高職院校要拓展“三大功能”

張維津

（天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300131）

高職教育已經(jīng)邁入新的歷史時(shí)期，規(guī)模發(fā)展的歷史任務(wù)已經(jīng)完成，內(nèi)涵發(fā)展，提升高職教育的生存與發(fā)展質(zhì)量與能力，是“十二五”期間亟待解決的問(wèn)題。職業(yè)教育資源的先天不足，要求高職院校必須立足國(guó)情和職業(yè)教育的現(xiàn)狀，挖掘資源潛力，拓展功能，發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，必須使高職教育資源發(fā)揮最大的效益，使教育理念、教育方針、教育手段、教育設(shè)施、教育品牌、教育制度適應(yīng)“十二五”規(guī)劃，為高職院校的可持續(xù)發(fā)展搭建新的平臺(tái)，尋求新的發(fā)展空間。為此，要拓展學(xué)歷教育、社會(huì)職業(yè)大培訓(xùn)和生產(chǎn)性社會(huì)服務(wù)“三大功能”，使職業(yè)教育融合社會(huì)和學(xué)校兩種資源，用大職業(yè)教育觀來(lái)提升職業(yè)教育的地位與社會(huì)影響力，從而在提升國(guó)民教育整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)大軍綜合職業(yè)能力上，有更大的作為。

一、學(xué)歷教育要搭建兩路“直通車(chē)”

高職教育人為圈定的專(zhuān)科層次，不利于為行業(yè)為社會(huì)培養(yǎng)高端人才。雖然高職院校起點(diǎn)低，建校初期不少是中職學(xué)校生格而成，有些先天不足，但是經(jīng)過(guò)十年的快速發(fā)展，有些高職院校的硬件設(shè)施不比普通高校遜色，至少?lài)?guó)家級(jí)的示范校在“十二五”期間完全具備了升格為技術(shù)大學(xué)的條件。隨著職業(yè)教育在國(guó)民教育地位的提升，知識(shí)與技能的高移已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。然而在近1200所高職院校中，能升格為技術(shù)本科大學(xué)的只有10%～15%的可能性。目前，高職院校先天不足的現(xiàn)狀依然存在，主要體現(xiàn)在以下方面：

一是教師資源的科學(xué)研究能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)教學(xué)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力，還很難適應(yīng)培養(yǎng)行業(yè)高端人才的需要，讓教師既能涉及專(zhuān)業(yè)科學(xué)與職業(yè)專(zhuān)業(yè)工作的理論，又能涉及學(xué)和教的學(xué)校職業(yè)實(shí)踐，既教學(xué)生知識(shí)又教學(xué)生技能，難度很大。因?yàn)楦呗氃盒５膸熧Y大多來(lái)自普通高校的畢業(yè)生，他們行業(yè)專(zhuān)有知識(shí)與技能底蘊(yùn)不足，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)踐不足，限制了他們自身知識(shí)與技能高移的內(nèi)升力，他們不具備高知識(shí)、高技能，就很難培養(yǎng)高端人才的學(xué)生。

二是高職院校雖然專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)能力和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的功能已經(jīng)具備，但教學(xué)功能大于社會(huì)服務(wù)功能，絕大多數(shù)院校還不具備向企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)的能力，先進(jìn)設(shè)備的使用率低，很難與企業(yè)形成校企合作緊密型的“命運(yùn)共同體”。企業(yè)的教育資源還行不成職業(yè)教育資源，不能對(duì)高職院校的實(shí)踐教學(xué)“給力”，高職院校依靠自己的力量去內(nèi)升行業(yè)的高知識(shí)、高技術(shù)還很困難，這也是工學(xué)結(jié)合、校企合作很難深化的原因。

三是高職院校職業(yè)教育文化積淀較淺，在物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、活動(dòng)文化和形象文化方面還沒(méi)有形成自己的特色，因此，它的教育性、選擇性、創(chuàng)造性和職業(yè)性的功能并沒(méi)有有效性發(fā)揮。很多高職院校沒(méi)有自己的學(xué)報(bào)、沒(méi)有教師和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)著、沒(méi)有國(guó)家級(jí)的課題，沒(méi)有承擔(dān)省市級(jí)的科研項(xiàng)目，在科研競(jìng)爭(zhēng)力上處于下風(fēng)，名師團(tuán)隊(duì)建設(shè)也處于起步階段，因此，學(xué)術(shù)水平明顯低于普通高校，這也是高職院校社會(huì)影響力低的一個(gè)重要原因。

