國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)科學(xué)化的基本經(jīng)驗(yàn)

□劉 朋 [中共廣東省委黨校 廣州 510053]

十七屆四中全會(huì)提出了“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”[1]這一重要任務(wù)。任務(wù)的提出，反映了黨在自身建設(shè)和執(zhí)政發(fā)展上的戰(zhàn)略思考和遠(yuǎn)見卓識(shí)。我們黨的力量在于組織，組織的生命在于不斷學(xué)習(xí)。黨的地方和基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策，推進(jìn)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘和基礎(chǔ)，是黨的活力的來(lái)源和先進(jìn)性的體現(xiàn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程和基本保障，因此，把我們黨建設(shè)成為馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，必須從建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織入手。近來(lái)年，國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得了一系列新成果，特別是地方和基層黨組織的試點(diǎn)和探索，為學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)開辟了廣闊的視野，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示?？偨Y(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力，鞏固執(zhí)政根基，進(jìn)一步推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足于科學(xué)發(fā)展和改善民生

一切從實(shí)際出發(fā)，是我們黨開展工作的根本方法。各級(jí)黨組織身處實(shí)際工作的第一線，其工作的好壞，不僅直接影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且還影響黨在群眾中的形象和威信。因此，要做好這一工作，就必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足于科學(xué)發(fā)展和改善民生，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。把以學(xué)習(xí)促發(fā)展，作為貫穿學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一條主線。各地各級(jí)黨組織在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的探索中，從各自工作實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)同研究解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局問題結(jié)合起來(lái)，很好的解決了“學(xué)什么”、“為什么學(xué)”、“怎么學(xué)”的問題，增強(qiáng)了黨員干部工作的原則性、創(chuàng)造性和預(yù)見性，成效顯著。

（一）以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)助推科學(xué)發(fā)展

首先，通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)理清發(fā)展思路。理清區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展至關(guān)重要。通過學(xué)習(xí)理清發(fā)展思路已經(jīng)成為各地各級(jí)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的共識(shí)。在創(chuàng)建實(shí)踐中，在深化對(duì)地區(qū)市情縣情的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)作為理清發(fā)展思路、提升發(fā)展理念的先導(dǎo)，將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路。實(shí)踐證明這一做法符合實(shí)際，得到了人民群眾的廣泛認(rèn)同。其次，通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)破解發(fā)展難題。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是解決發(fā)展難題，提高執(zhí)政能力的有效途徑和手段。在學(xué)習(xí)建設(shè)活動(dòng)中，圍繞國(guó)企改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題想出路、提對(duì)策，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)水平和政策執(zhí)行能力，為科學(xué)決策、依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再次，通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的目的就是要提高黨引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的能力。學(xué)習(xí)與發(fā)展互為目的，緊密聯(lián)系。學(xué)習(xí)是發(fā)展的內(nèi)在源泉和動(dòng)力，發(fā)展是學(xué)習(xí)的根本目標(biāo)和指向，學(xué)習(xí)促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展要求學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)為了發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上更需要進(jìn)一步的學(xué)習(xí)以追求進(jìn)一步的發(fā)展。

