適應(yīng)媒體規(guī)律 展示良好形象——駐香港部隊(duì)15年新聞宣傳工作的實(shí)踐與探索

□ 文/雷鳴劍 趙 東

適應(yīng)媒體規(guī)律 展示良好形象
——駐香港部隊(duì)15年新聞宣傳工作的實(shí)踐與探索

□ 文/雷鳴劍 趙 東

“是誰(shuí)改變了港人對(duì)駐港部隊(duì)的印象？是誰(shuí)拉近了港人和駐港部隊(duì)的距離？不是別人，正是部隊(duì)全體官兵自己！”

回顧香港回歸祖國(guó)15年來(lái)香港新聞媒體的傳播實(shí)踐，既反映了香港社會(huì)特別是香港媒體對(duì)駐軍從陌生、接納、認(rèn)可到贊賞的過(guò)程，也通過(guò)香港媒體近乎苛刻的報(bào)道，折射駐軍嚴(yán)格自律，展現(xiàn)威武之師、文明之師、法紀(jì)之師的風(fēng)采風(fēng)貌。自進(jìn)駐香港之初編設(shè)駐軍新聞發(fā)言辦公室以來(lái)，駐香港部隊(duì)通過(guò)駐軍新聞辦，及時(shí)加強(qiáng)與特區(qū)政府、香港媒體和市民溝通，促進(jìn)了駐軍與香港媒體的良性互動(dòng)，維護(hù)威武文明的良好形象。

1997年7月1日，作為我國(guó)政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)的重要標(biāo)志，中國(guó)人民解放軍進(jìn)駐香港履行防務(wù)。置身新聞資訊高度發(fā)達(dá)的特殊環(huán)境，駐香港部隊(duì)官兵的一舉一動(dòng)、言談舉止倍受海內(nèi)外輿論關(guān)注。

15年風(fēng)雨兼程，15年成功探索。正視和總結(jié)香港媒體15年來(lái)對(duì)駐軍部隊(duì)和官兵的新聞傳播實(shí)踐，對(duì)于鞏固提高“一國(guó)兩制”條件下駐軍新聞傳播質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的啟迪作用。

15年來(lái)香港主要媒體報(bào)道駐軍的發(fā)展階段

香港回歸祖國(guó)至今，香港媒體逐漸形成了中央駐港媒體、左翼媒體、中間媒體、右翼媒體并存發(fā)展的局面。但據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，自駐香港部隊(duì)1997年7月1日進(jìn)駐以來(lái)，截至2012年5月，香港主要媒體《東方日?qǐng)?bào)》《南華早報(bào)》《明報(bào)》《蘋果日?qǐng)?bào)》《文匯報(bào)》《大公報(bào)》《香港商報(bào)》等有關(guān)駐軍的文字報(bào)道達(dá)6190篇，絕大多數(shù)報(bào)道客觀、正面、公正；中央電視臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視、亞洲電視、無(wú)線電視、有線電視、香港電臺(tái)等電子媒體報(bào)道兩千余條，制作了多部具有良好反響的專題報(bào)道……時(shí)效性、實(shí)效性、互動(dòng)性均強(qiáng)，產(chǎn)生了積極的宣傳效果。

總體而言，15年來(lái)香港媒體報(bào)道駐軍的數(shù)量整體遞減，但內(nèi)容更趨理性、分析更為深刻。從新聞傳播理論看，這符合新聞媒體對(duì)事物新鮮度逐步降低、但認(rèn)識(shí)更為深入的規(guī)律。

具體來(lái)說(shuō)，香港媒體對(duì)駐軍的新聞報(bào)道大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：

