè)未來健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要性，同時在開展各項工作時應(yīng)以責(zé)任成本為指導(dǎo)思想，將其落實到具體工作中；其次，施工企業(yè)各級員工應(yīng)認真學(xué)習(xí)責(zé)任成本管理的思想和內(nèi)涵，并具體運用的自己的工作活動中，發(fā)揮主人翁意識，為提高企業(yè)經(jīng)濟效益而努力；再次，施工企業(yè)應(yīng)加大對責(zé)任成本管理的宣傳力度，通過海報、內(nèi)部刊物等形式進行宣傳，大力渲染責(zé)任成本管理意識。

2、建立健全的責(zé)任成本預(yù)算體系

責(zé)任成本預(yù)算工作是整個責(zé)任成本管理體系的基礎(chǔ)。建立完善的責(zé)任成本預(yù)算體系應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：首先，制定責(zé)任成本目標(biāo)，責(zé)任成本目標(biāo)是預(yù)算編制的條件和依據(jù)，是劃分成本責(zé)任中心以及責(zé)任成本進行二次分解的基礎(chǔ)，責(zé)任成本目標(biāo)確定的前提是要對實際的施工項目進行詳細的調(diào)查和測算；其次，確定責(zé)任中心，分解目標(biāo)，明確責(zé)任。責(zé)任中心的確定能使企業(yè)對其各經(jīng)濟活動進行有效的控制，也能對相應(yīng)的責(zé)任人進行明確的權(quán)責(zé)規(guī)定，使其直觀的了解自身的責(zé)任所在；再次，確保預(yù)算編制的彈性，根據(jù)具體施工具體施工項目設(shè)立一個合適的成本范圍，確保預(yù)算的可執(zhí)行性，并隨時根據(jù)項目進程的具體需要進行及時的調(diào)整；最后，加強對責(zé)任成本預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度，對預(yù)算的執(zhí)行過程存在的問題進行及時跟進和反饋，同時對項目建設(shè)過程中可能存在的重大風(fēng)險制定有效的防范措施。

3、完善架子隊管理模式，促進責(zé)任成本管理的有效實施

施工企業(yè)應(yīng)重視架子隊管理模式與責(zé)任成本管理的有效結(jié)合。首先，根據(jù)項目的大小和專業(yè)合理組建架子隊，如對專業(yè)性比較強、安全要求較高的項目可以組建專業(yè)型架子隊，在施工過程中對于不同類型的架子隊要有一個整體而全面的安排，以落實架子隊責(zé)任成本的下達；其次，完善架子隊管理制度，明確架子隊各崗位職責(zé)，完善責(zé)任體系，架子隊設(shè)專職隊長、技術(shù)主管、質(zhì)量員、試驗員、材料員、勞資員、領(lǐng)工員等，各崗位明確職責(zé)，落實責(zé)任。同時，建立健全定額管理、人員管理、材料管理、財務(wù)管理等各項管理制度，進一步強化責(zé)任成本管理的執(zhí)行；再次，強化責(zé)任成本的日常考核，正確劃分架子隊施工過程的費用要素，實行定額發(fā)料制度，將責(zé)任預(yù)算量、現(xiàn)場技術(shù)交底量和實際支出量進行分類核算和控制，將材料費等成本的節(jié)超與驗工計價相掛鉤；最后，提高架子隊成員素質(zhì)，優(yōu)化架子隊組織結(jié)構(gòu)，保持素質(zhì)較高的架子隊人員的長期穩(wěn)定性，對于愿意長期為企業(yè)服務(wù)的勞務(wù)人員可以給予業(yè)績、技術(shù)等方面的積累，提高其福利待遇等。

4、建立健全激勵約束機制和獎懲措施

責(zé)任成本管理的有效實施要以健全的激勵約束機制為保證。首先，施工企業(yè)應(yīng)考察全體員工完成責(zé)任成本目標(biāo)的情況，并制定相應(yīng)的績效考核標(biāo)準，將責(zé)任成本目標(biāo)與工作業(yè)績結(jié)合起來，并反映在個人業(yè)績上；其次，選擇合適的考核時間和辦法，架子隊隊長、技術(shù)主管、合同計量工程師、安全員、質(zhì)量員負責(zé)架子隊對班組的考核，考核時間可以按月進行，月末統(tǒng)計工、料、機的計劃消耗與實際消耗，對節(jié)超情況進行適當(dāng)?shù)莫剳停浞终{(diào)動員工的主動性和積極性；再次，及時兌現(xiàn)獎懲結(jié)果，不能延遲對獎勵的兌現(xiàn)和懲罰的執(zhí)行，更不能欺騙員工不兌現(xiàn)獎勵，獎懲要突出政策的剛性原則。

總之，在當(dāng)前建筑市場競爭日趨激烈的背景下，我國施工企業(yè)應(yīng)全面推行責(zé)任成本管理，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的機遇和挑戰(zhàn)。責(zé)任成本管理的全面實施將有利于施工企業(yè)降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)的綜合競爭力，以促進施工企業(yè)持續(xù)、高效、快速的發(fā)展。

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