四是高職院校教育資源利用效率、辦學(xué)效益、辦學(xué)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相對(duì)比較低，沒(méi)有國(guó)家與行業(yè)的財(cái)政支持還很難生存與發(fā)展，大多數(shù)高職院校還是走資源消耗之路、創(chuàng)收能力明顯不足，這也是高職院校走內(nèi)涵發(fā)展道路遇到的最大的“瓶頸”，是需要深入探討的重要課題。此外，生源數(shù)量震蕩對(duì)高職院校的生存與發(fā)展也產(chǎn)生了重大影響。根據(jù)2010年3月1日網(wǎng)易新聞中心刊載的《教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)》的數(shù)據(jù)，高職教育2009年為1280萬(wàn)人，2015年為1390萬(wàn)人，2020年為1480萬(wàn)人，而實(shí)際的生源運(yùn)作，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度很大。數(shù)據(jù)表明，2009年高職院校實(shí)際錄取學(xué)生僅為目標(biāo)的76%，大約為972．8萬(wàn)人。除了15%左右的高職院校錄取率達(dá)到了100%，其余的高職院校錄取率在30%～80%之間，如果不在提升高職院校教育教學(xué)質(zhì)量上采取對(duì)策，靠降低錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)來(lái)保生源，必然使高職教育更為缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，很多高職院校會(huì)被“洗牌”中“洗”掉。有鑒于此，除了高職院?？茖W(xué)定位自己的發(fā)展規(guī)模外，拓展新的發(fā)展空間才是生存與發(fā)展的第一選項(xiàng)。這就是借助全社會(huì)的職業(yè)教育資源去構(gòu)筑兩路“直通車(chē)”。

