國(guó)防部解讀三沙警備區(qū) 澄清“駐軍”猜測(cè)

【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】繼中國(guó)設(shè)立三沙市之后，三沙警備區(qū)組建的消息在外媒中引起擔(dān)憂、恐懼、猜疑等各種情緒。中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍上校26日在例行記者會(huì)上澄清了關(guān)于三沙警備區(qū)的一系列傳聞。當(dāng)記者問(wèn)及“三沙警備區(qū)負(fù)責(zé)范圍”時(shí)，楊宇軍表示，我國(guó)警備區(qū)的職責(zé)范圍通常與行政區(qū)劃大體上一致，目前三沙警備區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)任命，警備區(qū)司令員是蔡喜宏大校，政治委員是廖朝毅大校。

楊宇軍針對(duì)“三沙警備區(qū)的前身是西沙水警區(qū)”、“三沙警備區(qū)成立后，將進(jìn)駐陸海空三軍部隊(duì)”等混亂的猜測(cè)進(jìn)行了澄清，他說(shuō)，三沙警備區(qū)和西沙水警區(qū)是兩個(gè)不同的軍事機(jī)構(gòu)，其中三沙警備區(qū)是一個(gè)新組建的軍事機(jī)構(gòu)，隸屬海南省軍區(qū)。“三沙警備區(qū)主要負(fù)責(zé)三沙市轄區(qū)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作、協(xié)調(diào)軍地關(guān)系、擔(dān)負(fù)城市警備任務(wù)、支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)、指揮民兵和預(yù)備役部隊(duì)遂行軍事行動(dòng)任務(wù)等，而西沙水警區(qū)隸屬海軍南海艦隊(duì)，主要擔(dān)負(fù)有關(guān)管轄海域的防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)。”楊宇軍說(shuō)，三沙警備區(qū)和西沙水警區(qū)根據(jù)各自職能任務(wù)履行職責(zé)。在回答關(guān)于“駐守三沙警備區(qū)的部隊(duì)會(huì)不會(huì)增派兵力”時(shí)，楊宇軍說(shuō)，我國(guó)軍事機(jī)構(gòu)是否下轄作戰(zhàn)部隊(duì)，主要是根據(jù)擔(dān)負(fù)的軍事任務(wù)需要作出安排。

會(huì)后有記者提到菲律賓、越南等國(guó)對(duì)中國(guó)成立三沙警備區(qū)格外警惕，楊宇軍回應(yīng)道：“中國(guó)是在自己的領(lǐng)土上設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，與其他國(guó)家沒(méi)有關(guān)系。”

一名不愿透露姓名的中國(guó)軍事問(wèn)題專家26日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)，包括解放軍在內(nèi)的世界大國(guó)軍隊(duì)都包括軍政、軍令兩大系統(tǒng)，中國(guó)一般在省會(huì)城市設(shè)警備區(qū)，地級(jí)市設(shè)軍分區(qū)，再往下設(shè)武裝部。軍政系統(tǒng)的職責(zé)是：協(xié)調(diào)軍地關(guān)系、組織國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役訓(xùn)練、征兵、退伍安置等，不承擔(dān)作戰(zhàn)任務(wù)。而軍令系統(tǒng)直接下轄作戰(zhàn)部隊(duì)，比如陸軍集團(tuán)軍、空軍大隊(duì)、海軍艦隊(duì)、水警區(qū)。中國(guó)新組建的三沙警備區(qū)屬于軍政系統(tǒng)，所以作戰(zhàn)任務(wù)由海軍的西沙水警區(qū)負(fù)責(zé)。

菲律賓官方一邊緊盯中國(guó)漁船編隊(duì)的南沙動(dòng)向，一邊釋放出復(fù)雜信息。本周前期菲總統(tǒng)府發(fā)言人還不斷釋放強(qiáng)硬信號(hào)，而據(jù)《菲律賓星報(bào)》26日稱，總統(tǒng)府又表示，盡管緊張局勢(shì)有所加劇，對(duì)南海主權(quán)存在爭(zhēng)議的國(guó)家并未處于武裝沖突的邊緣，尤其是菲律賓和中國(guó)。總統(tǒng)發(fā)言人埃德溫25日說(shuō)，菲律賓希望就目前僵局達(dá)成外交解決方案，而東盟也正在起草南海行為準(zhǔn)則。

總部設(shè)于比利時(shí)布魯塞爾的民間智庫(kù)“國(guó)際危機(jī)集團(tuán)”周二發(fā)表有關(guān)南海問(wèn)題的報(bào)告，讓菲律賓媒體有點(diǎn)失落。ABS-CBN新聞網(wǎng)援引報(bào)告內(nèi)容說(shuō)，如果中國(guó)軍隊(duì)攻擊菲律賓艦船并對(duì)南沙群島和黃巖島宣示主權(quán)，美國(guó)軍隊(duì)可能不會(huì)前來(lái)相助。報(bào)告稱，盡管1951年簽署的共同防御條約要求馬尼拉和華盛頓在對(duì)方遭第三方攻擊時(shí)相互支持，但美國(guó)尚未就南沙群島和黃巖島問(wèn)題作出完全承諾。

“國(guó)際危機(jī)集團(tuán)”亞洲事務(wù)專家托馬斯·林說(shuō)，條約文本給美國(guó)留出了回旋余地。美國(guó)并未明確條約范圍是否涵蓋存在主權(quán)爭(zhēng)議的南海地區(qū)。菲律賓外長(zhǎng)德?tīng)柫_薩里奧曾發(fā)表官方聲明稱，美總統(tǒng)奧巴馬、國(guó)務(wù)卿希拉里代表美國(guó)政府多次重申，當(dāng)中國(guó)襲擊南沙群島的菲律賓部隊(duì)時(shí)，將對(duì)菲律賓提供保護(hù)，可ABS-CBN新聞網(wǎng)26日稱，菲律賓社會(huì)從希拉里口中聽(tīng)到的話卻是，華盛頓要在菲律賓與中國(guó)之間保持中立，美國(guó)關(guān)注的是自由航道。

另?yè)?jù)臺(tái)灣“中央社”報(bào)道，民進(jìn)黨發(fā)言人林俊憲26日說(shuō)，中國(guó)在南海設(shè)立三沙警備區(qū)，劃設(shè)范圍包括太平島，“總統(tǒng)”馬英九與政府應(yīng)對(duì)此明確表態(tài)，捍衛(wèi)“國(guó)家主權(quán)”，“否則會(huì)讓國(guó)際誤解臺(tái)灣與中國(guó)站在同一立場(chǎng)”。臺(tái)“國(guó)防部”軍事發(fā)言人羅紹和26日表示，臺(tái)軍“有效掌握”三沙警備區(qū)相關(guān)動(dòng)態(tài)。

【環(huán)球時(shí)報(bào)記者馬俊  劉揚(yáng)  環(huán)球時(shí)報(bào)駐菲律賓特約記者  付桐   王曉雄】