試論英國職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)設(shè)置

李津軍

（天津市機(jī)電工藝學(xué)院，天津 300350）

我們所說的專業(yè)設(shè)置，在英國稱之為專業(yè)結(jié)構(gòu)（Subject Structure），其是指專業(yè)的設(shè)立、調(diào)整、變更和取消。職業(yè)技術(shù)院校主要根據(jù)社會職業(yè)分工與職業(yè)崗位（群）對人才的需求，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)。實際上，在英國的職業(yè)技術(shù)院校中，有些專業(yè)是以系、科的形式出現(xiàn)的。

一、專業(yè)設(shè)施遵循專業(yè)目錄

英國的職業(yè)技術(shù)院校主要開設(shè)國家普通教育證書／文憑（NC／ND）、國家高級教育證書／文憑（HNC／HND）和普通國家職業(yè)資格證書（GNVQ）課程。

1．國家教育證書／文憑的專業(yè)

國家普通教育證書／文憑（NC／ND）、國家高級教育證書／文憑（HNC／HND）的專業(yè)由中央教育行政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)置，受英國教學(xué)大綱與學(xué)歷管理委員會（QCA）與中央教育行政機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管。愛德思國家職業(yè)學(xué)歷與學(xué)術(shù)考試機(jī)構(gòu)（Edexcel）的BTEC國家普通、高級教育證書／文憑（NC／ND或HNC／HND）專業(yè)課程最具影響力。

根據(jù)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)工作崗位需求，教學(xué)大綱編制貼近工商、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，BTEC國家普通教育證書／文憑（NC／ND）、國家高級教育證書／文憑（HNC／HND）有260余個專業(yè)，所涵蓋領(lǐng)域類別有：

⑴藝術(shù)設(shè)計類，包括平面設(shè)計、時裝設(shè)計、三維設(shè)計、美術(shù)等；⑵商科類，包括管理、金融財會、市場營銷、人力資源管理等；⑶建筑類，包括土木工程、建筑學(xué)、建筑維修等；⑷工程類，包括機(jī)械工程、電子電氣工程、制造工程等；⑸健康保健類，包括健康咨詢、醫(yī)療護(hù)理等；⑹計算機(jī)與信息技術(shù)，包括商務(wù)信息技術(shù)、ICT、多媒體等；⑺土地類，包括農(nóng)業(yè)、環(huán)境科學(xué)等；⑻傳媒類，包括傳媒、戲劇表演、音樂、新聞等；⑼旅游接待類，包括酒店管理、旅游管理、娛樂休閑等；⑽服務(wù)行業(yè)類；⑾運(yùn)動與休閑類；⑿音樂實踐與音樂技術(shù)類；⒀運(yùn)動與健身科學(xué)類；⒁表演藝術(shù)類；⒂公共服務(wù)與安全類。

2．普通國家職業(yè)資格證書（GNVQ）的專業(yè)

GNVQ是一種兼顧就業(yè)和升學(xué)、適用范圍比較廣泛的職業(yè)資格證書，其面向?qū)ο笫?4－20歲的在校生。在普通國家職業(yè)資格證書（GNVQ）體系中，專業(yè)是一個寬泛的群集概念，它不是為了培養(yǎng)某一具體專業(yè)的職業(yè)能力，而是培養(yǎng)勝任各種職業(yè)工作的基本能力。它包括14個專業(yè)：藝術(shù)與設(shè)計，商業(yè)，建筑，工程，健康與社會護(hù)理，旅館與餐飲，信息技術(shù)，土地與環(huán)境，閑暇與旅游，制造，媒體，表演藝術(shù)與娛樂，零售與配送，科學(xué)。

