施工企業(yè)工程項目成本控制及核算問題的研究

方秀明

工程項目成本控制，就是在完成一個工程項目過程中，對所發(fā)生的成本支出，通過預(yù)算、考核、分析、改進等成本管理工作，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的一切成本支出進行及時地調(diào)整，防止浪費的出現(xiàn)，使生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的費用支出不超出預(yù)算目標，保證工程項目順利進行。做好成本核算是成本控制的關(guān)鍵，也是企業(yè)降耗增效的關(guān)鍵。

一、實施成本控制的意義

我國目前在具體的建筑施工中，對于質(zhì)量、成本和工期之間的關(guān)系處理上存在一定的誤區(qū)。做好成本控制和核算，既能降低工程成本，增加企業(yè)經(jīng)濟利潤，同時，也能提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)的競爭力。面對激烈的競爭，成本控制工作有著重要的戰(zhàn)略作用，在某種程度上，成本控制已經(jīng)成為實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的保障。因此，施工企業(yè)，要注重和加強工程項目的成本控制和核算。

二、建筑工程項目成本控制存在的問題

1.項目管理人員成本控制意識不強

組織管理就是針對項目的分權(quán)制管理，即項目法施工管理模式。由于各工程項目的施工區(qū)域比較分散，企業(yè)管理層無法對各個項目直接管控，所以采取項目法施工管理模式。工程項目都有其特定的工期要求。由于合同中有超期罰款等條款的約束，所以實現(xiàn)合同工期是工程項目管理的主要目標，也是建筑企業(yè)信譽的重要保障。建筑工程項目管理人員以要保證按期完工為首要任務(wù)，而且保證工期往往會帶來成本的上升，但是，工程項目管理人員對工程項目的成本控制普遍意識不強，這嚴重制約著施工企業(yè)工程的成本控制。

2.施工企業(yè)對工程項目缺乏統(tǒng)一的、完善的成本控制機制

在工程項目內(nèi)部，技術(shù)人員為解決施工技術(shù)問題，保障工程質(zhì)量，可能設(shè)計不經(jīng)濟的施工方案；項目經(jīng)理負責監(jiān)督工程施工進度，確保按期完工并順利移交，可能盲目趕工；采購員負責采購高價材料；施工工人關(guān)心工資和獎金的發(fā)放。面對不同的分工，不同的職責，無法保障其成本有效控制。同時，工程項目的成本管理和控制也不單是財務(wù)會計部門的職責，是依靠工程項目的所有職能部門和施工人員管理控制的。

3.成本管理與實際操作嚴重脫節(jié)

雖然我國已經(jīng)在理論上形成了一套關(guān)于成本預(yù)測、計劃、核算、控制、分析、考核的完整的成本管理系統(tǒng)。但是，在實際工作中，存在著理論和實際脫節(jié)的情況，成本預(yù)算管理操作方法不規(guī)范、缺乏科學(xué)性。

隨著建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)區(qū)域的增加，各個項目的管理部門和管理人員也會相應(yīng)增加。這必然會帶來成本開支的增加。目前，非生產(chǎn)性開支缺乏必要有效的成本管理，這或多或少帶來一定的資源浪費。

三、工程項目成本控制和核算改進措施

1.優(yōu)化項目工程的施工組織設(shè)計和施工方案

優(yōu)化施工組織設(shè)計，根據(jù)項目的工程項目的實際變化情況，盡量避免無效性和反復(fù)的工作，合理配置人員，合理安排施工，提高組織的績效。制定經(jīng)濟合理、科學(xué)的施工方案，要堅持用專家制定經(jīng)濟合理、科學(xué)的施工組織方案，并利用經(jīng)濟技術(shù)論證制度，進行技術(shù)與經(jīng)濟對比分析，優(yōu)化施工方案，提高整個項目的績效?？茖W(xué)組織施工，合理配備人員，設(shè)計科學(xué)的施工方案，對降低項目成本，增加效益，起著決定性的作用。

2.資源配置

資源配置上，考慮科學(xué)性、適用性、兼容性、預(yù)見性、經(jīng)濟性等因素，避免其重復(fù)投入，造成不必要的浪費。嚴格執(zhí)行定額標準。即以工程任務(wù)單、材料定額為依據(jù)，以工程項目為對象，合理確定勞動力數(shù)量及所需材料的品種、規(guī)格和數(shù)量，把住“收、發(fā)、存”三關(guān)，抓好“簽、管、驗、算”四個環(huán)節(jié)，按工程進度要求，科學(xué)配備各階段、各專業(yè)、各環(huán)節(jié)所需的機械和車輛。

3.提前測算成本，并分解預(yù)算成本，確定目標成本指標

在工程開工前，提前測算成本，結(jié)合項目規(guī)模和工期配置人員，并且編制管理費用責任預(yù)算。確定人工、材料、機械、管理費用消耗定額及單位工序、各環(huán)節(jié)之間的結(jié)算價格，在此基礎(chǔ)上編制施工成本預(yù)算，作為成本核算、材料消耗的依據(jù)。在施工過程中嚴格按照預(yù)算開支，堅持低價標不攬、高額墊資不攬、資金無保障不攬。

將施工成本預(yù)算層層分解，可確保成本費用不超出成本預(yù)算。將施工成本預(yù)算按不同崗位和不同單位，分別確定目標成本指標，通過簽定合同和契約來規(guī)范職責，使各個單位和各個部門每個職工，不僅知道本單位本部門和本崗位的具體工作內(nèi)容，還應(yīng)清楚自己在施工過程中的具體責任和成本控制中的目標成本。

4.重點抓好施工和竣工階段的成本控制

在施工階段，始終按照施工方案和技術(shù)要點來安排工序，注意工期、質(zhì)量和成本的有效平衡。防止盲目的追趕工期，要進度不要效益?？⒐るA段，驗收費用也要進行預(yù)算和分解。保修期階段的保修費用同樣要列出預(yù)算和分解，成本控制工作至始至終都不能放松，防止前期有效益后期沒效益。

四、工程項目成本核算應(yīng)該注意的問題

1.必須核算施工預(yù)算成本

按規(guī)定核算施工預(yù)算成本，認真核算，找到成本差，修正誤差，保證成本控制在預(yù)算之內(nèi)。

2.制訂詳細的核算明細表

詳細記錄工程項目的每一個支出，包括所有材料費和人工費以及機械折舊、修理費、油料等。

3.完善對預(yù)算成本的核算辦法

根據(jù)工程項目預(yù)算成本分解到各單位和個人的目標成本標準為導(dǎo)向，對實際過程中發(fā)生的成本進行核算。認真分析成本支出情況，制定相應(yīng)的改進措施，以降低成本。根據(jù)財務(wù)管理制度，做好相應(yīng)的賬目明細表。

結(jié)語

施工企業(yè)對工程項目實施成本控制，并進行成本核算，是降低工程項目成本，增加企業(yè)效益的關(guān)鍵，其意義重大，尤其對提高工程質(zhì)量、確保安全施工、提高職工的主人翁意識等方面也有深遠的意義。

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