中國四大經(jīng)濟區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的類別特征研究*

余川江 鄧 玲

中國四大經(jīng)濟區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的類別特征研究*

余川江 鄧 玲

（四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，成都 610065）

了解各地區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的類別特征，有助于細(xì)化分類指導(dǎo)、制定更有針對性的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力戰(zhàn)略。采用所構(gòu)建的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力指標(biāo)體系和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對中國四大經(jīng)濟區(qū)（包括長三角、珠三角、京津冀、成渝經(jīng)濟區(qū)）范圍內(nèi)各行政地區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行聚類分析，將各地區(qū)劃分為三大類型，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力水平、人均GDP特征、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特征、影響因素相關(guān)性等分析總結(jié)出相應(yīng)的類別特征。依據(jù)類別特征，最后提出與不同類型地區(qū)相適宜的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力提升建議。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力；經(jīng)濟區(qū)；類別特征；聚類分析

一、引 言

“轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力”是我國“十二五”加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略任務(wù)，著手提升中觀層面的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力是提高國家產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)支撐。長三角、珠三角、京津冀、成渝經(jīng)濟區(qū)是我國目前發(fā)展成型、有國家級規(guī)劃編制的四大經(jīng)濟區(qū)，是我國經(jīng)濟核心增長極，輻射范圍基本全面覆蓋我國東、南、北、西四大地理方位的廣闊地域，應(yīng)成為我國提升中觀層面區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的首要重點對象。以行政區(qū)劃為表現(xiàn)形式的政治力量在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中扮演著核心角色，推動區(qū)域經(jīng)濟實際運行的獨立主體是以行政區(qū)劃為界的行政地區(qū)，分類剖析四大經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各行政地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力特點，對把握我國區(qū)域經(jīng)濟與競爭力格局、并有針對性指導(dǎo)各類型地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力提升有著重要的理論啟發(fā)與實踐示范意義。

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的指標(biāo)體系

在相關(guān)競爭力研究成果［1］-［5］基礎(chǔ)上，將“區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力”概念定義為：在市場經(jīng)濟環(huán)境中，一個區(qū)域相對其他區(qū)域更有效地集聚控制要素條件、承載和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、配置資源、調(diào)適和創(chuàng)新的區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)狀態(tài)和能力。區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力是多層次構(gòu)成、多要素互動強化的完整功能系統(tǒng)，既包括資源要素來源，也包括競爭結(jié)果；既包括目前競爭的現(xiàn)實狀況，也包括長期維持和提升競爭地位的可持續(xù)潛力。區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)依靠的資源要素包括客體要素和主體要素，客體要素競爭力衡量資源要素的物質(zhì)來源，主體要素競爭力衡量資源要素的主觀動力。區(qū)域組織功能和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力衡量區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭結(jié)果，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟競爭關(guān)系的有形載體，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系集聚資源、輸出產(chǎn)品和服務(wù)的主導(dǎo)力量，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力是區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力最集中的現(xiàn)實表現(xiàn)；區(qū)域組織功能反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的空間組織能力，即以產(chǎn)業(yè)為載體帶動要素互動、并在空間系統(tǒng)上配置資源和調(diào)適創(chuàng)新的能力，是區(qū)域空間組織“底盤”對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的支持潛力。

立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的理論框架，參考已有的相關(guān)指標(biāo)研究［6］-［20］，按照科學(xué)性、可獲得性、可比性等原則，設(shè)計全面定量反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的指標(biāo)體系（見表1）。

表1 區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力指標(biāo)體系

其中：

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲得性，選擇主營業(yè)務(wù)收入?yún)^(qū)位商大于1的工業(yè)部門，增加值區(qū)位商大于1的服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)部門作為區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)層次度（1）=優(yōu)勢制造業(yè)占工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比例*0.4+優(yōu)勢服務(wù)業(yè)增加值占GDP比例*0.6；

優(yōu)勢工業(yè)銷售利潤率（2）=優(yōu)勢工業(yè)部門的利潤總額/優(yōu)勢工業(yè)部門的主營業(yè)務(wù)收入總額；

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場競爭力：通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)部門市場占有率，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)部門、建筑業(yè)或農(nóng)業(yè)部門增加值占全國比例的算術(shù)平均獲得；

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全國年均增長率（3）：通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中工業(yè)部門主營業(yè)務(wù)收入的全國年均增長率，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)或服務(wù)業(yè)部門增加值的全國年均增長率算術(shù)平均獲得；

