芻議文化體制改革重要性

朱雪梅

摘要：

文化是一種生產(chǎn)力，是綜合國(guó)力的重要組成部分。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出，越來(lái)越重要。因此，大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)必須完成的重任。要完成這一重任，改革文化體制是題中應(yīng)有之義。在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，改革我國(guó)文化體制具有全局性戰(zhàn)略性的地位和作用，要充分認(rèn)識(shí)文化體制改革的重要性和緊迫性，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇，深化改革，加快發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 文化；體制改革；重要性

收稿日期：2011-12-20

基金項(xiàng)目：黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《我國(guó)文化體制改革的動(dòng)力機(jī)制研究》10C012。プ髡嘸蚪椋褐煅┟(1969-)，女，黑龍江五常人，佳木斯大學(xué)社科部館員，研究方向：思想政治教育。

大力發(fā)展先進(jìn)文化，去粗取精，在內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的吸引力和感召力。文化體制改革勢(shì)在必行，正是對(duì)這些思想的積極實(shí)踐，同時(shí)也是對(duì)這些思想的進(jìn)一步豐富和深化。文化體制改革是我國(guó)繼經(jīng)濟(jì)體制改革之后又一次涉及全局性的深刻變革。胡錦濤在2010年7月23日主持政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，用“三個(gè)關(guān)系”給予了高屋建瓴的概括和強(qiáng)調(diào)：深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興。他號(hào)召全黨，一定要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化的重要地位和作用，以高度的責(zé)任感和緊迫感，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，深入推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。那么我就從以下幾個(gè)方面來(lái)分析文化體制改革的重要性：

一、文化體制改革是應(yīng)對(duì)全球化，提高國(guó)家文化軟實(shí)力的需要

加強(qiáng)與國(guó)外文化交流，擴(kuò)大文化影響，提高“軟實(shí)力”，就要改革文化體制，提高文化競(jìng)爭(zhēng)力。維護(hù)國(guó)家文化安全，也要改革文化體制，提高文化競(jìng)爭(zhēng)力，改善政府管理文化的方式。文化體制改革需要理論上的支撐。首先，文化體制改革政策的制定需要理論指導(dǎo)。改革開(kāi)放三十年多年的經(jīng)濟(jì)體制改革積累了豐富的改革經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的理論成果可以為文化體制改革提供很多借鑒，盡管經(jīng)濟(jì)體制改革和文化體制改革有相交的部分，但文化體制改革不可避免具有諸多與經(jīng)濟(jì)體制改革不同的特征，經(jīng)濟(jì)體制改革的理論不能成為文化體制改革理論的替代，而且由于這種改革的風(fēng)險(xiǎn)性更強(qiáng)，這就要求理論準(zhǔn)備要更加充分與成熟。其次，文化體制改革迫切需要整體系統(tǒng)研究。深化文化體制改革是一個(gè)比較新的課題，通過(guò)近些年來(lái)學(xué)術(shù)界與理論界的研究成果來(lái)看，主要呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn):一是行業(yè)研究成果比較多，整體研究比較少；二是整體研究限于觀點(diǎn)的陳述，論證比較單?。坏谌幕w制改革理論研究迫切需要百花齊放，百家爭(zhēng)鳴?！鞍倩R放，百家爭(zhēng)鳴”是我國(guó)理論文化戰(zhàn)線的一貫政策，也是繁榮文化藝術(shù)，保證黨的路線方針政策正確制定的一大法寶。[1](P.123)

二、我國(guó)文化體制改革關(guān)系中華民族偉大復(fù)興

中華民族的偉大復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新世紀(jì)提出的最具震撼力的實(shí)踐性口號(hào)，也是華夏兒女的百年夢(mèng)想。民族復(fù)興，就是恢復(fù)一個(gè)民族曾有的國(guó)際地位和影響力，這當(dāng)然包含著文化的復(fù)興、繁榮和影響力。現(xiàn)在人們愈來(lái)愈認(rèn)識(shí)到，所謂國(guó)力之競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上是科技力的競(jìng)爭(zhēng)，是人才的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底還是人的創(chuàng)造力的競(jìng)爭(zhēng)。換種說(shuō)法，它實(shí)質(zhì)也是文化的競(jìng)爭(zhēng)。這正如中共十六大報(bào)告指出的那樣：當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。從國(guó)際來(lái)看，文化已經(jīng)成為核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，越來(lái)越多的國(guó)家把提高文化軟實(shí)力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略。