二、各級各類職業(yè)技術(shù)院校的專業(yè)設(shè)置

職業(yè)技術(shù)院校根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際需求和國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，在廣泛調(diào)查和征詢企業(yè)意見建議的基礎(chǔ)上，決定專業(yè)設(shè)置。職業(yè)技術(shù)院校擁有高度的辦學(xué)自主權(quán)，在專業(yè)選擇、設(shè)置、調(diào)整、撤銷等方面不受中央教育行政機(jī)構(gòu)的約束，地方教育當(dāng)局和學(xué)校董事會起著決定作用。職業(yè)技術(shù)院校若設(shè)置國家教育證書／文憑（NC／ND或HNC／HND）和普通國家職業(yè)資格證書（GNVQ）課程，必須得到中央教育行政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

1．延續(xù)教育學(xué)院／機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置

延續(xù)教育學(xué)院／機(jī)構(gòu)主要開設(shè)國家高級教育證書／文憑（HNC／HND）課程，其專業(yè)按照BTEC國家高級教育證書／文憑的專業(yè)目錄設(shè)置。

2．16－18歲延續(xù)教育階段職業(yè)技術(shù)院校的專業(yè)設(shè)置

進(jìn)行16－18歲延續(xù)教育階段職業(yè)技術(shù)教育的院校，如第三級學(xué)院和一些延續(xù)教育學(xué)院，開設(shè)國家普通教育證書／文憑（NC／ND）課程，其專業(yè)按照BTEC國家普通教育證書／文憑的專業(yè)目錄設(shè)置；開設(shè)普通國家職業(yè)資格證書（GNVQ）高級水平課程，按照普通國家職業(yè)資格證書的體系設(shè)置專業(yè)。

3．義務(wù)教育階段職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)設(shè)置

義務(wù)教育階段中的職業(yè)技術(shù)教育沒有專業(yè)概念，但可為14－16歲學(xué)生開設(shè)普通國家職業(yè)資格證書（GNVQ）初、中級水平課程模塊。

三、國家普通、高級教育證書／文憑（NC／ND、HNC／HND）專業(yè)的開設(shè)

開設(shè)BTEC國家教育證書／文憑（NC／ND或 HNC／HND）的專業(yè)課程，首先要向Edexcel提出申請，經(jīng)過嚴(yán)格審查，獲得批準(zhǔn)授權(quán)，在實施過程中還要接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。申請單位要按照要求規(guī)范的提供院校的基本信息：

⑴對申請專業(yè)需求的調(diào)研分析；⑵對生源來源的調(diào)研分析；⑶能夠滿足教學(xué)實習(xí)條件的支撐材料；⑷能夠滿足教學(xué)要求的師資隊伍支撐材料；⑸擬申辦專業(yè)的層次；⑹擬申辦專業(yè)的類別；⑺能夠完成核心課程的完整評估資料；⑻能夠?qū)W(xué)生提供全面支持的信息材料；⑼能夠維護(hù)教學(xué)良好運(yùn)行的管理和中心組織機(jī)構(gòu)的材料。

Edexcel或其代表機(jī)構(gòu)對申請資料嚴(yán)格審核，由專門人員進(jìn)行實地考察，以決定是否批準(zhǔn)申請。

四、專業(yè)質(zhì)量的評價

國家對職業(yè)技術(shù)院校開設(shè)專業(yè)教學(xué)水平的監(jiān)督有兩種方式：其一是各級督學(xué)對職業(yè)技術(shù)院校教學(xué)水平的督導(dǎo)檢查；其二是質(zhì)量保障委員會QAA（Quality Assurance Agency）實施第三方監(jiān)督，在其網(wǎng)站上公布來自院校學(xué)生，關(guān)于院校所開辦專業(yè)教學(xué)水平與質(zhì)量的意見統(tǒng)計和報告，監(jiān)督職業(yè)技術(shù)院校的專業(yè)建設(shè)。得到批準(zhǔn)開設(shè)BTEC國家教育證書／文憑（NC／ND或HNC／HND）課程的院校，要定期接受Edexcel或其代表機(jī)構(gòu)的評估（一般為1年），主要評價教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量、運(yùn)行狀況，對其后續(xù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，確定是否繼續(xù)給與授權(quán)。職業(yè)技術(shù)院校必須對所設(shè)專業(yè)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，各院校均設(shè)有內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制，多數(shù)院校既實行經(jīng)常性的監(jiān)控，又對各專業(yè)實行周期性的審查。