1.1997年7月至1999年間，香港媒體高度關(guān)注駐軍，新鮮感強(qiáng)，月平均報(bào)道在50篇以上。

駐軍對(duì)香港社會(huì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)新事物，受到香港市民和媒體密切關(guān)注，經(jīng)常被作為“大新聞”爆料或炒作。1997年四五月間，根據(jù)中英雙方就防務(wù)交接安排達(dá)成的有關(guān)協(xié)議，駐軍一百余名官兵分三批提前進(jìn)駐香港，會(huì)同駐港英軍做好防務(wù)交接前的準(zhǔn)備工作。由于此次進(jìn)港是駐軍組建以來(lái)首次在香港亮相，所以香港及海外媒體均予以高度關(guān)注，全方位報(bào)道駐軍人員進(jìn)駐過(guò)程，盡力捕捉全過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)。1997年7月至1999年間，香港媒體主要圍繞駐軍奉命進(jìn)駐、兩次軍營(yíng)開放、軍委主席視察等駐軍重大活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道。其中，時(shí)任特首董建華率特區(qū)政府主要官員，先后兩次探訪駐軍軍營(yíng)，隨行的香港記者借機(jī)深入軍營(yíng)，實(shí)地了解部隊(duì)生活，從感性上增進(jìn)了對(duì)駐軍的認(rèn)同。這一時(shí)期的報(bào)道數(shù)量多，但大多停留在介紹性的程式報(bào)道層面上。

2.2000年初至2007年，從純新聞性事件報(bào)道開始向深度報(bào)道過(guò)渡，月平均報(bào)道在30篇左右不等。

隨著香港駐軍對(duì)外公開的透明度加大、駐軍威武文明形象深入人心，香港社會(huì)對(duì)駐軍的認(rèn)同度逐步提升，歪曲事實(shí)的報(bào)道已無(wú)法立足，淺層表象的新聞無(wú)法滿足讀者的需求，香港社會(huì)渴望深入了解駐軍官兵的念頭也越來(lái)越強(qiáng)烈。香港媒體除了關(guān)注駐軍例行的重大公開活動(dòng)外，把報(bào)道觸角延伸到駐軍在新形勢(shì)下履行防務(wù)職責(zé)的能力上。2001年7月，無(wú)線電視邀請(qǐng)駐軍官兵參與拍攝一部反映香港全力支持北京申奧的宣傳短片，以表達(dá)駐軍和香港市民的共同祝愿。宣傳片及新聞報(bào)道相繼播出后，在海內(nèi)外產(chǎn)生了積極的宣傳效果。香港回歸五周年前夕，駐軍一連三日進(jìn)行演練，駐軍司令員、政委還一起接受香港媒體的聯(lián)合采訪。香港《大公報(bào)》在社論《駐港部隊(duì)是回歸最成功標(biāo)志》中稱贊道：“是誰(shuí)改變了港人對(duì)駐港部隊(duì)的印象？是誰(shuí)拉近了港人和駐港部隊(duì)的距離？不是別人，正是部隊(duì)全體官兵自己！”

3.2008年至2012年，平穩(wěn)發(fā)展階段，月平均報(bào)道穩(wěn)定在20篇左右。

這個(gè)時(shí)期，香港媒體不僅關(guān)注駐軍履行防務(wù)的能力，同時(shí)開始思索在“一國(guó)兩制”條件下，與駐軍相關(guān)的諸如駐軍軍事用地的管理、駐軍與特區(qū)政府和香港社會(huì)的關(guān)系、駐軍內(nèi)部管理機(jī)制等問(wèn)題。

突出重點(diǎn)加大駐軍宣示性活動(dòng)報(bào)道力度

探析香港媒體近年來(lái)新聞報(bào)道的關(guān)注點(diǎn)，主要集中在駐軍5月至10月舉行的重大宣示性活動(dòng)。由于駐軍港內(nèi)營(yíng)區(qū)分散，每日有近百臺(tái)車輛外出，15年來(lái)組織數(shù)百次實(shí)彈射擊、近千艘次艦艇出海、幾萬(wàn)架次飛機(jī)升空，十多萬(wàn)人次進(jìn)出深港兩地，都能嚴(yán)格遵守內(nèi)地和香港法律法規(guī)，沒(méi)有發(fā)生任何問(wèn)題。因此，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督、重在負(fù)面報(bào)道的一些媒體難以捕捉到駐軍部隊(duì)的細(xì)小失誤，只能將報(bào)道重點(diǎn)放在一些公開活動(dòng)上，比如1998年時(shí)任軍委主席江澤民視察駐軍、2004年“八一”大閱兵、2005年7月首屆軍事夏令營(yíng)、2007年軍委主席胡錦濤視察駐軍、2011年“五一”軍營(yíng)開放媒體觀摩體驗(yàn)和大學(xué)生軍事生活體驗(yàn)營(yíng)等。

