廈、漳、泉同城化與區(qū)域旅游合作的異質(zhì)互補(bǔ)

沈文馥，王澤巍

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廈、漳、泉同城化與區(qū)域旅游合作的異質(zhì)互補(bǔ)

沈文馥，王澤巍

（漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 漳州 363000）

廈、漳、泉是我國東南沿海極富個性的城市群，在福建省內(nèi)屬于開發(fā)較早、發(fā)展程度較高的旅游區(qū)域。區(qū)域旅游合作的根本思路不僅僅是同質(zhì)協(xié)作，更多的應(yīng)是在機(jī)制、體制上的異質(zhì)互補(bǔ)。廈、漳、泉同城化以后，通過區(qū)域旅游合作異質(zhì)互補(bǔ)，廈、漳、泉就可以從目前一般性區(qū)域合作、城市聯(lián)盟向緊密型、實質(zhì)性、一體化融合的大都市區(qū)發(fā)展，形成全方位、開放式的大旅游網(wǎng)絡(luò)。

同城化；區(qū)域旅游合作；異質(zhì)互補(bǔ)；廈、漳、泉

山海兼?zhèn)洹⑸胶７床钍歉＝◤B門、漳州、泉州地區(qū)（以下簡稱廈、漳、泉）的一大特點，也是其資源有效配置的優(yōu)勢所在。閩南金三角旅游資源豐富，交通便利，在福建省內(nèi)屬于開發(fā)較早、發(fā)展程度較高的旅游區(qū)域，廈、漳、泉3市是我國東南沿海極富個性的城市群。由國家旅游局原資源開發(fā)司和中國科學(xué)院地理研究所起草的《中國旅游資源普查規(guī)范》(試行稿)將旅游資源劃為類和基本類型兩個組分，共6類（即地文景觀類、風(fēng)光類、生物景觀類、古跡與建筑類、消閑求知健身類、購物類）74種基本類型[1]，廈、漳、泉6大景類均有，74種基本類型中，泉州擁有54種，漳州56種，廈門41種[2]，如下表1所示。閩南作為一個文化傳承，3市旅游業(yè)一直走在全省前列，全國文物古跡類型32種人文旅游資源中,泉州擁有26種，漳州28種,國家級文物保護(hù)單位全省19處,僅泉州市就有11處，可見閩南旅游資源的文物價值高。沿著廈門鼓浪嶼、海上絲綢之路泉州史跡、崇武古城（惠女民俗）、漳州濱?；鹕?、龍海月港遺址及臨江古街（豆巷）、平和南勝窯遺址、華安東溪窯遺址、東山生態(tài)旅游島、福建土樓（南靖－華安），以廈門為中心點，廈、泉、漳三地的閩南文化類旅游資源可以連接成線，形成一條頗具閩南特色的濱海旅游、生態(tài)旅游和文化旅游精品線路。

表1　 廈、漳、泉3市旅游資源統(tǒng)計表　(單位：種)

資料來源：根據(jù)《中國旅游資源普查規(guī)范》(試行稿)和《閩西南五市旅游合作規(guī)劃綱要》（1997）相關(guān)資料整理。

2011年，廈、漳、泉境內(nèi)外客源市場旅游收入占全省比重分別達(dá)到50%和60%強(qiáng)，見下表2。可以看出，閩南金三角旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，這為廈、漳、泉同城化和區(qū)域旅游合作奠定了良好基礎(chǔ)。

