黃波粼
(華東師范大學(xué)政治學(xué)系,上海 200241)
1921年7月,中國(guó)共產(chǎn)黨在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的幫助下而誕生。兩黨雖在指導(dǎo)思想、組織原則及組織架構(gòu)等方面有較多相似之處,但兩黨執(zhí)政的生命力卻是迥異。執(zhí)政74年的蘇共②在瞬間喪失政權(quán),原因固然很多,筆者認(rèn)為最根本的原因在于其執(zhí)政的民眾基礎(chǔ)相對(duì)比較淺薄與脆弱。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后雖然面臨著各種嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn),但事實(shí)證明,中共執(zhí)政的生命力強(qiáng)大,這得益于其執(zhí)政的民眾基礎(chǔ)還是比較深厚與穩(wěn)固。同樣是社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨,但兩黨執(zhí)政的民眾基礎(chǔ)為何有如此大的差異呢?本文擬從以下幾個(gè)維度來(lái)進(jìn)行考量:
蘇共與中共雖然走的都是武裝奪取政權(quán)的革命道路,但具體路徑卻不一樣。蘇共走的是以“城市為中心”的道路,革命由大城市首先發(fā)動(dòng),然后推向中小城市和廣大農(nóng)村的。各地城鄉(xiāng)蘇維埃政權(quán)的建立,大體上有兩種情況:一些城市布爾什維克的力量原先比較強(qiáng)大,如魯干斯克等是用和平方式建立蘇維埃政權(quán)的。另一些城市則經(jīng)過(guò)革命與反革命的反復(fù)較量,如基輔等地是通過(guò)武裝起義和武裝斗爭(zhēng)建立蘇維埃政權(quán)的。
中共早期曾以城市為中心進(jìn)行暴動(dòng),但付出了慘重的代價(jià)。以毛澤東為首的中國(guó)共產(chǎn)黨人總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合中國(guó)的國(guó)情與實(shí)際開(kāi)創(chuàng)了一條“農(nóng)村包圍城市”的革命道路。并建立了鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟,通過(guò)農(nóng)村革命根據(jù)地的土地革命和政權(quán)革命贏得并掌握了民眾,故而能有效領(lǐng)導(dǎo)占人口絕大多數(shù)的底層民眾參加革命并取得了革命的勝利。在贏得底層民眾支持的同時(shí),中共也贏得了廣大中間勢(shì)力的同情和支持。在長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)歲月中,中共先期奠定了深厚的民眾基礎(chǔ)。比如,在二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征中,中共輾轉(zhuǎn)華東、華中、西南、西北等十幾個(gè)省份,在廣大的民眾中宣傳了黨的綱領(lǐng)、理論、方針和政策,向廣大民眾播撒了革命的火種,贏得了民眾的普遍好感和支持。
作為落后國(guó)家取得無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命勝利的俄國(guó)和中國(guó),占人口絕大多數(shù)的民眾均散布在農(nóng)村而非城市。不難想見(jiàn),蘇共先期的民眾基礎(chǔ)遠(yuǎn)不如中共。
蘇共奪取政權(quán)所耗費(fèi)的時(shí)間比中共短得多。如果以1912年布爾什維克成為獨(dú)立政黨③算起至1917年十月革命成功,蘇共奪取政權(quán)的周期是5年。如果以二月革命算起至十月革命勝利,蘇共僅用了8個(gè)月的時(shí)間便奪取了政權(quán)且傷亡微小。
中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年建黨至1949年中華人民共和國(guó)成立,進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)28年艱苦卓絕的浴血奮戰(zhàn)、付出極大的傷亡代價(jià)才取得了新民主主義革命的勝利。故而,中共奪取政權(quán)較蘇共要艱難得多?!叭淌яR,焉知非?!?,雖說(shuō)中共取得革命勝利付出了極大的艱辛與代價(jià),但中國(guó)共產(chǎn)黨得到了經(jīng)過(guò)血火考驗(yàn)的民眾基礎(chǔ)。