第一路 “直通車(chē)”是高職教育與高等自學(xué)考試銜接起來(lái)，讓高職學(xué)生在在學(xué)的三年期間通過(guò)自學(xué)考試同時(shí)拿到兩個(gè)學(xué)歷證書(shū)；一個(gè)是高職院校的畢業(yè)證書(shū)，一個(gè)是高自考辦學(xué)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的本科畢業(yè)證書(shū)，獲得“雙學(xué)歷”。這樣做的好處是增加不了多少高職教育的教學(xué)成本，高職學(xué)生是在業(yè)余時(shí)間或節(jié)假日去參加高自考的教學(xué)活動(dòng)的，并不影響高職院校的教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行。只要高職院校提供一些教學(xué)設(shè)施設(shè)備和少量的師資資源，協(xié)助高自考辦去執(zhí)行高自考的教學(xué)計(jì)劃，這個(gè)“直通車(chē)”的運(yùn)作并不困難?，F(xiàn)在唯一的障礙是缺乏教育主管部門(mén)的政策支持，使這個(gè)“直通車(chē)”合法化，使高職專(zhuān)科教育內(nèi)升為本科教育。如果這路“直通車(chē)”可以暢通運(yùn)作，高職學(xué)生入學(xué)一年半后，就可以參加高自考，用三個(gè)學(xué)期考12門(mén)高自考的課程，難度不是很大，有65%以上的學(xué)生能拿到“雙學(xué)歷”證書(shū)，不是一個(gè)很難實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。把社會(huì)辦學(xué)力量納入高職教育，使封閉教育辦成開(kāi)放教育，擴(kuò)大了教育資源的使用效率，而且學(xué)生學(xué)習(xí)完全是出于個(gè)體的自覺(jué)，出于在高職院校圓“本科夢(mèng)”；這是一種心理暗示力，是一種自我發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，這對(duì)提升高職學(xué)生的知識(shí)層次有重大的推動(dòng)作用，也是職業(yè)教育的改革與創(chuàng)新。第二路“直通車(chē)”是高職院校與普通高校是的專(zhuān)本連讀，知識(shí)與技能的高位銜接。即由專(zhuān)業(yè)相同的或相近的高職院校與普通高校的技術(shù)本科大學(xué)實(shí)現(xiàn)行業(yè)的專(zhuān)有知識(shí)與技術(shù)的銜接，共同培養(yǎng)高層次的行業(yè)高端人才。學(xué)生同樣獲得“專(zhuān)”“本”兩種證書(shū)。其運(yùn)作的要點(diǎn)是高職院校與技術(shù)本科大學(xué)用契約的方式確定要培養(yǎng)的人才，確定培養(yǎng)規(guī)格與標(biāo)準(zhǔn)，確定雙方投入教育資源的質(zhì)與量。原則上四個(gè)學(xué)年實(shí)現(xiàn)專(zhuān)本連讀的目標(biāo)。學(xué)生頭兩年完成高職教學(xué)計(jì)劃，后兩年完成技術(shù)本科教學(xué)計(jì)劃，由不同的師資隊(duì)伍完成教學(xué)任務(wù)。學(xué)生完成專(zhuān)本連續(xù)的學(xué)習(xí)任務(wù)，始終在高職院校進(jìn)行，完成技術(shù)本科教學(xué)計(jì)劃時(shí)，由技術(shù)本科大學(xué)派教師到高職院校來(lái)任教，或培訓(xùn)高職院校的教師承擔(dān)技術(shù)本課的教學(xué)任務(wù)。當(dāng)然一些高精尖的實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)，要去技術(shù)本科大學(xué)去完成，基礎(chǔ)性的實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)仍可在高職院校來(lái)完成。這其中的運(yùn)作細(xì)則，如學(xué)費(fèi)的收取、教學(xué)成本的攤派，教學(xué)效益的分成等等可以協(xié)商解決。這一路“直通車(chē)”的最大好處是借助本科技術(shù)大學(xué)的教育資源優(yōu)勢(shì)，提升高職院校的教學(xué)質(zhì)量，提升高職院校的社會(huì)影響力；技術(shù)本科大學(xué)的生源可以有穩(wěn)定的保障，又不需要擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，是一個(gè)“雙贏”的“直通車(chē)”模式。當(dāng)然這種“直通車(chē)”也需要得到主管教育部門(mén)的政策支持，得到社會(huì)的認(rèn)同。兩路“直通車(chē)”模式的實(shí)施，可以從根本上提升高職教育的品質(zhì)，使高職教育成為培養(yǎng)技術(shù)型和實(shí)用型高級(jí)人才的基礎(chǔ)平臺(tái)，為提升國(guó)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)大軍的綜合職業(yè)能力做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，進(jìn)一步盤(pán)活了普通高等教育和社會(huì)力量辦學(xué)的職業(yè)教育資源，形成了大職業(yè)教育觀的人才培養(yǎng)體系，這對(duì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，必能起到促進(jìn)作用。

二、社會(huì)大培訓(xùn)要服務(wù)條（行業(yè)）塊（地域與社區(qū)）兩種結(jié)構(gòu)的人才群

高職院校的社會(huì)大培訓(xùn)要著力于條塊結(jié)合兩個(gè)層面的教育資源的利用，其服務(wù)的指向，一是提升服務(wù)人群的生活質(zhì)量與技術(shù)水平，二是培訓(xùn)項(xiàng)目要有利于民生，增強(qiáng)幸福感，尤其是使弱勢(shì)群體及其子女獲得生存的本領(lǐng)，獲得尊嚴(yán)。

高職院校要確立職業(yè)教育是公益事業(yè)的理念，搞社會(huì)大培訓(xùn)要著力于提升社會(huì)效益，加快工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。要發(fā)揮職業(yè)教育可以促進(jìn)勞動(dòng)者文明程度提高的優(yōu)勢(shì)，從而有效溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系，降低就業(yè)壓力，防止城鄉(xiāng)二元化的擴(kuò)大。要把培訓(xùn)的重點(diǎn)放在農(nóng)民工及其子女、城市貧困人口及其子女這一特殊群體上，使他們通過(guò)培訓(xùn)獲得一技之長(zhǎng)，從而再就業(yè)種找到自己可以生存與發(fā)展的位置，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。要強(qiáng)化低技能勞動(dòng)者的初級(jí)培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)靈活多樣的短期培訓(xùn)項(xiàng)目課程，使低技能勞動(dòng)者勝任操作工等一類(lèi)簡(jiǎn)單勞動(dòng)的崗位工作，進(jìn)而開(kāi)展新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法的培訓(xùn)，衍生新的工作崗位；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)升級(jí)換代勞動(dòng)力需求變化的能力銜接，逐步使低技能勞動(dòng)者成為中高級(jí)技術(shù)人才。