表2　 廈、漳、泉3市旅游收入統(tǒng)計表

資料來源：根據(jù)福建旅游之窗政務(wù)網(wǎng)相關(guān)資料整理

一、基于核心——邊緣理論的廈、漳、泉同城化演變軌跡

區(qū)域旅游合作的前提是資源的稀缺性和配置的有效性。關(guān)于資源的稀缺性，有些學(xué)者認(rèn)為，廈、漳、泉3市似乎條件不能成立，他們提出3市旅游資源同質(zhì)性和相似性的質(zhì)疑。但是，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，一個地區(qū)的旅游吸引物和旅游生產(chǎn)要素總是有限的，資源供給總是存在稀缺性的，閩南金三角目前存在如何用既定的生產(chǎn)要素生產(chǎn)出最大量的旅游產(chǎn)品，將其作用發(fā)揮到最大限度從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率的問題，這是廈、漳、泉區(qū)域旅游合作必要性的機(jī)理之一。機(jī)理之二在于現(xiàn)代旅游活動是一項以不同地域間的人員流動為特征，涉及經(jīng)濟(jì)和政治諸多方面的社會文化活動[3]。旅游活動不能僅僅依托同一區(qū)域空間和相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，而目前廈、漳、泉3市的行政剛性約束影響了旅游活動的迅速發(fā)展，這就要求打破既有的行政空間分割，同時各行政單位打破藩籬開展有效合作。與此同時，3市旅游業(yè)的發(fā)展要求一個良好的信息平臺進(jìn)行信息交流和資源共享，從而更好地應(yīng)對來自珠三角和長三角的競爭壓力，這是廈、漳、泉區(qū)域旅游合作必要性的機(jī)理之三。

廈、漳、泉同城化的歷史機(jī)遇為閩南3市旅游合作注入了生機(jī)和活力。根據(jù)美國區(qū)域規(guī)劃專家弗里德曼(J·R·Friedman) 的觀點，“區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動必然產(chǎn)生聚集作用，吸聚的結(jié)果是產(chǎn)生一個核心區(qū)，每個核心區(qū)對外擴(kuò)散，這種吸聚與擴(kuò)散的范圍都是核心區(qū)的影響范圍，這個范圍稱核心區(qū)的邊緣區(qū)”[4]。核心——邊緣理論揭示了一個由“魅力廈門”、“活力泉州”和“潛力漳州”組成的輻射廣泛的大旅游圈的演變軌跡，以廈門為龍頭的“閩南旅游圈”呈多級圈層結(jié)構(gòu)，由核心向邊緣漸降，不同圈層的旅游業(yè)發(fā)展功能有差異，完成內(nèi)部整合后形成市場共軛或資源互補(bǔ)或兩者兼而有之的合作關(guān)系。以廈門為主的核心區(qū)域具有工業(yè)發(fā)達(dá)、技術(shù)水平高、資本集中、人口密集、經(jīng)濟(jì)增速度快等特征，相對而言，漳、泉經(jīng)濟(jì)較廈門落后，是過渡區(qū)域和資源前沿區(qū)域。廈、漳、泉同城化以后，核心區(qū)與邊緣區(qū)之間必將產(chǎn)生擴(kuò)散與交流，促使廈門一方面從漳、泉吸引聚集生產(chǎn)要素，產(chǎn)生大量的包括材料、設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品、社會、經(jīng)濟(jì)、文化、機(jī)制等多方面的革新，另一方面，又將革新源源不斷地向漳、泉擴(kuò)散，進(jìn)而引起漳、泉經(jīng)濟(jì)、社會、文化、技術(shù)活動和結(jié)構(gòu)乃至權(quán)利組織、聚落類型的轉(zhuǎn)換。所以說，廈、漳、泉區(qū)域旅游合作的實質(zhì)是“區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素在更大空間范圍內(nèi)的優(yōu)化組合”[5]。

目前，廈門的優(yōu)勢在于其區(qū)域中心地位及四通八達(dá)的旅游交通線路，而且是閩南、贛南、湘南的東向出?？?，這一點是漳、泉無法比擬和超越的?！昂蟿t三利，分則三傷”。由于“合作是具有一定差異性的旅游資源在大區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行整合，將資源多樣化的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為豐富的旅游活動內(nèi)容、多樣化的游客需求和旅游時間容量的擴(kuò)大”[6]，廈、漳、泉同城化以后，理想形態(tài)是該區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，旅游業(yè)一開始就受到強(qiáng)有力支撐，逐步實現(xiàn)資源和信息的互補(bǔ)。如果以共享旅游資源合作開發(fā)為點，以線路旅游產(chǎn)品合作開發(fā)為線，以旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為面，閩南3市就可以從目前一般性的區(qū)域合作和城市聯(lián)盟，向緊密型、實質(zhì)性、一體化融合的大都市區(qū)發(fā)展，形成全方位、開放式的大旅游網(wǎng)絡(luò)，最終達(dá)到區(qū)域空間一體化和區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

二、基于博弈理論的廈、漳、泉區(qū)域旅游合作異質(zhì)互補(bǔ)