大量的歷史事實(shí)證明，許多發(fā)達(dá)國(guó)家包括美國(guó)之所以發(fā)展得快，之所以成為超級(jí)大國(guó)，并不是因?yàn)樗麄兙捅绕渌麌?guó)家的人更聰明、更能干，而是因?yàn)檫@些國(guó)家的文化體制機(jī)制和文化氛圍更有利于人們開(kāi)拓創(chuàng)新，自強(qiáng)進(jìn)取，有利于人們更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性。對(duì)于美國(guó)或任何其他發(fā)達(dá)國(guó)家而言，與其說(shuō)他們的創(chuàng)新能力強(qiáng)，不如說(shuō)他們的創(chuàng)新能力發(fā)揮率高，有效利用率高。有無(wú)能力是一回事，能否發(fā)揮出來(lái)、充分利用是另一回事，這其實(shí)就是個(gè)體制機(jī)制問(wèn)題。中國(guó)要真正富強(qiáng)，要真正立于不敗之地，只有靠發(fā)掘原創(chuàng)力，培育競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)追求的最終目標(biāo)不是一般的發(fā)達(dá)國(guó)地位，而是一流強(qiáng)國(guó)地位，這符合中華民族的根本利益，也是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的本意。[2]（P.66)因此，文化體制改革的成敗，文化能否繁榮發(fā)展，直接關(guān)乎我們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和民族復(fù)興的偉業(yè)。

三、我國(guó)文化體制改革關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局

改革開(kāi)放三十余年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)已形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”的總體布局，文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。從黨的十六大對(duì)深化文化體制改革作出一系列重大決策，明確劃分文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，確立了社會(huì)主義文化發(fā)展方向；到十七大提出興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)，我國(guó)文化建設(shè)在改革創(chuàng)新中穩(wěn)步推進(jìn)。各地區(qū)各部門(mén)深入推進(jìn)文化體制改革，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系初步形成，國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制取得決定性進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合力度不斷加大，廣大文化工作者改革發(fā)展的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，公益性文化事業(yè)日益繁榮、經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的局面已經(jīng)出現(xiàn)。但也必須看到，由于我國(guó)原來(lái)的文化教育底子薄弱，由于改革開(kāi)放相當(dāng)一段時(shí)期只能更專(zhuān)注于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不可能齊頭并進(jìn)而必須有輕重緩急，文化的發(fā)展明顯滯后。這種滯后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和要求不相適應(yīng)，與社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)，與廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求不相適應(yīng)，甚至與正在崛起的大國(guó)地位不相匹配。從某種程度上說(shuō)，它已成為我國(guó)全面諧調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略上的制約因素。環(huán)顧世界，沒(méi)有任何一個(gè)缺少文化支撐的民族和國(guó)家能夠持續(xù)不斷地發(fā)展下去。以今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和發(fā)展水平，大力推動(dòng)文化的大繁榮大發(fā)展，不僅恰逢其時(shí)，且極為重要和┙羝?。?/p>

四、我國(guó)文化體制改革是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的需要

黨的十六大報(bào)告指出:“在當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量?！盵3](P.48)這一論述，明確了我國(guó)文化體制改革的目標(biāo)和努力的方向，表明了文化體制改革是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求。我國(guó)文化體制改革，要促進(jìn)面向現(xiàn)代化，為現(xiàn)代化服務(wù)的先進(jìn)文化的建設(shè)。文化體制改革要發(fā)揮其推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的作用，必須緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心，服從和服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的總體部署，努力解決現(xiàn)代化建設(shè)中提出的重大問(wèn)題。吸收和借鑒世界一切優(yōu)秀文化成果。當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，不僅適用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也適用于社會(huì)主義文化建設(shè)。我國(guó)文化體制改革，要積極借鑒國(guó)外文化發(fā)展的有益做法，大膽吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，博采世界各國(guó)文化之長(zhǎng)，繁榮和發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化。這才會(huì)使我們?cè)谖幕ㄔO(shè)上有一個(gè)高的起點(diǎn)，盡快接近和達(dá)到世界先進(jìn)文化水平，搶占科學(xué)文化的制高點(diǎn)。

文化是國(guó)家的血脈和靈魂，是民族凝聚力、創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐文化體制改革的重要價(jià)值之一，是豐富了馬克思主義文化學(xué)理論。我國(guó)正處在一個(gè)新的發(fā)展階段，站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們，必須深化文化體制改革，推進(jìn)社會(huì)主義文化的建設(shè)和發(fā)展。深化文化體制改革，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求，是提升我國(guó)綜合國(guó)力的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。發(fā)展無(wú)止境，探索無(wú)終點(diǎn)。一個(gè)重視文化改革發(fā)展的國(guó)家，必定富有活力；一個(gè)文化生機(jī)勃發(fā)的民族，必將充滿希望。毋庸置疑，深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，前途光明，任重道遠(yuǎn)。

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[責(zé)任編輯：杜紅艷]