要強(qiáng)調(diào)大培訓(xùn)的多元性。要根據(jù)培訓(xùn)人群的智力組合及能力狀態(tài)，設(shè)置不同的培訓(xùn)課程。要注重實(shí)踐性，培訓(xùn)的過(guò)程影視不同程度地?fù)碛薪鉀Q生存與發(fā)展實(shí)際能力的過(guò)程，是知識(shí)與技能逐步提高的過(guò)程。

要強(qiáng)調(diào)大培訓(xùn)的文化性。要在弘揚(yáng)主旋律和建立共同精神家園的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值和道德規(guī)范的認(rèn)同，使被培訓(xùn)者首先在主觀精神和創(chuàng)造力上得到升華，使思維方式、價(jià)值觀念和行為方式適應(yīng)時(shí)代的需要，從而為實(shí)現(xiàn)共同的愿景而努力奮斗。

要強(qiáng)調(diào)大培訓(xùn)需求的多樣性。職業(yè)培訓(xùn)的需求會(huì)在多種動(dòng)機(jī)：知識(shí)與技能提升的需求；提高就業(yè)能力；人的全面發(fā)展；可持續(xù)的目標(biāo)指向；尋求多元智慧與多技能的實(shí)現(xiàn)等方面展現(xiàn)。這就要求培訓(xùn)的內(nèi)容要多樣化，教育資源的配置也要多元化。

有鑒于此，高職院校的社會(huì)大培訓(xùn)要從提升兩種服務(wù)功能出發(fā)，實(shí)現(xiàn)條（行業(yè)）塊（地域與社區(qū)）結(jié)合，立體地培訓(xùn)不同的人才群，按照需求的不同目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)不同的教育培訓(xùn)效果。

1．行業(yè)培訓(xùn)要立足于技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品文化附加值的提升。隨著21世界科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)高度化，人力資源和人力資本轉(zhuǎn)向智力資本化，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生態(tài)共生，區(qū)域合作一體化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯；制定促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展的政策、制定發(fā)展綠色海洋經(jīng)濟(jì)的政策、制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織政策、制定人力資源開(kāi)發(fā)平臺(tái)政策，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行金融體制改革與布局，建立高效的宏觀調(diào)控運(yùn)行機(jī)制等等，越來(lái)越成為各個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生的影響而采取的措施。這些要素反映到行業(yè)的發(fā)展中，對(duì)高端人才的需求將變得越來(lái)越緊迫?？繉W(xué)歷教育培養(yǎng)高端人才顯得步伐太慢，而通過(guò)短期培訓(xùn)，迅速提升各類(lèi)人才的應(yīng)對(duì)能力和創(chuàng)新能力，就顯得既經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠，效果又顯著，這也是很多企業(yè)重視短期培訓(xùn)的原因。

但是，現(xiàn)在的問(wèn)題是，大多數(shù)的企業(yè)員工培訓(xùn)都是企業(yè)的自身行為，利益著眼點(diǎn)不高，很難提升整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平。要從根本上解決問(wèn)題，應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合行業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r，制訂一系列提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和人才鏈水平的培訓(xùn)計(jì)劃，讓處于不同產(chǎn)業(yè)鏈階段的企業(yè)，根據(jù)行業(yè)總體要求去制訂企業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，讓所有的處在產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)都“動(dòng)”起來(lái)，都達(dá)到人才培訓(xùn)的新的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，行業(yè)中的職業(yè)院校和企業(yè)培訓(xùn)中心，應(yīng)按行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)主管部門(mén)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，承擔(dān)與之教育資源相適應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)，達(dá)到行業(yè)各類(lèi)人員知識(shí)與能力高移的目標(biāo)要求。有些培訓(xùn)內(nèi)容，可以納入職業(yè)院校的課程設(shè)置中，或者由職業(yè)院校組織企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，利用學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，去解決企業(yè)需要的崗位人員提升綜合職業(yè)能力的要求。