（二）執(zhí)政為民，關(guān)注民生

執(zhí)政為民是我們黨最根本的執(zhí)政理念，是黨的先進(jìn)性的本質(zhì)要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是加強(qiáng)黨執(zhí)政為民能力的有效途徑，其根本目的是提高黨員干部為人民群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)，更好的為民辦事，為民解憂。首先，踐行黨的宗旨。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨。因此，牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場(chǎng)上，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅(jiān)持“學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合”的原則，把理論學(xué)習(xí)與群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題結(jié)合起來(lái)，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，認(rèn)真實(shí)踐以人為本的執(zhí)政理念，關(guān)注民生疾苦。其次，樹立正確的政績(jī)觀。推動(dòng)發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過上更好生活。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能更加自覺地實(shí)踐“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”[2]319的宗旨，不斷增強(qiáng)我們黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。各地通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，牢固樹立和自覺堅(jiān)持正確政績(jī)觀，時(shí)刻把人民利益放在第一位，干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的好事實(shí)事，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，堅(jiān)決不搞形式主義、官僚主義，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”，把有限的資金和資源投入到民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，絕不能為了追求個(gè)人“政績(jī)”，以最小的政績(jī)成本獲得最大的政績(jī)利益，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、人民生活水平不斷提高的整體目標(biāo)。再次，由人民共享發(fā)展成果。改革開放三十年來(lái)，中國(guó)取得了包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的全方位成果，人民分享改革發(fā)展成果的呼聲日益增高，“人民共享發(fā)展成果，既要體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，也要體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，以及不斷增進(jìn)人民政治民主、社會(huì)公正等各方面權(quán)益上。”[3]要重視人的平等權(quán)利和尊嚴(yán)，堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)社會(huì)公正放到突出的位置，尊重和保障全體社會(huì)成員即每個(gè)人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)以及憲法賦予的其他權(quán)益，讓社會(huì)全體成員都依法享有發(fā)展的成果。

二、創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，強(qiáng)化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)在動(dòng)力

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要廣大黨員干部具有共同的價(jià)值取向和高度的理性自覺。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用?！盵4]正確的學(xué)習(xí)理念是保證黨員干部自覺學(xué)習(xí)行動(dòng)的思想基礎(chǔ)和重要前提，只有牢固樹立起科學(xué)的學(xué)習(xí)理念，才會(huì)帶來(lái)學(xué)習(xí)方法的不斷優(yōu)化和學(xué)習(xí)效果的不斷增強(qiáng)，才能使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)于自身素質(zhì)提高的意義，激發(fā)大家學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，引導(dǎo)大家自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，積極參與到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中來(lái)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，要樹立與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)理念，首先“應(yīng)是思想的轉(zhuǎn)變、觀念的轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變”[5]。學(xué)習(xí)理念先進(jìn)與否，不僅直接決定著學(xué)習(xí)的效果，而且還關(guān)系到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的成敗得失。

（一）終身學(xué)習(xí)的理念

學(xué)習(xí)是一種社會(huì)化、制度化和終身化的行為。黨的十六大指出，要形成“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”[2]15，各級(jí)黨組織以此為指導(dǎo)，紛紛樹立“活到老，學(xué)到老”、“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”、“生命不息、學(xué)習(xí)不止”的思想觀念，在實(shí)際工作按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的要求，積極學(xué)習(xí)新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身理論素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，真正實(shí)現(xiàn)了由“階段學(xué)習(xí)”向“終身學(xué)習(xí)”的轉(zhuǎn)變。

（二）團(tuán)體學(xué)習(xí)的理念

團(tuán)體學(xué)習(xí)通過強(qiáng)化共同愿景，構(gòu)筑集體學(xué)習(xí)平臺(tái)，在組織成員內(nèi)部實(shí)現(xiàn)情感交流、信息共享、智慧互動(dòng)、思維碰撞，形成團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)組織成員的自我學(xué)習(xí)和自我發(fā)展，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力。各級(jí)黨組織在創(chuàng)建活動(dòng)中，按照工作任務(wù)構(gòu)建不同類型、不同層次的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，積極調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域、各專業(yè)人才，推動(dòng)學(xué)習(xí)和研究的深入發(fā)展。在重大理論和實(shí)踐問題上，要采取集中學(xué)習(xí)——分頭研究——集中討論的辦法，借助團(tuán)隊(duì)的力量攻堅(jiān)破難，突破組織成長(zhǎng)的極限，提升黨組織“持續(xù)創(chuàng)新”的核心能力。

（三）樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化理念

注重學(xué)以致用，避免脫離實(shí)際、坐而論道式的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)本領(lǐng)、推動(dòng)工作的重要手段，將學(xué)習(xí)與工作、學(xué)習(xí)黨的理論與學(xué)習(xí)專業(yè)技能緊密結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)習(xí)之中有工作，工作之中有學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，工作促進(jìn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果和工作成果的相互轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)由“先學(xué)習(xí)后工作生活”向“學(xué)習(xí)工作生活化、工作生活學(xué)習(xí)化”轉(zhuǎn)變。