如前所述，資源的稀缺性和配置的有效性是廈、漳、泉區(qū)域旅游合作的前提和動因。與此同時，閩南3市旅游合作的關(guān)鍵在于充分挖掘區(qū)域內(nèi)具有差異性或互補(bǔ)性的旅游資源，實現(xiàn)共同發(fā)展。目前，廈門經(jīng)濟(jì)總量大但旅游容量小, 旅游資源的品種、深度不夠，尤其缺乏生物景觀類型自然旅游資源；漳、泉人文旅游資源十分豐富, 但景點規(guī)模小，分布分散，尤其不與鄰市連點成線,旅游價值有限，旅游客源市場發(fā)展不均衡，海外、國內(nèi)市場比例嚴(yán)重失調(diào)，見下表3。

表3 2011年廈、漳、泉主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

資料來源：根據(jù)福建旅游之窗政務(wù)網(wǎng)相關(guān)資料整理

美國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾德加·M·胡佛認(rèn)為：“區(qū)域可以按照內(nèi)部的同質(zhì)性或功能一體化原則劃分”[7]。從世界旅游業(yè)發(fā)展趨勢看，旅游區(qū)域日益呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的性質(zhì)和功能，并與自然區(qū)域、文化區(qū)域不斷整合。必須指出，整合是一種有時間變量的不平衡發(fā)展過程，早期傾向不平衡成長，到成熟階段，發(fā)展差異才漸趨縮小。由于旅游資源分布密集，地理位置鄰近，交通聯(lián)系便利，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，客源相對豐富，閩南3市旅游業(yè)在前期合作上可以一致“槍口對外”，但受旅游資源、產(chǎn)品、市場結(jié)構(gòu)相似性影響及行政區(qū)劃的制約，3市旅游業(yè)又存在強(qiáng)烈的競爭關(guān)系，有的地方、有的時期這種競爭甚至嚴(yán)重削弱了彼此合作的功能和效果。例如，3市旅游業(yè)在觀念、體制和經(jīng)營方式上的封閉與差別，旅游企業(yè)各自為營、畫地為牢，“寧當(dāng)雞頭、不當(dāng)鳳尾”，導(dǎo)致整體上小、散、亂、弱、差，旅游人力資源無法流動，政策無法協(xié)調(diào)，環(huán)境無法整合，難以形成旅游“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”。

囚徒困境博弈模型[8]揭示了這樣一個深刻思想：從個人理性角度出發(fā)所選擇的占優(yōu)勢均衡的結(jié)局(-5，-5)，不如合作策略的結(jié)果(-2，-2)。也就是說，從個體理性出發(fā)所選擇的占優(yōu)勢策略的結(jié)果，從整體上看，卻是最差的結(jié)果。由此看廈、漳、泉同城化后區(qū)域旅游合作的前景，如果單從個體理性的角度出發(fā)，彼此間選擇的占優(yōu)勢均衡的結(jié)局只能是(-5，-5)，相反，如果兩兩合作，在信息溝通機(jī)制下，則納什均衡將改變，呈現(xiàn)合作策略的結(jié)果(-2，-2)。因此，廈、漳、泉旅游合作唯有制度性合作博弈才是共贏性博弈，才是高效率的納什均衡，并進(jìn)而做到?jīng)Q策最優(yōu)、效用最大且總效用最大。

縱觀國內(nèi)外區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)合作，不難發(fā)現(xiàn)，合作初期經(jīng)常達(dá)成的那些旅游合作協(xié)議，隨著時間流逝往往流于形式或有形無實、有始無終。究其原因，無關(guān)痛癢的旅游合作協(xié)議無法約束并規(guī)范利益相關(guān)方的合作行為，市場機(jī)制這只“看不見的手”無法解決競爭帶來的負(fù)面作用，恐怕是主要原因。由于缺乏一套規(guī)則性或制度性的約束機(jī)制，無法實現(xiàn)合作博弈的好處，相關(guān)方無法在體現(xiàn)各自利益最大化的同時實現(xiàn)整體效益最優(yōu)化。因此，同城化以后，廈、漳、泉旅游合作的根本思路恐怕不僅僅是區(qū)域旅游的同質(zhì)協(xié)作，更多的應(yīng)是在機(jī)制、體制上的異質(zhì)互補(bǔ)。一是旅游環(huán)境與資源的互補(bǔ)。將廈門現(xiàn)代城市景觀及經(jīng)營理念與漳、泉原生態(tài)的、充滿閩南文化底蘊(yùn)的旅游資源開發(fā)聯(lián)系起來，實現(xiàn)“一體”；二是旅游區(qū)位優(yōu)勢的互補(bǔ)。將來自廈門的境內(nèi)外游客通過機(jī)場、鐵路、公路向漳、泉輸送，通過漳州、泉州實現(xiàn)更長時間的逗留，最后通過廈門的口岸功能輸送出去；三是政府間的合作與互補(bǔ)。用地方性旅游法規(guī)及旅游合作機(jī)制、政策與規(guī)劃整合區(qū)域旅游資源，聯(lián)合推廣精品線路，互為旅游客源地和目的地；四是旅游企業(yè)間的合作與互補(bǔ)。例如，在資金、人才、技術(shù)、管理等方面，利用廈門的優(yōu)勢，為泉、漳旅游企業(yè)開展人才培訓(xùn)、項目開發(fā)、管理培訓(xùn)等。