此外，行業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)要融入文化元素，提升企業(yè)產(chǎn)品的文化附加值。要強(qiáng)化產(chǎn)品的創(chuàng)新力和文化滲透力，讓文化力也成為生產(chǎn)力。有些產(chǎn)品選型要融入美的要素，使文化資源融進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程 ，這樣可以產(chǎn)生高附加值的生產(chǎn)效果，使產(chǎn)品生適應(yīng)社會(huì)的需要。

2．地域與社區(qū)培訓(xùn)要立足于提升民生質(zhì)量和居民幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧社會(huì)。職業(yè)教育的本質(zhì)屬性決定了職業(yè)院校必須為地域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為社區(qū)多功能需求服務(wù)。社會(huì)大培訓(xùn)必須充分利用地域經(jīng)濟(jì)與社區(qū)生活的資源，提升自己服務(wù)社會(huì)的能力。一切教育活動(dòng)必須依托地域與社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展與之相適應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，要形成教育網(wǎng)絡(luò)與培訓(xùn)系統(tǒng)，充分為社區(qū)教育、調(diào)查研究、社會(huì)實(shí)踐服務(wù)。地域與社區(qū)培訓(xùn)具有以下特點(diǎn)：

一是廣泛性。即培訓(xùn)的基點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是對(duì)不同群體在不同人生階段進(jìn)行不同的需求教育。學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)者自身的需求，并能產(chǎn)生教育的功效與利益。

二是多樣性與包容性。即參加培訓(xùn)的人員是多層次的，可以涵蓋所有需要學(xué)習(xí)的人群、從嬰幼兒到耄耄老人都可以找到自己需求的培訓(xùn)內(nèi)容；多元文化與多元價(jià)值觀都會(huì)在弘揚(yáng)主旋律的基礎(chǔ)上得到展現(xiàn)。

三是資源共享性。即培訓(xùn)的教育資源來(lái)自社會(huì)、學(xué)校、社區(qū)文化事業(yè)單位等各個(gè)方面。這些資源為學(xué)校與社會(huì)所共有，教育成果可共享，因此，非學(xué)歷教育、社會(huì)文化生活教育、任職資格與記憶技能培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、幼兒教育、老年教育、健康保健與心理健康教育都可以成為培訓(xùn)的內(nèi)容，都因?yàn)橘N近民生而受到各個(gè)群體的歡迎。正因?yàn)槿绱耍赜蚺c社區(qū)培訓(xùn)應(yīng)該成為職業(yè)院校服務(wù)社會(huì)功能的具體展現(xiàn)，并成為職業(yè)教育的重要組成部分。

但是，很多高職院校并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社會(huì)大培訓(xùn)是職業(yè)教育的基本功能，是提升我國(guó)生產(chǎn)力水平的重要渠道，是服務(wù)社會(huì)的能力展現(xiàn)，它不僅體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力，更體現(xiàn)學(xué)?？茖W(xué)利用職業(yè)教育資源的層次與水平。目前，很多高職院校只是把社會(huì)大培訓(xùn)作為一種創(chuàng)收的手段，作為學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源的一種補(bǔ)充，因此，很難讓社會(huì)大培訓(xùn)具有與學(xué)歷教育平起平坐的地位，投入較多的教育資源。很多高職院校把社會(huì)大培訓(xùn)列入某個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，“小打小鬧”，因此沒(méi)有形成社會(huì)影響力，這也是企業(yè)、社區(qū)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體并不愿意讓高職院校參與與地域和社區(qū)培訓(xùn)的原因。