為做好每一次公開活動(dòng)的新聞宣傳工作，駐軍預(yù)先制定香港媒體保障方案、廣泛接受媒體報(bào)名，綜合運(yùn)用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、懸掛公告牌等方式發(fā)布軍營(yíng)開放公告；安排媒體專場(chǎng)體驗(yàn)日，介紹開放的亮點(diǎn)看點(diǎn)，營(yíng)造開放氛圍；認(rèn)真組織免費(fèi)派票活動(dòng)，設(shè)立老人和殘疾人的綠色通道，使用大液晶屏幕顯示派票情況，接受媒體和市民監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)派票活動(dòng)的正規(guī)有序和公平公正；開放時(shí)，公平對(duì)待所有媒體，入營(yíng)一律登記安檢，選派綜合素質(zhì)好的官兵擔(dān)任新聞聯(lián)絡(luò)官，介紹開放的時(shí)間安排、主要內(nèi)容，設(shè)置采訪區(qū)，提供飲食、接送車輛、休息室及采訪背景資料；安排媒體采訪首長(zhǎng)或官兵代表，為媒體采訪提供便利。入營(yíng)采訪的記者紛紛表示，行程緊湊、安排有序、氣氛熱烈，官兵素質(zhì)高，采訪效果好。

十多年來(lái)的新聞傳播實(shí)踐表明，香港是個(gè)思想文化多元的社會(huì)，香港媒體對(duì)駐軍的報(bào)道也呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，但無(wú)論報(bào)道的差異有多大，正面、客觀報(bào)道始終占據(jù)主流位置。一些涉及駐軍車輛與香港地方車的交通意外、軍事用地的管理等報(bào)道，也可以見諸報(bào)端，1997年至1999年每年有45篇左右，2008年以來(lái)每年不到10篇。對(duì)駐軍組織的軍營(yíng)開放、青少年軍事夏令營(yíng)等公開活動(dòng)，沒(méi)有任何負(fù)面報(bào)道。

探索“一國(guó)兩制”條件下駐軍新聞發(fā)言工作新路

□ 2012年7月16日，駐港部隊(duì)儀仗隊(duì)在軍事夏令營(yíng)開營(yíng)典禮上表演。當(dāng)日，香港青少年軍事夏令營(yíng)開營(yíng)典禮在駐港部隊(duì)新圍軍營(yíng)舉行。（呂小煒/攝）

香港回歸祖國(guó)15年來(lái)，駐軍新聞辦公室和新聞發(fā)言人制度得到很好的貫徹執(zhí)行。同時(shí)，他們反觀香港媒體報(bào)道，充實(shí)完善駐軍新聞發(fā)言工作，提高傳播質(zhì)量，成功摸索出一條在“一國(guó)兩制”條件下適合駐軍實(shí)際和新聞規(guī)律的新聞發(fā)言工作路子。

駐軍新聞發(fā)言工作緊密配合駐軍中心工作來(lái)開展。駐軍是維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定的基本軍事力量，不僅擔(dān)負(fù)防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)，還擔(dān)負(fù)宣示主權(quán)、協(xié)助特區(qū)政府維護(hù)社會(huì)治安和救助災(zāi)害等多樣化軍事任務(wù)。1999年李登輝發(fā)表“兩國(guó)論”后，臺(tái)灣拋出所謂的“導(dǎo)彈襲港論”，為消除香港社會(huì)和市民疑慮，香港三家主要媒體就駐軍如何提高履行香港防務(wù)職責(zé)等問(wèn)題采訪了駐軍首長(zhǎng)。駐軍通過(guò)香港媒體明確表達(dá)出完全有信心、有能力保衛(wèi)香港安全，維護(hù)香港穩(wěn)定的堅(jiān)定意志，穩(wěn)定了人心，也穩(wěn)定了香港形勢(shì)。