（四）向?qū)嵺`學(xué)習(xí)理念

向?qū)嵺`學(xué)習(xí)是克服主觀主義、官僚主義、粗枝大葉、夸夸其談的有效辦法。向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，就是要多深入基層、深入群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，由淺入深，去把握事物的全局與整體，其重要方法就是調(diào)查研究。在向書本學(xué)習(xí)的同時(shí)，堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)的理念，虛心向群眾請(qǐng)教，把學(xué)習(xí)的過程變成組織自我完善、自我發(fā)展、自我創(chuàng)新的過程，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

三、優(yōu)化方法載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織吸引力

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，要探索與組織特征相適應(yīng)的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)載體。學(xué)習(xí)方法是人們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐過程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，學(xué)習(xí)載體是學(xué)習(xí)內(nèi)容的承載形式，二者決定著學(xué)習(xí)的效率和成效。保持學(xué)習(xí)方法的創(chuàng)新性和學(xué)習(xí)載體的多樣性，不僅是提高學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)效果的保證，更是增強(qiáng)黨組織吸引力和凝聚力的關(guān)鍵所在。由于傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式和活動(dòng)載體過于簡(jiǎn)單和單一，在一定程度上削弱了黨組織的吸引力。

（一）靈活創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式是保證學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)效果的關(guān)鍵。毛澤東指出：“如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不實(shí)行，那么，這種理論再好也是沒有意義的。”[6]正確的學(xué)習(xí)方法一方面是要會(huì)學(xué)，準(zhǔn)確把握快速獲得知識(shí)的途徑和方法；另一方面是要會(huì)用，將掌握的知識(shí)進(jìn)行合理的運(yùn)用，做到“學(xué)以致用”。各地在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，創(chuàng)建的學(xué)習(xí)方式可以分為以下幾種：第一，菜單式學(xué)習(xí)。菜單式學(xué)習(xí)是黨員干部結(jié)合自身發(fā)展和崗位需求，按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的“菜單式”培訓(xùn)內(nèi)容，自主選擇培訓(xùn)課程與項(xiàng)目。菜單式學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)建，大大增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。第二，調(diào)研式學(xué)習(xí)。調(diào)研式學(xué)習(xí)是解決學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐的最佳途徑，調(diào)研過程本身也是發(fā)現(xiàn)和解決基層發(fā)展難題的過程。調(diào)研式學(xué)習(xí)方式在很大程度上提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性。第三，互動(dòng)式學(xué)習(xí)。互動(dòng)式學(xué)習(xí)法在領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、黨員與黨員之間、領(lǐng)導(dǎo)與黨員之間建立一種合作學(xué)習(xí)模式，創(chuàng)設(shè)一種平等、和諧、民主的學(xué)習(xí)關(guān)系，在廣大黨員中創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)氛圍，使枯燥的學(xué)習(xí)變成黨員的個(gè)人愛好，大大提高了學(xué)習(xí)效果。第四，體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。體驗(yàn)式學(xué)習(xí)要求參加者去“做”去“感受”，注重向內(nèi)學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)知行合一。體驗(yàn)式學(xué)習(xí)被廣泛的應(yīng)用于黨員干部群體，加速了干部的培養(yǎng)與成長(zhǎng)。