要從根本上提升社會(huì)大培訓(xùn)的功能與效率，必須在“十二五”期間建立“條塊結(jié)合”的兩種培訓(xùn)體系。

一是由協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)主抓的、以技術(shù)與產(chǎn)品升級(jí)換代為主旨的培訓(xùn)鏈，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)高端人才培養(yǎng)的相關(guān)問(wèn)題。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)有約束力，必須按期完成，要用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)考核培訓(xùn)質(zhì)量，這樣才能保障勞動(dòng)力水平的整體提升。

二是由地區(qū)政府及教育主管部門(mén)主抓的、以提升民生質(zhì)量為主旨的多元培訓(xùn)群，根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)的的基本要求，開(kāi)展有載體、有內(nèi)容、有師資、有管理、有保障、有成果的“橫向到位、縱向銜接、模式多樣”的特色培訓(xùn)活動(dòng)。要建立“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、學(xué)校操作、多方受益”的培養(yǎng)運(yùn)作機(jī)制，學(xué)校承擔(dān)主要培訓(xùn)任務(wù)，學(xué)校的文化資源也要向社會(huì)開(kāi)放，圖書(shū)館、體育中心 、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等教育要素，都要成為培訓(xùn)的活動(dòng)場(chǎng)所，從而形成學(xué)校與社區(qū)的良性循環(huán)互動(dòng)。學(xué)校的所有教學(xué)與管理部門(mén)都要承擔(dān)社會(huì)大培訓(xùn)的任務(wù)，都要建立考核指標(biāo)，要形成整體功能，發(fā)揮各自的作用。要從分配機(jī)制上保障教學(xué)與管路部門(mén)獲得經(jīng)濟(jì)收益，激發(fā)各個(gè)部門(mén)的積極性，完成社會(huì)大培訓(xùn)的任務(wù)。

三、生產(chǎn)性社會(huì)服務(wù)要形成校企互動(dòng)的“雙贏”機(jī)制

在職業(yè)教育的大體系中，企業(yè)是學(xué)校最重要的盟友，是“命運(yùn)共同體”的重要成員。企業(yè)是學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的延伸，學(xué)校是企業(yè)智力庫(kù)的主角，是人才培養(yǎng)的重要來(lái)源。目前校企合作已經(jīng)形成了“前校后廠(chǎng)、產(chǎn)學(xué)一體”和“學(xué)校是工廠(chǎng)，工廠(chǎng)是學(xué)?！钡霓k學(xué)特色，形成了人才培養(yǎng)的模式框架。

但是把校企合作僅僅定位在工學(xué)結(jié)合上，并不能展現(xiàn)提升社會(huì)服務(wù)能力這個(gè)命題的重要性，校企合作淺層次的功能是改善學(xué)校課程建設(shè)的科學(xué)性，使學(xué)生能學(xué)到最新的技術(shù)與工藝，使人才培養(yǎng)更貼近企業(yè)的實(shí)際需要；深層次的功能是與企業(yè)一起進(jìn)行技術(shù)研究、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，使研究成果變成有社會(huì)價(jià)值的產(chǎn)品，從而為企業(yè)帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。

高職院校的社會(huì)服務(wù)功能，除了表現(xiàn)在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代提供高端人才，提供技術(shù)創(chuàng)新和智力服務(wù)以外，更重要的是實(shí)施先進(jìn)文的傳播和輻射，使學(xué)校的文化資源融入企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)中，增加文化附加值，增加文化創(chuàng)意的含量。因此，高職院校的生產(chǎn)性的社會(huì)服務(wù)就是使企業(yè)在雙方合作中找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而在“雙贏”中形成緊密的“命運(yùn)共同體”，提升進(jìn)一步合作的空間。

當(dāng)前高職學(xué)院的生產(chǎn)性社會(huì)服務(wù)主要存在以下問(wèn)題：

一是技術(shù)服務(wù)能力問(wèn)題。學(xué)校的高級(jí)技術(shù)人才偏少，團(tuán)隊(duì)力量偏弱。承擔(dān)企業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)，學(xué)校的技術(shù)力量有些力不從心，高質(zhì)量的服務(wù)能力較差。

二是產(chǎn)品研發(fā)的資金和資源的投入如何使用與管理問(wèn)題。目前高職院校還處于弱勢(shì)地位，如果找不到利益的“平衡點(diǎn)”，校企雙方存在分歧，合作起來(lái)就會(huì)難度很大。

