淺議煤礦企業(yè)“三違”的成因及其對策

劉筱彬

煤礦生產(chǎn)，安全為天。大量事實(shí)證明，在煤礦生產(chǎn)中，絕大多數(shù)煤礦安全事故的發(fā)生都是由于人的行為不規(guī)范，違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律造成的。認(rèn)真分析“三違”的成因和危害，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，是培育本質(zhì)型安全人，構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)中一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，必須高度重視和嚴(yán)肅對待。

1“三違”現(xiàn)象的類型及特點(diǎn)

通過對“三違”發(fā)生的成因和性質(zhì)分析，我們大致將其分為以下六種類型。1）盲目性“三違”。一部分職工認(rèn)為煤礦井下作業(yè)只是很簡單的體力勞動，因此對學(xué)習(xí)安全知識抱著無所謂的態(tài)度，憑習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，造成盲目性“三違”。2）無知性“三違”。相當(dāng)一部分職工由于文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較低，自控能力和自主保安意識差，對應(yīng)知應(yīng)會技術(shù)和施工措施一知半解，很多人違章了還根本不知道錯在哪里。3）習(xí)慣性“三違”。有相當(dāng)一部分職工包括基層干部，不能擺正安全與效益的關(guān)系，只講產(chǎn)量、進(jìn)尺，隨意省略安全技術(shù)防范措施，在嘗到“甜頭”的情況下，實(shí)施習(xí)慣性“三違”。4）管理性“三違”。有些科區(qū)和隊級管理干部，重生產(chǎn)安排輕隱患整改，重制度制定輕現(xiàn)場落實(shí)。甚至有極少數(shù)管理人員，在明知不具備安全條件的情況下，仍指揮職工強(qiáng)行作業(yè)，造成了管理性“三違”。5）放任性“三違”。個別管理干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，現(xiàn)場管理粗放，對一些輕微“三違”現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，助長了職工的錯誤思想，久而久之，造成放任性“三違”。6）工序性“三違”。有的職工在作業(yè)中不按照規(guī)程要求施工，工程質(zhì)量差，安全設(shè)施不齊全，給后續(xù)工作帶來諸多不便，留下了安全隱患，造成了工序性“三違”。

通過分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前“三違”的發(fā)生有這樣幾個特點(diǎn)：一是嚴(yán)重“三違”逐年減少，一般“三違”相對增加，“犯點(diǎn)小錯誤沒關(guān)系”的思想在不少職工中仍很普遍；二是作業(yè)工序、環(huán)節(jié)多的單位“三違”現(xiàn)象相對嚴(yán)重，掘進(jìn)、開拓、運(yùn)輸?shù)葐挝皇恰叭`”的多發(fā)單位；三是職工文化程度的高低與“三違”的發(fā)生成反比，文化素質(zhì)越高，“三違”行為越少。

2“三違”現(xiàn)象屢禁不止的根源

2.1“三違”現(xiàn)象發(fā)生的主觀因素

“三違”的主體是人，人的錯誤思想認(rèn)識，是導(dǎo)致不安全行為的主要根源。由于職工個體的文化層次、社會閱歷、家庭狀況、思想素質(zhì)等各不相同，造成“三違”的主觀原因也是多種多樣，主要有以下幾種。1）僥幸心理。有些職工自認(rèn)為自控力強(qiáng)，對作業(yè)環(huán)境和條件變化能夠掌握，偶爾違章不會出事，一部分人在幾次違章沒發(fā)生事故后，慢慢滋生了僥幸心理，混淆了幾次違章沒發(fā)生事故的偶然性和長期違章遲早要發(fā)生事故的必然性。2）省事心理。人們嫌麻煩，圖省事，降成本，總想以最小的代價取得最好的效果，甚至壓縮到極限，降低了系統(tǒng)的可靠性。尤其是在生產(chǎn)任務(wù)緊迫和眼前即得利益的誘因下，急易產(chǎn)生。3）自我表現(xiàn)心理（或者叫逞能）。有的人自以為技術(shù)好，有經(jīng)驗(yàn)，常滿不在乎，表現(xiàn)自我，以自己或他人的痛苦驗(yàn)證安全制度的重要作用，用鮮血和生命證實(shí)安全規(guī)程的科學(xué)性。4）從眾心理。別人做了沒事，我福大命大造化大，肯定更沒事。5）逆反心理。在人與人之間關(guān)系緊張的時候，人們常常產(chǎn)生這種心理。把同事的善意提醒不當(dāng)回事，把領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格要求口是心非，氣大于理，火燒掉情，置安全規(guī)章于不顧，以致釀成事故。6）習(xí)慣心理。由于工作內(nèi)容和形式單一，很多職工看慣了、干慣了，靠慣性作業(yè)，憑經(jīng)驗(yàn)施工，根本不去想是否違規(guī)，是否符合措施要求。甚至有極少數(shù)人發(fā)現(xiàn)了隱患也不處理，野蠻操作，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。7）唯心心理。極少數(shù)文化程度較低的職工，受封建迷信思想影響，抱著“是福不是禍，是禍躲不過”的錯誤想法，不注意安全，隨意工作，往往造成事故。