（二）創(chuàng)建豐富多彩的學(xué)習(xí)載體和平臺(tái)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，必須從機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)出發(fā)，突破傳統(tǒng)載體的局限，不斷豐富和完善學(xué)習(xí)載體和平臺(tái)建設(shè)。在充分利用原有的學(xué)習(xí)載體的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，拓寬教育渠道，提高學(xué)習(xí)效果。第一，繼續(xù)發(fā)揮黨校在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的主陣地作用。黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是建設(shè)基層學(xué)習(xí)型黨組織的“試驗(yàn)田”。各地黨校在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中充當(dāng)了“排頭兵”和“探路者”，對(duì)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化充分發(fā)揮“助推器”的作用。第二，重視中心組的帶頭引導(dǎo)作用。中心組是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論、加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要形式。發(fā)揮中心組的學(xué)習(xí)引導(dǎo)作用，是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的組織保障。各地在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，著眼發(fā)揮中心組帶頭學(xué)習(xí)的示范引導(dǎo)作用，形成了上下互動(dòng)、各方聯(lián)動(dòng)的良好學(xué)習(xí)氛圍。第三，利用媒體打造新平臺(tái)。新型媒體是當(dāng)前學(xué)習(xí)載體建設(shè)的重要平臺(tái)，各地在充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、廣播等傳統(tǒng)媒體在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的示范和引導(dǎo)作用外，積極打造互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興載體，為黨員干部自主學(xué)習(xí)提供了更大更多的便利。第四，精心打造學(xué)習(xí)論壇品牌，通過理論學(xué)習(xí)平臺(tái)和方法的創(chuàng)新，帶動(dòng)了廣大基層黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)的蓬勃開展。

四、完善制度機(jī)制，確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

制度建設(shè)是保證。“制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”[7]，是具有規(guī)范性和強(qiáng)制力的約束保障。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有建立健全科學(xué)的制度機(jī)制作保障，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)才能更深入持久。在中國(guó)革命和建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨不斷探索總結(jié)行之有效的學(xué)習(xí)方式，形成了許多科學(xué)的制度和機(jī)制。同時(shí)，黨不斷學(xué)習(xí)的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，一定要高度重視學(xué)習(xí)制度機(jī)制建設(shè)。

（一）建立學(xué)習(xí)組織機(jī)制

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥、有序的方針，有效結(jié)合本部門實(shí)際，從上而下、以點(diǎn)帶面，有計(jì)劃、有步驟、分階段組織實(shí)施和逐步推進(jìn)。這就要求各級(jí)黨組織將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）完善領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)制度

領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保證。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)制度可以促使領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步，做學(xué)習(xí)的表率，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要努力當(dāng)好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的“設(shè)計(jì)師”、“教師”和“公仆”等角色，從事務(wù)處理者轉(zhuǎn)向真正的學(xué)習(xí)者；從前臺(tái)控制者轉(zhuǎn)向后臺(tái)設(shè)計(jì)師；從發(fā)號(hào)施令者轉(zhuǎn)向親自操練者；從高高在上的至尊者轉(zhuǎn)向貼心服務(wù)的公仆，以調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的積極性[8]。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，有利于推動(dòng)黨員干部自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。

（三）嚴(yán)格考勤管理機(jī)制

學(xué)習(xí)要想有序開展并取得實(shí)效，就必須實(shí)行嚴(yán)格的考勤管理制度。學(xué)習(xí)型黨組織強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)是組織化的學(xué)習(xí)，是全體黨員的學(xué)習(xí)。如何讓學(xué)習(xí)管理更加規(guī)范，讓黨組織和廣大黨員在學(xué)習(xí)中有章可循、有據(jù)可依，是各地在學(xué)習(xí)制度建設(shè)中認(rèn)真探索的環(huán)節(jié)。

（四）健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，基礎(chǔ)是抓好黨員的學(xué)習(xí)，這是我們每一個(gè)基層黨組織都要認(rèn)真履行的職責(zé)。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)需要考核評(píng)價(jià)，沒有考核評(píng)價(jià)，就會(huì)失去創(chuàng)建的持續(xù)力?？己藱z查主要采取旁聽、巡視、檢查等方式督促落實(shí)學(xué)習(xí)制度，對(duì)黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃、組織落實(shí)、考勤記錄、學(xué)習(xí)記錄本和主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、撰寫理論文章等情況進(jìn)行檢查，使創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范化、制度化。通過定期檢查、隨機(jī)抽查、聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查、會(huì)議督導(dǎo)等多種形式方式，對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，針對(duì)存在的問題和不足，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體要求。同時(shí)制定學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法等制度，采取定性考核和定量考核相結(jié)合的辦法，從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的示范帶頭作用、學(xué)習(xí)任務(wù)的完成、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和學(xué)習(xí)效果等方面，采取聽“一把手”述學(xué)、召開座談會(huì)、進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)、查閱檔案資料、實(shí)地考察等方式進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并把考核結(jié)果列為考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，確?；鶎狱h建工作任務(wù)落到實(shí)處，使科學(xué)完備的考核評(píng)價(jià)制度成為促進(jìn)黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)的助推器，不斷提高學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)水平。