發(fā)展旅游業(yè)，政府主要履行協(xié)調(diào)、立法、規(guī)劃和投資等四方面職能，旅游企業(yè)間的合作才是重中之重，這是世界發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗總結(jié)。鑒于旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度寬、帶動性強(qiáng)的特點，現(xiàn)代旅游者更多強(qiáng)調(diào)在便捷、順暢、自由的旅行中體驗旅游的完整性，廈、漳、泉旅游合作的異質(zhì)互補(bǔ)應(yīng)是未來的主流和方向。

三、廈、漳、泉同城化與區(qū)域旅游合作的實現(xiàn)途徑

根據(jù)規(guī)劃，廈、漳、泉同城化的發(fā)展目標(biāo)是：至2015年，三市初步實現(xiàn)同城化，三地綜合交通運輸一體化體系初步建成；一批公共信息服務(wù)平臺建成并實現(xiàn)同城共用；基本社會公共服務(wù)有效融合；資源要素市場體系一體化形成；綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。這個擬用10年時間共同建設(shè)的大都市區(qū)，核心區(qū)面積達(dá)7772平方公里，是一個“無行政區(qū)劃界限旅游區(qū)”或“無障礙旅游區(qū)”。

隨著動車、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，廈、漳、泉三地的空間距離進(jìn)一步拉近，人流、物流、信息流等要素流動日益頻繁，同城化發(fā)展正在逐步實現(xiàn)。2012年5月24日，在“廈門漳州泉州金門旅游推介會”上，廈、漳、泉三市和龍巖、金門簽署了區(qū)域合作協(xié)議，五地旅游今后在“深化區(qū)域旅游合作，共鑄閩西南旅游圈”，“加強(qiáng)旅游信息互通，共建市場監(jiān)管機(jī)制”，“加大旅游推廣力度、共拓旅游客源市場”，“整合區(qū)域旅游資源，共塑精品旅游線路”，“引導(dǎo)企業(yè)交流合作，共創(chuàng)互助雙贏平臺”等方面將開展深層次合作[9]。同時，廈、漳、泉及金門旅游企事業(yè)單位還在廈門市旅游局副局長陽方根、漳州市旅游局副局長游瑛、泉州市旅游局副局長蘇悅和臺灣金門縣交通旅游局交旅課長何桂泉帶領(lǐng)下，前往廣東梅州、江西贛州、吉安等地開展旅游宣傳促銷活動，召開業(yè)內(nèi)旅游推介會，借機(jī)宣傳廈、漳、泉旅游資源，力推廈、漳、泉同城旅游和廈金“一日游”等特色旅游產(chǎn)品。

廈、漳、泉同城化戰(zhàn)略啟動1年多來，同城化取得了實質(zhì)性進(jìn)展。今后，廈、漳、泉旅游合作如何實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互促互進(jìn)、共同發(fā)展，筆者認(rèn)為具體要處理好以下幾個環(huán)節(jié)：

第一，３市政府職能的轉(zhuǎn)變。改變政府傳統(tǒng)的功能單一的行政管理職能，形成政府推動、市場主導(dǎo)的機(jī)制。以市場為導(dǎo)向，政府職能轉(zhuǎn)換到環(huán)境建設(shè)和為３市旅游企業(yè)服務(wù)上來，政府的作用逐步讓位于市場。

