發(fā)揮工會優(yōu)勢用心做好新形勢下的扶貧幫困工作

賈長發(fā)

（天津市物資貿(mào)易學校，天津 300384）

深入實施送溫暖工程，積極協(xié)助黨政幫助困難職工解決生活問題，是工會組織實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是工會組織大力加強維權(quán)能力建設(shè)、積極參與和推動社會保障體系建立和完善、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。也是工會組織為職工群眾排憂解難辦實事的民心工程。工會組織和廣大工會干部要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成果。

近年來學校工會在集團工會的直接領(lǐng)導和重視支持下，本著“努力去做只能做到稱職，用心去做才能做的更好”的原則。堅持以人為本，突出維護職能，充分發(fā)揮工會優(yōu)勢，采取多種形式、用心做好新形勢下的扶貧幫困工作，有力地促進了學校和諧穩(wěn)定。

一、加強領(lǐng)導，健全機制，奠定扶貧幫困工作的良好基礎(chǔ)

1．強化組織領(lǐng)導。領(lǐng)導重視，思想認識到位是開展扶貧幫困送溫暖工作的關(guān)鍵。學校首先成立了以黨政工領(lǐng)導為組長，工會、勞資、財務(wù)等部門負責人為成員的扶貧幫困送溫暖工作領(lǐng)導小組，堅持每季度召開一次專題會議，研究制定扶貧幫困送溫暖工作，制定工作措施，明確工作責任。要求學校各部門領(lǐng)導干部要把扶貧幫困送溫暖工作放在關(guān)心民生，踐行“三個代表”重要思想的高度去認識、去把握，把扶貧幫困送溫暖活動與教育教學和德育工作放在同等重要的位置去安排、去落實，形成黨委領(lǐng)導，行政支持，工會負責的工作格局。

2．強化基礎(chǔ)管理工作。一是堅持定期對困難職工入戶調(diào)查與日常工作報告相結(jié)合。每年年底對困難職工進行一次全面的摸底調(diào)查，定期或不定期地對職工家庭的經(jīng)濟狀況、困難原因進行分析，在摸清底子、掌握情況的基礎(chǔ)上，對教職工經(jīng)濟情況及時上報，做到“四清”，即：困難職工收入清、家庭人口清、居住地址清、困難原因清。二是建立建全困難職工檔案與日常工作，并結(jié)合在日常管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題對困難職工實行動態(tài)管理。三是關(guān)心困難職工生活，深化交友幫扶工作，組織開展“交友幫扶結(jié)對子”活動，對困難職工與科級以上領(lǐng)導干部結(jié)對子，整體效果顯著。幾年以來累計為困難職工送慰問金50000元；在這期間還為汶川地震災(zāi)區(qū)學生捐款近20000元，有效地維護了學校穩(wěn)定。

3．籌措幫困資金。為了確保扶貧幫困送溫暖工作的深入開展，該校從07年開始，采取職工捐資、行政撥資的方法，籌集資金10萬余元，建立了扶貧解困基金，由工會統(tǒng)一管理。校工會制定了“扶貧幫困”基金管理辦法，建立了嚴格的管理制度，做到資金?？顚Ｓ谩?/p>

4．落實幫扶措施。扶貧幫困重點在“扶”。該校在扶貧幫困送溫暖工作中，針對不同群體采取不同形式落實幫扶措施。對有臨時性困難的職工及時給予幫助，對老弱病殘無能又無力的困難職工給予補助。

二、廣開渠道，力求實效，全方位實施扶貧幫困送溫暖活動

近年來，學校工會通過救濟幫扶、交友幫扶、助學幫扶、互助幫扶等多種形式積極開展扶貧幫困送溫暖活動，經(jīng)過全校上下的共同努力，扶貧幫困工作取得了良好效果。

1．救濟幫扶暖人心。每逢新春佳節(jié)，校黨政工領(lǐng)導深入困難職工家庭，開展以“扶貧濟困解難事，溫暖和諧進家門”、為主題的送溫暖活動，看望職工。

2．交友幫扶送關(guān)懷。在開展領(lǐng)導干部與困難職工“一幫一”結(jié)對子交友幫扶活動中，采取“交友、談心、幫扶”等形式，深入了解困難職工的思想、工作和生活等情況，做到每季度召開一次座談會，聽取他們的意見和要求，進一步增進了黨群、干群關(guān)系。

3．助學幫扶顯真情。幫助困難職工度過難關(guān)，體現(xiàn)大家庭的溫暖，通過困難職工月報制度對特殊困難職工實行動態(tài)管理。日常只要職工有困難，黨政和工會及時千方百計伸出援助之手，奉獻一份愛心。經(jīng)過多來的實踐證明，工會工作贏得了職工群眾的信賴和支持。

三、構(gòu)建和完善工會幫扶體系，大力開展困難職工幫扶工作具體目標

構(gòu)建和完善新時期工會幫扶體系，主要是通過對現(xiàn)有幫扶隊伍、幫扶資源、幫扶手段、幫扶內(nèi)容的重新整合，構(gòu)建起各級工會分級負責、基層為主、上下聯(lián)動的幫扶網(wǎng)絡(luò)，堅持政策性幫扶與物質(zhì)性幫扶相結(jié)合、長遠性幫扶與即期性救助相結(jié)合、節(jié)日送溫暖與平時幫扶相結(jié)合、傳統(tǒng)做法與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合的原則，對困難職工進行政策幫扶、崗位幫扶、資金幫扶和情感幫扶，切實為困難職工排憂解難，使困難職工深切感受到黨的關(guān)懷與溫暖，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力，使幫扶工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化，使送溫暖活動更加經(jīng)?；?、制度化，努力實現(xiàn)中國工會十四大提出的“在幫扶中維權(quán)”的工作目標。