全社會勞動生產(chǎn)率=GDP/從業(yè)人員數(shù)；

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速率：通過三次產(chǎn)業(yè)增加值年均變化率的絕對值算術(shù)平均求得；

財政服務(wù)支出比例（4）=政府服務(wù)性支出項的地區(qū)財政支出/地區(qū)財政總支出，政府服務(wù)性支出項：包括公共安全、科技、教育、文化體育傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、資源勘探、電力信息等九個部門；

政府間協(xié)調(diào)度：通過地方政府規(guī)劃與國家規(guī)劃的重點產(chǎn)業(yè)門類一致性比例、同級地方政府規(guī)劃的重點產(chǎn)業(yè)門類差異性比例的算術(shù)平均獲得；

政府與企業(yè)間協(xié)調(diào)度=企業(yè)規(guī)劃與注冊所屬地地方政府規(guī)劃重點產(chǎn)業(yè)門類一致的區(qū)域A股上市公司數(shù)量/區(qū)域A股上市公司總數(shù)；

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)。

三、實證分析

1.樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

用上海、江蘇、浙江三省市代表長三角經(jīng)濟區(qū)范圍，用廣東省代表珠三角經(jīng)濟區(qū)范圍，用北京、天津、河北三省市代表京津冀經(jīng)濟區(qū)范圍，用四川、重慶兩省市代表成渝經(jīng)濟區(qū)范圍。為適應(yīng)五年規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略要求，選取“十一五”規(guī)劃期始末的2005、2010年數(shù)據(jù)進(jìn)行實證應(yīng)用。指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)來源包括：中國統(tǒng)計年鑒及中國四大經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)各省市統(tǒng)計年鑒等權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國國家“十二五”規(guī)劃、中國四大經(jīng)濟區(qū)的“十二五”區(qū)域規(guī)劃及中國四大經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)的各省市“十二五”規(guī)劃，中國四大經(jīng)濟區(qū)范圍的A股上市公司2010年后公開資料。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全國年均增長率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速率通過獲取2005-2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)計算得到，其他指標(biāo)核算主要來源于2010年數(shù)據(jù)和資料。

2.數(shù)據(jù)無量綱處理的標(biāo)準(zhǔn)化方法

——越大越好型指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化公式：

Zij=（Xij-min Xij）/（max Xij-min Xij）

（i=1，2，3，4……，j=1，2，3，4……）；

——越小越好型指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化公式：

Zij=（Xij-max Xij）/（minXij-max Xij）

（i=1，2，3，4……，j=1，2，3，4……）。

3.劃分區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力類別的聚類分析

聚類分析是對多屬性統(tǒng)計樣本進(jìn)行定量分類的一種多元統(tǒng)計分析方法，按照距離的遠(yuǎn)近將數(shù)據(jù)分為若干個類別，以使得類別內(nèi)數(shù)據(jù)的“差異”盡可能小，類別間“差異”盡可能大，反映樣本之間的差異和聯(lián)系。［21］將區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力具體指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)值輸入SPSS軟件進(jìn)行聚類分析，根據(jù)聚類結(jié)果將中國四大經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各行政地區(qū)分為三大類型：第一類，包括四川、河北、重慶；第二類，包括江蘇、浙江、廣東；第三類，包括北京、天津、上海。

4.區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力水平的主成分分析

主成分分析法是客觀賦權(quán)法的一種主要方法，用幾個綜合因子代表眾多的變量，使得在變量個數(shù)較多的高維空間中研究樣本規(guī)律的問題得到簡化，最后得出綜合得分。［21］將區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力具體指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)值輸入SPSS軟件進(jìn)行主成分分析，得到2010年中國四大經(jīng)濟區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力及各構(gòu)成要素的水平得分和排名（見表2），可見不同類別地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力存在顯著的梯度差異：第一類地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力水平最低，在各構(gòu)成要素方面均最弱；第二類地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力水平居中，在各方面上發(fā)展較為均衡、表現(xiàn)穩(wěn)健，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力最強；第三類地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力水平最高，區(qū)域組織功能是最大優(yōu)勢。

表2 2010年中國四大經(jīng)濟區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力及構(gòu)成要素的主成分得分和排名