駐軍新聞發(fā)言工作始終堅(jiān)持依法辦事。香港社會(huì)法治化程度高，市民法律意識(shí)強(qiáng)，特區(qū)政府及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，整個(gè)社會(huì)事事有法可依，人人依法辦事。駐軍在新聞發(fā)言工作中必須于法有據(jù)、依法處理。2010年初，立法會(huì)議員質(zhì)詢特區(qū)政府有關(guān)三軍會(huì)所問(wèn)題。香港媒體查詢時(shí)，駐軍在回復(fù)中講明有關(guān)外交協(xié)議和法律規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)駐軍沒(méi)有參與會(huì)所運(yùn)作，也沒(méi)有分得任何收入。3月4日，香港10多家媒體大幅報(bào)道這一問(wèn)題，對(duì)駐軍新聞辦的回復(fù)予以刊登，較好地澄清事實(shí)，維護(hù)了駐軍形象。

駐軍新聞發(fā)言工作著眼于加強(qiáng)與香港社會(huì)團(tuán)體、香港市民和香港媒體的良性互動(dòng)。駐軍一進(jìn)駐，就將新聞辦電話、傳真向香港社會(huì)公開，新聞辦成為香港市民、團(tuán)體聯(lián)系駐軍的主要渠道。駐軍按照香港媒體運(yùn)作規(guī)則，公平對(duì)待內(nèi)地媒體、香港媒體和境外媒體，通過(guò)熱線電話值班和回復(fù)傳真查詢，拉近駐軍與市民和媒體的關(guān)系；新聞辦定期或不定期與媒體進(jìn)行溝通聯(lián)系，與香港媒體和社會(huì)保持了良性互動(dòng)。進(jìn)駐初期，關(guān)注駐軍事務(wù)的專欄作家凱文·辛克萊爾在《南華早報(bào)》上將駐軍與前駐港英軍相比，認(rèn)為駐軍公關(guān)手段有限。隨著駐軍處理公共關(guān)系的手段不斷提升，比如：圣誕、元旦向香港媒體發(fā)布節(jié)日賀函，春節(jié)由駐軍首長(zhǎng)向香港市民發(fā)布新春賀詞，就駐軍領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整、部隊(duì)輪換、軍營(yíng)開放等活動(dòng)主動(dòng)發(fā)布信息；駐軍首長(zhǎng)應(yīng)邀出席香港新聞界酒會(huì)等，多年來(lái)一直受到香港媒體和市民的高度贊揚(yáng)。1997年《新報(bào)》稱，駐港解放軍入鄉(xiāng)隨俗，主動(dòng)向香港媒體祝賀圣誕；2000年5月，香港資深評(píng)論家安迪·胡在《南華早報(bào)》上發(fā)表文章，稱駐軍“努力樹立公關(guān)形象的做法遠(yuǎn)比一些觀察家所期待的高明得多”“駐軍在減緩公關(guān)危機(jī)方面已經(jīng)表現(xiàn)得相當(dāng)老練”。

駐軍新聞發(fā)言工作加強(qiáng)了新聞發(fā)言人才的選拔培養(yǎng)。由于香港駐軍交流輪換的特點(diǎn)，駐軍新聞辦人員變化相對(duì)較快，在一定程度上面臨著制度難堅(jiān)持、人才難保留等問(wèn)題。實(shí)踐中，駐軍黨委注重加強(qiáng)駐軍新聞發(fā)言人才的選拔與培養(yǎng)，適時(shí)選派相關(guān)人員參加上級(jí)組織的媒體應(yīng)對(duì)活動(dòng)能力培訓(xùn)、送學(xué)觀摩，拓寬人才選拔渠道。并且，關(guān)心新聞發(fā)言干部的發(fā)展、成長(zhǎng)，保持人才相對(duì)穩(wěn)定，確保新聞發(fā)言工作的質(zhì)量和水平。

（作者分別是：廣州軍區(qū)戰(zhàn)士報(bào)社文化處處長(zhǎng)、駐香港部隊(duì)法律處處長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人）

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