四、構(gòu)建和完善工會幫扶體系，大力開展困難職工幫扶工作的基本途徑

（一）立足工會幫扶，盡心竭力為困難職工排憂解難

1．按照全國總工會關(guān)于進一步加強困難職工幫扶中心建設(shè)的要求，堅持面向職工、及時幫扶、快捷準確、釋疑解惑、拾遺補缺、救急濟難、因地制宜、長期堅持的原則，認真落實工作責任制，做到分工明確，職責清晰，保證幫扶工作有序、高效地開展。

2．工會要根據(jù)自身的實際情況和困難職工的需求建立和完善各項幫扶制度。要不斷完善困難職工檔案管理制度、領(lǐng)導干部聯(lián)系困難職工制度、集體結(jié)對幫困制度、貼心人服務(wù)隊活動制度、困難職工子女助學制度、送溫暖基金籌措管理制度等，并在實踐中根據(jù)困難職工的需求建立新的幫扶制度。

（二）開展社會互助，努力為困難職工多辦實事好事

工會要加強與上級機構(gòu)的溝通與合作，積極參與“扶貧濟困春風行動”和“愛心家園”活動。同時，工會要從本部門實際情況出發(fā)，想職工之所想，幫職工之所需，想實招，見實效，千方百計幫助困難職工減輕生活負擔。

五、構(gòu)建和完善工會幫扶體系，大力開展困難職工幫扶工作的主要內(nèi)容

就業(yè)是困難職工脫貧解困最根本的途徑。工會要認真貫徹落實國務(wù)院和天津市再就業(yè)工作會議精神，加大促進再就業(yè)工作的力度，協(xié)助政府有關(guān)部門督促落實各項再就業(yè)政策，推動企事業(yè)單位廣開就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位；要大力動員和組織職工參加首都職工素質(zhì)教育工程，增強廣大職工在市場經(jīng)濟條件下的就業(yè)競爭能力，更加有效地促進再就業(yè)工作的順利進行。

此外，一些單位工會根據(jù)職工的實際需要建立的職工互助合作保險也在職工生活保障中起到了第二道防線的作用。今后要繼續(xù)積極拓展職工互助合作保險的范圍，加強規(guī)范管理，使之在幫助職工解決實際困難方面發(fā)揮更大實效。

搞好困難職工子女助學活動，切實幫助困難職工子女解決上學難問題子女上學難也是近年來困難職工家庭面臨的又一個突出困難。我們要開展形式多樣的助學活動，為解決困難職工子女就學難問題發(fā)揮積極的作用。努力幫助特困職工子女解決上學難問題。要加大宣傳力度，擴大參與面，進一步增強工會在幫扶困難職工方面的影響力，最大限度地動員社會力量為困難職工子女提供助學服務(wù)。

職工解決日常生活困難方面發(fā)揮了積極的作用。工會要建立健全日常生活救助制度，確保本單位困難職工的事有人管、有人幫，職工遇到的困難隨時能夠得到有效解決。得到有效維護。最大可能地為困難職工多辦實事、好事。工會要認真總結(jié)經(jīng)驗，在實踐中不斷探索有效運作的新方式，努力實現(xiàn)送溫暖活動的經(jīng)?；?。

六、構(gòu)建和完善工會幫扶體系，大力開展困難職工幫扶工作的保障措施

（一）領(lǐng)導重視，多方配合，全會參與，形成合力

構(gòu)建工會幫扶體系，要大力爭取黨政領(lǐng)導的重視，形成黨委領(lǐng)導、政府（行政）支持、工會主抓、各方配合的工作格局。開展困難職工幫扶工作，不是工會某一個部門的事情，而是需要整合多個部門的資源，發(fā)揮多個部門的作用來共同完成的。工會要各盡其責、通力合作，確保困難職工幫扶工作的順利開展。

（二）加大對工會干部的教育培訓力度，加強工會幫扶隊伍的建設(shè)

幫扶困難職工是一項政策性很強的工作，提高工會干部的政策水平，做到熟悉政策、吃透政策、充分依據(jù)政策為困難職工辦實事。同時，要加強貼心人服務(wù)隊建設(shè)，不斷培養(yǎng)新生力量，壯大隊伍，這是工會開展幫扶工作的骨干力量。

（三）擴大送溫暖基金（幫困基金）的規(guī)模，夯實工會幫扶工作的資金基礎(chǔ)，要通過以下途徑做好困難職工信息的收集和統(tǒng)計工作，掌握其基本情況

一是進一步完善困難職工檔案的動態(tài)管理制度。工會要定期開展“三查一訪”，及時了解困難職工情況，做到信息準確、動態(tài)管理、上報及時，為幫扶工作提供科學依據(jù)。二是對職工情況要逐一登記造冊，隨時掌握他們的情況。三是要認真做好記錄，掌握困難職工的第一手資料。工會對困難職工的情況要及時向黨委、和上級工會報告，并采取有效措施，防止突發(fā)性和群體性事件的發(fā)生。

［1］林碧婭．在幫扶工作中彰顯工會作用淺議［J］．工會理論研究，2011，（03）．

［2］魏鈞．工會幫助我開啟“科學執(zhí)教”的大門［J］．中國教工，2010，（09）．

［3］胡雪萍．略論企業(yè)如何發(fā)揮工會的幫扶職能［J］．經(jīng)營管理者，2010，（11）．