5.人均GDP分析

將樣本地區(qū)的2010年人均GDP按照2010年人民幣兌美元的匯率折算成美元，可發(fā)現(xiàn)不同類別地區(qū)的人均GDP也呈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力水平對應(yīng)一致的梯度分布（見表3）：同類型地區(qū)的人均GDP集中分布在同一范圍水平，不同類型地區(qū)的人均GDP范圍水平與區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力平均水平一致對應(yīng)。第一類型地區(qū)的人均GDP水平最低，均在5000美元以下；第二類型地區(qū)的人均GDP水平居中，在5000-8000美元范圍；第三類型地區(qū)的人均GDP水平最高，均在8000美元以上。

表3 區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展類型的人均GDP特征

6.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類型區(qū)分

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的有形載體，以工業(yè)部門主營業(yè)務(wù)收入?yún)^(qū)位商大于1，建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)部門增加值區(qū)位商大于1為標(biāo)準(zhǔn)篩選出各樣本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)部門（見表4），可發(fā)現(xiàn)三大類型地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)部門特征差異明顯：在第一類型地區(qū)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)門類數(shù)量最少，產(chǎn)業(yè)層次也最低，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主要集中在采礦、農(nóng)業(yè)、初級制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等資源依賴型產(chǎn)業(yè)上；在第二類型地區(qū)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)門類最多，產(chǎn)業(yè)層次較高，生活性服務(wù)業(yè)繁榮，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚；在第三類型地區(qū)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)門類精簡，產(chǎn)業(yè)層次最高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引領(lǐng)，制造業(yè)向高、精、尖發(fā)展。

7.影響因素相關(guān)性分析

為進(jìn)一步探析各類型地區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵影響因素，將表2中各類型地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力及構(gòu)成要素分值輸入SPSS軟件，對每個類型地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力與各構(gòu)成要素之間做相關(guān)性分析。

（1）根據(jù)表5，在四川、重慶與河北，對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的影響，主體要素競爭力相關(guān)性最大，其次是客體要素競爭力；考量構(gòu)成要素之間的相關(guān)性，主體要素競爭力與客體要素競爭力的關(guān)聯(lián)度最大。因此，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展水平最低的第一類型地區(qū)，政府服務(wù)力、企業(yè)競爭力及二者協(xié)同度是首要動力源泉；包括生產(chǎn)要素投入、產(chǎn)業(yè)配套能力、市場需求與資源環(huán)境承載的客體要素競爭力則是必要保障，著力提升客體要素競爭力是政府與企業(yè)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展初級層次的主觀努力方向。

表4 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)部門特征總結(jié)

表5 四川、重慶與河北的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力與各構(gòu)成要素之間相關(guān)性矩陣

（2）根據(jù)表6，在江蘇、浙江與廣東，對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的影響，主體要素競爭力的相關(guān)性仍最大，緊隨其后的關(guān)鍵影響要素是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，而客體要素競爭力對區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展呈負(fù)相關(guān)關(guān)系；考量構(gòu)成要素之間的相關(guān)性，與主體要素競爭力相關(guān)性最高的是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力相關(guān)性最高的是區(qū)域組織功能。在加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力提升的第二類型地區(qū)，政府與企業(yè)仍居于中心地位，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的門類選擇與多元化拓展、規(guī)模擴張與結(jié)構(gòu)升級則是主觀努力的著眼點，而客體要素條件在此類型地區(qū)競爭力中產(chǎn)生逆向作用。

表6 江蘇、浙江與廣東的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力與各構(gòu)成要素之間相關(guān)性矩陣

（3）根據(jù)表7，在北京、天津與上海，對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的影響，區(qū)域組織功能、主體要素競爭力、客體要素競爭力的相關(guān)性影響均較高，其中，區(qū)域組織功能的相關(guān)性影響相對最大，緊隨其后的關(guān)鍵影響因素是主體要素競爭力，而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力對區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展呈負(fù)相關(guān)關(guān)系；考量構(gòu)成要素之間的相關(guān)性，與區(qū)域組織功能相關(guān)性最高的是主體要素競爭力，主體要素競爭力與客體要素競爭力的相關(guān)性系數(shù)最高，客體要素競爭力對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力的制約程度最大。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展成熟的第三類型地區(qū)，代表資源配置效率與創(chuàng)新能力的區(qū)域組織功能是最為關(guān)鍵的影響因素，政府與企業(yè)、資源環(huán)境與市場條件等要素的約束力也在增強，持續(xù)提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力也需要精簡化發(fā)展承擔(dān)具體生產(chǎn)功能的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