（五）實(shí)行學(xué)習(xí)激勵(lì)約束機(jī)制

激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)持用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)，形成注重學(xué)習(xí)、激勵(lì)學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，最大限度地激發(fā)個(gè)人和組織的學(xué)習(xí)潛能。激勵(lì)約束機(jī)制能夠有效激勵(lì)干部學(xué)習(xí)熱情，營(yíng)造不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，提高干部的能力素質(zhì)，同時(shí)有利于糾正“不愿學(xué)”、“走過場(chǎng)”等輕視學(xué)習(xí)的不良風(fēng)氣和認(rèn)識(shí)誤區(qū)，使學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)精神、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成效作為選拔任用干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。

五、發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，積極探索學(xué)習(xí)型黨組織新模式

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)變化的內(nèi)在要求，是推進(jìn)中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的必然選擇，是黨的建設(shè)的重大創(chuàng)新。創(chuàng)新精神是新形勢(shì)下對(duì)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織的基本要求。創(chuàng)新的最大意義在于能夠保持一個(gè)民族進(jìn)步、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨不斷進(jìn)取。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作，各級(jí)黨組織只有著眼形勢(shì)任務(wù)的變化，準(zhǔn)備把握學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和規(guī)律，密切聯(lián)系實(shí)際工作，將創(chuàng)新精神貫穿始終，才能探索出適合自身的新模式和新路子。各級(jí)黨組織在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)踐中，根據(jù)中央下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》的原則要求，結(jié)合自身的實(shí)際情況，將指示精神轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)和舉措，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)載體、保障機(jī)制等方面同時(shí)，還創(chuàng)造性的探索出一些具有針對(duì)性、更具操作性的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)新模式，這些新模式具有系統(tǒng)性、針對(duì)性、可操作性等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，并在實(shí)踐中證明是深受歡迎和行之有效的。學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新，能夠大大提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員干部的工作能力，使黨組織和黨員干部永葆先進(jìn)性，為企業(yè)和單位的持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力，推動(dòng)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的深入發(fā)展。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)和檢驗(yàn)，“使學(xué)習(xí)成為一種普遍化和制度化的常態(tài)行為，實(shí)現(xiàn)黨員和社會(huì)群體對(duì)馬克思主義及中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的認(rèn)同”[9]?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，保持黨的生機(jī)與活力具有重大的意義。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Y(jié)著各地方和基層黨組織的心血和智慧，是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的重要成果。新的實(shí)踐必將把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推向新的高度，從而不斷鞏固和提高黨的執(zhí)政能力，更好的把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，為人民掌好權(quán)、服好務(wù)[10]。

[1]胡錦濤.中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定[M].北京: 人民出版社, 2009: 10.

[2]十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[G].北京: 中央文獻(xiàn)出版社, 2005.

[3]陶文昭.如何全面理解“發(fā)展成果由人民共享”[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào), 2010-08-13(3).

[4]列寧選集（第1卷）[M].北京: 人民出版社, 1995:312.

[5]李少軍.學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)[M].北京: 中共黨史出版社, 2010: 115.

[6]毛澤東選集（第1卷）[M].北京: 人民出版社, 1991:292.

[7]十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）[G].北京: 人民出版社, 1997: 982.

[8]王炳林.學(xué)習(xí)型黨組織的基本特征和建設(shè)路徑[J].毛澤東鄧小平理論研究, 2010, (3): 28.

[9]何玉芳, 徐黎.黨在延安時(shí)期的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的啟示[J].馬克思主義研究, 2011,(6): 33.

[10]龔晨.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承融入黨的建設(shè)[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2012, 24(3): 14-19.