三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專(zhuān)利產(chǎn)品的權(quán)屬與使用問(wèn)題。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)獲得的成果，如果權(quán)屬與使用責(zé)權(quán)利不明確，很容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

四是風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任共擔(dān)問(wèn)題。技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)本來(lái)就存在著風(fēng)險(xiǎn)，如果違約責(zé)任不明確，損失賠償計(jì)算方法不明確，糾紛調(diào)解機(jī)制未建立，一旦風(fēng)險(xiǎn)損失出現(xiàn)就會(huì)形成雙方的不愉快。

為此，必須建立校企互動(dòng)的“雙贏”機(jī)制。

1．搭建校企互動(dòng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)平臺(tái)，提升各自的技術(shù)與服務(wù)能力。雙方培訓(xùn)各自的人員，熟悉新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的要素與標(biāo)準(zhǔn)，共同進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。學(xué)校可以提供產(chǎn)品研發(fā)基地，企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)；成果的使用，學(xué)校主要用于教學(xué)，企業(yè)主要用于產(chǎn)品生產(chǎn)；要用合同的形式把利益點(diǎn)固定下來(lái)。

2．建立“互惠共益”的合作機(jī)制，用制度確定秩序、確定合作行為、確定雙方權(quán)益。技術(shù)合同的簽署要科學(xué)合理、效權(quán)責(zé)利明確，產(chǎn)生的分歧要有專(zhuān)門(mén)的工作委員會(huì)來(lái)溝通協(xié)商，本著互諒互讓的原則，找到合理處置的方法，以利長(zhǎng)期合作。

3．建立校企合作人才數(shù)據(jù)庫(kù)。強(qiáng)化軟硬環(huán)境的建設(shè)。要建立校企雙向的人才交流機(jī)制，企業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，學(xué)校教師承擔(dān)生產(chǎn)組織任務(wù)，共同提升技術(shù)服務(wù)能力。

4．建立生產(chǎn)性服務(wù)基金，解決產(chǎn)品研發(fā)的資金投入問(wèn)題。校企雙方投入基金的額度應(yīng)協(xié)商解決，共同制定基金運(yùn)作細(xì)則，保證基金的使用用于生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)中。

5．科學(xué)進(jìn)行職業(yè)教育的資源規(guī)劃與配置，為生產(chǎn)性服務(wù)提供物質(zhì)保障。學(xué)校應(yīng)適量配置生產(chǎn)性服務(wù)人員，主要參與企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)，同時(shí)承攬一部分企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)，以熟悉企業(yè)的生產(chǎn)流程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)資源利用效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。

總之，生產(chǎn)性社會(huì)服務(wù)是提升高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要職能，是使高職院校提升社會(huì)影響力的重要渠道。高職院校只有自己強(qiáng)大起來(lái)，才會(huì)獲得相應(yīng)的社會(huì)地位。社會(huì)功能越強(qiáng)，企業(yè)才越與之長(zhǎng)期合作，為此，高職院校必須把生產(chǎn)性社會(huì)服務(wù)作為自己的職責(zé)與使命，時(shí)代才會(huì)給你鮮花與掌聲。2012年是國(guó)家“十二五”規(guī)劃的開(kāi)啟的第二年，也是高職院校生存與發(fā)展的“給力”之年。時(shí)代要求高職院校的校領(lǐng)導(dǎo)要高瞻遠(yuǎn)矚、冷靜思考、去尋找高職院校生存與發(fā)展的新方向、新動(dòng)力和新資源。要積極拓寬高職院校的“三大功能”，融入新的內(nèi)涵，這樣才能“未雨綢繆”，抓住發(fā)展的新機(jī)遇，從而迎接未來(lái)高職發(fā)展的新天地。

［1］鄧志良．關(guān)于提升高職院校社會(huì)服務(wù)能力的思考［J］．常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（01）．

［2］陳德清．高職教育校企合作技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)的初步研究［J］．九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（03）．

［3］肖平．中山市職業(yè)教育應(yīng)對(duì)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實(shí)施的幾點(diǎn)思考［J］．中山市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)刊，2010，（04）．