五、專業(yè)發(fā)展的趨勢

1．新的專業(yè)將不斷涌現(xiàn)

英國已進(jìn)入后工業(yè)化社會，高端信息化產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，社會職業(yè)不斷變化，傳統(tǒng)職業(yè)逐步消失。隨著信息化社會的到來，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生著重大變革，將出現(xiàn)新的職業(yè)或行業(yè)，職業(yè)技術(shù)院校將有新的專業(yè)出現(xiàn)。

2．專業(yè)的內(nèi)涵將有所變化

隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，不斷出現(xiàn)新知識、新技術(shù)、新工藝、新技能，社會職業(yè)崗位的內(nèi)涵將發(fā)生變化，對從業(yè)人員素質(zhì)提出更高要求，使職業(yè)技術(shù)院校更加注重學(xué)生技術(shù)、技能和崗位適應(yīng)性培養(yǎng)。因此，各專業(yè)的內(nèi)涵將有所變化。

3．專業(yè)建設(shè)將結(jié)合現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展需要

2008年，英國政府制定了《世界級的學(xué)徒制度：開啟智慧，為所有人培養(yǎng)技能——政府關(guān)于英格蘭學(xué)徒制度未來發(fā)展戰(zhàn)略》，計劃到2020年，英格蘭參加現(xiàn)代學(xué)徒制人數(shù)要達(dá)到40萬，政府將設(shè)立國家學(xué)徒服務(wù)局（NAS），擴(kuò)大企業(yè)參與學(xué)徒計劃的范圍，并呼吁政府、議會等公共機(jī)構(gòu)提供學(xué)徒機(jī)會。職業(yè)技術(shù)院校作為現(xiàn)代學(xué)徒制中培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主體將發(fā)揮更大作用，專業(yè)建設(shè)將結(jié)合和適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展需要。

六、中英兩國專業(yè)設(shè)置異同比較

中、英兩國都根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置職業(yè)院校的專業(yè)，專業(yè)內(nèi)涵與社會職業(yè)崗位需求相適應(yīng)，并根據(jù)社會發(fā)展調(diào)整專業(yè)設(shè)置。雙方的主要差異在于：

1．專業(yè)設(shè)置的管理部門不同

英國中央教育行政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的認(rèn)證考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)設(shè)置，對專業(yè)的目標(biāo)、課程、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式、考核、證書等制定明確具體的要求。我國職業(yè)技術(shù)院校的專業(yè)目錄由國家教育部制定并頒布，專業(yè)目錄是指導(dǎo)性專業(yè)目錄。

2．開設(shè)專業(yè)的權(quán)限不同

英國職業(yè)技術(shù)院校根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)需求，自主決定專業(yè)選擇、設(shè)置、調(diào)整、撤銷，地方教育當(dāng)局和學(xué)校董事會起著決定作用。我國省級和地市級教育行政部門依據(jù)職業(yè)院校的辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益等實際情況，核定院校舉辦專業(yè)類范圍和每年新增專業(yè)的數(shù)量；院?？稍诤硕ǖ膶I(yè)類內(nèi)調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。

3．專業(yè)數(shù)量不同

英國國家高級教育證書／文憑（HNC／HND）有260余個專業(yè)，在普通國家職業(yè)資格證書（GNVQ）體系中包括14個專業(yè)。我國中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)有321個，高職高專專業(yè)有532個。

［1］夏之蓮．外國教育發(fā)展史料選粹［M］．北京：北京師范大學(xué)出版社，1999，（05）．

［2］吳雪萍．國際職業(yè)技術(shù)教育研究［M］．杭州：浙江大學(xué)出版社，2004，（05）．

［3］英國教育與技能部網(wǎng)站文獻(xiàn)（http：／／www．dfes．gov．uk／2008．7至11月）．