2.2“三違”現(xiàn)象發(fā)生的客觀因素

1）職工文化素質(zhì)不高。相對較低的文化水平，往往使職工認(rèn)識問題不全面、不充分、不理性，反映在安全生產(chǎn)上，就是擺不正安全與效益的關(guān)系，常會產(chǎn)生“上班就是掙錢”的單純認(rèn)識。2）作業(yè)條件惡劣，勞動強(qiáng)度大。煤礦生產(chǎn)受多種自然災(zāi)害威脅，生產(chǎn)戰(zhàn)線長，作業(yè)條件惡劣，長期高負(fù)荷的簡單勞動，很容易讓職工的生理和心理產(chǎn)生疲倦，滋生麻痹和取巧心理，常常為圖一時的省事、省力，就心存僥幸，鋌而走險。3）管理不科學(xué)。主要體現(xiàn)在：干部抓管理不講究方式方法，喜歡采取“土政策”對職工高壓強(qiáng)管，缺乏民主公正，嚴(yán)重挫傷職工參與安全管理積極性；管理干部不能以身作則，在現(xiàn)場強(qiáng)行要求職工違章作業(yè)，甚至帶頭違章違紀(jì)，給職工的安全觀念造成錯誤引導(dǎo)；工作任務(wù)布置不合理，不考慮作業(yè)現(xiàn)場的實(shí)際狀況安排任務(wù)，造成職工身心疲憊，忽視安全，違章蠻干。4）社會環(huán)境影響。一方面，職工過多地接受外部信息，分散精力，在工作中注意力不集中，行為走樣；另一方面，與其他行業(yè)相比，職工收入普遍較低，造成心理失落，安全思想不穩(wěn)定；再次，職工家庭和親屬中發(fā)生的一些矛盾及生老病死等重大事項(xiàng)，也會使職工思想情緒波動，在特定的條件和環(huán)境下導(dǎo)致行為失調(diào)。

3減少和杜絕“三違”的對策和措施

造成“三違”現(xiàn)象發(fā)生的原因是多方面的，因此，減少和杜絕“三違”不可能一蹴而就，必須立足嚴(yán)管重教，循序漸進(jìn)，多管齊下，形成“人人要安全，個個爭安全”的良好局面，最終杜絕“三違”。

一是幫助職工樹立正確的思想觀念。要結(jié)合企業(yè)改革和社會發(fā)展的新形勢，扎實(shí)做好一人一事的職工思想政治工作，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，科學(xué)、理性地看待改革發(fā)展進(jìn)程中的各種問題，堅定理想信念。

二是培養(yǎng)職工健康的心理和強(qiáng)烈的責(zé)任意識。要通過扎實(shí)深入的宣傳教育，幫助職工把實(shí)現(xiàn)自我價值構(gòu)筑在企業(yè)發(fā)展的平臺之上，激發(fā)他們的主人翁意識，自覺主動地端正工作態(tài)度，用正確的心理支配行為，履行工作職責(zé)，實(shí)踐安全生產(chǎn)，忠誠企業(yè)，真誠工作，形成企業(yè)與個人相互依存、榮辱與共的命運(yùn)共同體。

三是提高職工安全知識水平和安全操作技能。安全素質(zhì)是職工安全意識、業(yè)務(wù)水平、行為能力等多方面因素的綜合體現(xiàn)。要以安全培訓(xùn)這一提高職工安全素質(zhì)的重要途徑，以“一通三防”知識學(xué)習(xí)為重點(diǎn)和突破口，以特殊崗位職工安全素質(zhì)達(dá)標(biāo)活動等為載體，全面提升職工安全知識水平和安全操作技能。

四是促進(jìn)現(xiàn)場管理的科學(xué)和規(guī)范。首先，管理的制度要規(guī)范。其次，管理的手段要科學(xué)。要科學(xué)有效地利用工時，提高生產(chǎn)效率，杜絕延點(diǎn)現(xiàn)象，使職工始終能夠保持充足的體力和良好的工作狀態(tài)。另外，現(xiàn)場的監(jiān)督檢查要嚴(yán)格。

五是重視開展“三違”危害性的教育。以有效、管用為原則，通過開展典型事故案例分析、“三違”人員現(xiàn)身說教等安全教育活動，使大家充分認(rèn)清“三違”的嚴(yán)重危害和后果，自覺規(guī)范行為，遠(yuǎn)離違章。

六是強(qiáng)化管理人員安全模范作用發(fā)揮。在反“三違”斗爭中，各級管理干部應(yīng)責(zé)無旁貸地走在前列，不僅要嚴(yán)格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴(yán)格要求自己，做遵章守紀(jì)的模范，給職工做出榜樣。

七是堅持依靠創(chuàng)新發(fā)展促安全。要依靠技術(shù)創(chuàng)新，改變落后生產(chǎn)作業(yè)方式，尋求生產(chǎn)效率和效益的最大化，增加職工收入，使職工自覺擺正安全與效益二者之間關(guān)系，主動遠(yuǎn)離違章；要依靠管理創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)管理理念，改進(jìn)安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增強(qiáng)安全管理的科學(xué)性和實(shí)效性，減少“三違”發(fā)生；要依靠制度創(chuàng)新，革除安全管理制度中的弊端，建立激勵機(jī)制，為職工搞好安全提供舞臺和廣闊空間，形成崇尚先進(jìn)，人人爭當(dāng)安全模范的風(fēng)氣。