表7 北京、天津與上海的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力與各構(gòu)成要素之間相關(guān)性矩陣

四、結(jié)論與建議

實證表明：中國四大經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部各地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力呈現(xiàn)明顯的類別特征 （詳見表8），除了主體要素競爭力是共同的動力源泉，每個類別地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力水平、人均GDP、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類型、關(guān)鍵影響因素都各具特色。因此，對于不同類型的地區(qū)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力戰(zhàn)略要適應(yīng)目標(biāo)地區(qū)所屬類型的類別特征，這比對同一經(jīng)濟區(qū)內(nèi)不同特征地區(qū)均制定統(tǒng)一的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力戰(zhàn)略更具針對性、時效性。

表8 中國四大經(jīng)濟區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的類別特征總結(jié)

1.重慶、河北、四川:要素驅(qū)動

第一類型的重慶、河北、四川三地，位于最低梯度的發(fā)展層次，屬于中國四大經(jīng)濟區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)和外圍腹地，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力及各方面構(gòu)成要素競爭力均最弱，人均GDP在5000美元以下，贏得區(qū)域市場競爭的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)門類較少，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以資源依賴型的初級產(chǎn)業(yè)（比如：農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、資源加工類產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)的生活性服務(wù)業(yè)）為主。生產(chǎn)要素、市場需求、產(chǎn)業(yè)配套、資源環(huán)境等客體要素條件是這類地區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵支撐，政府政策、企業(yè)戰(zhàn)略等主觀因素是啟動競爭力的核心動力。

要加快培育第一類型地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，應(yīng)采用要素驅(qū)動的戰(zhàn)略導(dǎo)向，注重轉(zhuǎn)移和吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和要素資源，著力推動主體要素與客體要素的互動發(fā)展。首要是加快競爭主體的培育，深入推進(jìn)市場化改革進(jìn)程，建立服務(wù)型政府體制，提供開明規(guī)范的政策扶持，將政府資源集中于經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化；通過改進(jìn)營商環(huán)境，激活企業(yè)家精神，招商引資和本土培育相結(jié)合大力發(fā)展企業(yè)隊伍。其次是挖掘和發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托政府政策和企業(yè)戰(zhàn)略，集中力量培育或挖掘某項客體要素稟賦條件較好的比較優(yōu)勢，率先發(fā)展具備比較優(yōu)勢、經(jīng)濟效益好、關(guān)聯(lián)帶動力強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。最后是全面提升客體要素競爭力，為滿足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主體要素競爭力進(jìn)一步發(fā)展的需要，通過利益倒逼機制促使政府和企業(yè)彌補客體要素條件的“短板”。

2.江蘇、浙江、廣東:產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)

第二類型的江蘇、浙江、廣東三地，位于中等梯度的發(fā)展層次，屬于中國四大經(jīng)濟區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)基地和區(qū)域副中心，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力及各構(gòu)成要素競爭力居中，人均GDP在5000-8000美元，形成了層次較高、門類最為齊全、產(chǎn)業(yè)競爭力最強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。在此類型地區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步提升進(jìn)程中，客體要素條件喪失正面作用，主體要素的中心地位保持不變，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力成為帶動競爭力快速發(fā)展的主導(dǎo)力量，區(qū)域組織功能則是推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)升級的主要動力。

要提升第二類型地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，應(yīng)采用產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的戰(zhàn)略取向，著眼推動此類地區(qū)轉(zhuǎn)型升級控制產(chǎn)業(yè)高端、成為區(qū)域經(jīng)濟中心，需要著力推動主體要素與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。首要是保持市場經(jīng)濟活力，需要政府政策鼓勵競爭、保護(hù)自由競爭的環(huán)境，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大公共扶助力度；引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，促使大企業(yè)多元化投資、大中小企業(yè)分工協(xié)作。其次是加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在空間集聚，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由產(chǎn)業(yè)鏈低端向中間層次產(chǎn)業(yè)延伸，在鞏固原優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力基礎(chǔ)上，積極培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)隊伍，大力發(fā)展同地區(qū)范圍內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)一體化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)空間集聚形態(tài)。最后是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，要推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)增強和升級，務(wù)必推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)空間集聚形態(tài)向高效資源配置效率、高度環(huán)境適應(yīng)性和強創(chuàng)新力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，增強區(qū)域組織功能對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力的支撐。