第二，３市經(jīng)濟(jì)、文化多領(lǐng)域合作。國有資本逐漸從飯店、旅行社等退出，允許外資和民間資本進(jìn)入，鼓勵企業(yè)間兼并和多方面自主融資，對于社會和國外投資，可在貸款、稅收等方面給予一定的優(yōu)惠。同時，加快旅游產(chǎn)業(yè)與信息、金融、交通、文化體育、會展、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)以及與工業(yè)、農(nóng)業(yè)的相互滲透，以區(qū)域內(nèi)滲透為起點，促進(jìn)區(qū)域間旅游合作的形成。

第三，３市建立旅游大交通戰(zhàn)略，進(jìn)行一體化的交通規(guī)劃、管理、運營，在標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制方面開展深層次合作，采取有效措施控制三市居民之間的客流出行，實施一體化管理。

第四，繼續(xù)完善以廈門鼓浪嶼、國際園林花卉博覽園、香山國際游艇碼頭，泉州海絲文化、閩臺緣博物館、崇武旅游度假區(qū)、德化戴云山、石獅服裝城、晉江鞋都，漳州濱?；鹕健⒉璨┰?、花博園、趙家堡、東山旅游度假區(qū)等為重點的休閑度假、生態(tài)觀光、宗教文化、都市體驗四大旅游產(chǎn)品類型，形成建設(shè)“海峽旅游”品牌的重要支撐。

四、結(jié)語

區(qū)域旅游合作的深入發(fā)展己成為當(dāng)今世界旅游市場的一個顯著特征。打破簡單的行政區(qū)劃，整合旅游產(chǎn)品，優(yōu)化配置區(qū)域內(nèi)旅游資源，通過旅游產(chǎn)品的多樣性、靈活性、特色化滿足不同興趣愛好游客需求，延長旅游地和旅游產(chǎn)品的生命周期，才能有效避免旅游資源的重復(fù)開發(fā)、低質(zhì)量開發(fā)，構(gòu)建更具吸引力的城市名片和區(qū)域旅游品牌。從這一意義上說，廈、漳、泉同城化為“海峽旅游”搭建了生動的舞臺，而區(qū)域旅游合作異質(zhì)互補(bǔ)為同城化注入了勃勃生機(jī)與活力。

[1] 鄒統(tǒng)釬.旅游開發(fā)與規(guī)劃[M].廣州:廣東旅游出版社,1999.

[2] 鄭耀星.福建濱海城市與內(nèi)陸城市旅游合作發(fā)展戰(zhàn)略研究—以閩西南五市旅游合作發(fā)展規(guī)劃為例[J].福建地理，2000（2）：31-33

[3] 李天元.旅游學(xué)概論[M].天津:南開大學(xué)出版社,1999.

[4] 汪宇明.核心—邊緣理論在區(qū)域旅游規(guī)劃中的運用[J].經(jīng)濟(jì)地理,2002,22(3):372-375；

[5] 靖學(xué)青.經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)變動與區(qū)域差異(長三角地區(qū)實證研究)[M].上海:學(xué)林出版社,2008.

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[8] 高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)(第三版) 〔M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2004.

[9] 翁華鴻.廈漳泉金（龍巖）旅游推介會圓滿落幕[N].廈門晚報,2012-6-6(1).

Xiamen, Zhangzhou, Quanzhou urban integration and regional tourism cooperation heterogeneous complementary

SHEN Wen-fu, WANG Ze-wei

(Zhangzhou Institute of Technology, Zhangzhou ,Fujian ,363000, China)

Xiamen, Zhangzhou and Quanzhou is on the southeastern coast of China 's individual city group, in Fujian province belongs to development is earlier, a higher degree of regional tourism development. Regional tourism cooperation is not only the fundamental ideas of homogeneous collaboration, more should be in mechanism, system of mutual complementarity. After Xiamen, Zhangzhou and Quanzhou urban integration, Xiamen, Zhangzhou and Quanzhou can from the current general regional cooperation, Union City to close, substantive, integration of metropolitan development, formed all-around, open a large tourism network.

Urban integration; regional tourism cooperation; heterogeneous complementation; Xiamen, Zhangzhou and Quanzhou

F592.7

A

1673-1417（2012）03-0012-05

2012－03－22

漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研課題（ZZY0723）

沈文馥（1968—），男，福建詔安人，教授，碩士。主要研究方向：旅游管理、人力資源管理等。

*納什均衡（Nash equilibrium） ,又稱為非合作博弈均衡，是博弈論的一個重要術(shù)語，以約翰?納什命名。

（責(zé)任編輯：馬圳煒）