3.上海、北京、天津:區(qū)域支撐

第三類型的上海、北京、天津三地，位于最高梯度的發(fā)展層次，屬于中國四大經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地和區(qū)域經(jīng)濟中心，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的平均水平最高，人均GDP均在8000美元以上，區(qū)域組織功能成為此類地區(qū)的最大競爭優(yōu)勢。區(qū)域空間“底盤”內(nèi)的區(qū)域組織功能、主體要素競爭力和客體要素條件均是此類型地區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力實現(xiàn)自我強化的關(guān)鍵影響因素，對資源環(huán)境較為敏感的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)部門開始遷出和淘汰，資源環(huán)境壓力和產(chǎn)業(yè)“空心化”等威脅凸顯，而創(chuàng)新能否提升效率、效率能否破除資源環(huán)境約束決定了此類型地區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力能否維持高位運行、自我強化的良性軌道。

要推動第三類型地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)強化和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)采用區(qū)域支撐的戰(zhàn)略導(dǎo)向，需要著力推動區(qū)域組織功能與客體要素競爭力的關(guān)聯(lián)發(fā)展，著眼形成以資源整合平臺和創(chuàng)新機制為核心、以高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為載體、各要素在空間系統(tǒng)內(nèi)高效互動的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢持續(xù)升級路徑。首要是著眼發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域組織功能，使得產(chǎn)業(yè)集群能夠?qū)κ袌鲂枨蠛唾Y源環(huán)境約束進(jìn)行應(yīng)變調(diào)適，加快科技成果轉(zhuǎn)化，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)推動生產(chǎn)要素高級化提升、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展、新市場開拓和資源環(huán)境改善，不斷產(chǎn)生適應(yīng)新外部環(huán)境要求的新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新競爭力。其次是繼續(xù)完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的“網(wǎng)絡(luò)”結(jié)構(gòu)，針對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要，打造極富競爭力的企業(yè)集群和具備規(guī)范市場服務(wù)力的政府體系，加強和協(xié)調(diào)企業(yè)之間、政府之間、政企之間的關(guān)系，形成以企業(yè)為中心、政府協(xié)助配合的資源整合平臺和創(chuàng)新機制。最后要著眼破除資源環(huán)境約束和產(chǎn)業(yè)“空心化”問題，加快淘汰落后產(chǎn)能，遷出對資源環(huán)境敏感的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，控制價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源頭，增強輻射周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力和資源集聚力，從而通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精簡化發(fā)展來化解資源環(huán)境壓力和產(chǎn)業(yè)“空心化”威脅。

注釋：

（1）“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)層次度”是為衡量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次所設(shè)置的生成指標(biāo)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)比例越高，說明優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)層次越高；假設(shè)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次高于制造業(yè)，因此，優(yōu)勢服務(wù)業(yè)比例在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)層次度的計算構(gòu)成中被賦予的權(quán)重較高（0.6）。

（2）利潤率是衡量產(chǎn)業(yè)盈利能力的常用指標(biāo)，因為在統(tǒng)計年鑒里沒有關(guān)于農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)利潤額的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)指標(biāo)選擇的數(shù)據(jù)可獲得性原則，用“優(yōu)勢工業(yè)利潤率”替代衡量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)盈利能力。

（3）本文認(rèn)為，“產(chǎn)業(yè)增長力”的內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展?jié)摿?，而非單純考量產(chǎn)業(yè)在目標(biāo)區(qū)域?qū)ο髢?nèi)的增長。產(chǎn)業(yè)在全國范圍的增長率可以反映產(chǎn)業(yè)本身所處的生命周期階段及發(fā)展?jié)摿?，因此用“?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全國年均增長率”指標(biāo)測量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力中的產(chǎn)業(yè)增長力。

（4）“財政服務(wù)支出比例”是一個生成指標(biāo)，為了測量地方政府對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的配套公共服務(wù)程度，所以選擇公共安全、科技、教育、文化體育傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、資源勘探、電力信息等可滿足企業(yè)經(jīng)營活動所需配套公共服務(wù)的分支項目作為政府服務(wù)性支出項，以核算財政性服務(wù)支出比例。

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（責(zé)任編輯 吳曉妹）

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A

1001-862X（2012）04－0037－008

國家社科基金重大招標(biāo)項目“未來十年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵和重點問題研究”（10zd&024）

余川江（1984-），男，重慶墊江人，四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院政治經(jīng)濟學(xué)博士研究生，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與管理;鄧玲(1945-)，女，四川瀘州市人,四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、人口資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)。