從革命道路和革命周期來(lái)看,蘇共奪取政權(quán)的難度遠(yuǎn)不如中共,“得易失易、得難失難”,這或許是蘇共一夜之間就“輕易”喪失政權(quán)的一個(gè)原因吧。后人雖不能簡(jiǎn)單地以?shī)Z取政權(quán)的難易來(lái)考量喪失政權(quán)的難易,但有一點(diǎn)毋庸置疑的是:經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱難磨礪的中共,其生命力要比蘇共強(qiáng)大。亨廷頓指出:“通過(guò)持久的民族運(yùn)動(dòng)所產(chǎn)生的一黨制又比那些由斗爭(zhēng)歷史較短,勝利較為容易的運(yùn)動(dòng)所產(chǎn)生的一黨制更為穩(wěn)定。一般來(lái)說(shuō),一個(gè)民族主義政黨為獨(dú)立而戰(zhàn)的時(shí)間越長(zhǎng),它能享受與獨(dú)立一起到來(lái)的政權(quán)的時(shí)間也就越長(zhǎng)。”亨廷頓的論斷為我們從奪取政權(quán)的時(shí)間和難易這兩個(gè)方面來(lái)考察一個(gè)政黨執(zhí)政生命力的強(qiáng)弱提供了一個(gè)反思的視角。
意識(shí)形態(tài)對(duì)于執(zhí)政者而言,具有特有的政治整合和政治凝聚功能。意識(shí)形態(tài)如果僵化、封閉化和凝固化,將削弱民眾對(duì)執(zhí)政者的忠誠(chéng)和信服,從而消蝕其民眾基礎(chǔ)。
蘇共與中共都將馬克思主義作為指導(dǎo)思想而建黨。兩黨在各自的革命實(shí)踐中,將馬克思主義與本國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合而分別形成了列寧主義與毛澤東思想。馬克思主義雖都是兩黨執(zhí)政的意識(shí)形態(tài),但兩黨對(duì)這一意識(shí)形態(tài)的態(tài)度卻大不相同。蘇共在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中,其意識(shí)形態(tài)基本上是僵化、凝固和封閉的。蘇共將馬列主義神圣化、教條化、簡(jiǎn)單化,且將“意識(shí)形態(tài)全面貫穿于政治生活,連社會(huì)日常生活的方方面面也滲透著濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩”,但對(duì)真正的社會(huì)癥結(jié)問(wèn)題,或竭力掩蓋,或言不及意,導(dǎo)致民眾的政治冷漠。值得注意的是,意識(shí)形態(tài)的封閉性導(dǎo)致其免疫力低下,當(dāng)它“一旦進(jìn)入開(kāi)放的環(huán)境,理論便再難以駕馭實(shí)踐”。以致于在蘇共二十八大上,75%的代表對(duì)戈?duì)柊蛦谭蛲读速澇善?。這說(shuō)明蘇共自夸的正宗的“馬克思主義”,其說(shuō)服力甚至比不上“新思維”,反映出大多數(shù)黨員在思想、理論上的迷失,也說(shuō)明了長(zhǎng)期以來(lái)蘇共在黨的思想理論建設(shè)方面的重大缺陷和失誤。
中國(guó)共產(chǎn)黨在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中,雖也發(fā)生過(guò)不少失誤甚至是錯(cuò)誤,但在不斷地進(jìn)行自省并善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使意識(shí)形態(tài)與時(shí)俱進(jìn),并具有開(kāi)放性和靈活性。繼馬列主義、毛澤東思想之后,又逐步形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀。中共既堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想不動(dòng)搖,又不將意識(shí)形態(tài)僵化和封閉化,結(jié)合各個(gè)歷史時(shí)期的時(shí)代特征適時(shí)提出與之相契合的思想理論成果,從而使其意識(shí)形態(tài)系統(tǒng)成為一個(gè)開(kāi)放的體系,進(jìn)而增強(qiáng)其意識(shí)形態(tài)的說(shuō)服力。中共意識(shí)形態(tài)的與時(shí)俱進(jìn)乃順應(yīng)歷史潮流的明智之舉,惟其如此,才能不斷夯實(shí)執(zhí)政的思想基礎(chǔ),從而不斷夯實(shí)執(zhí)政的民眾基礎(chǔ)。
對(duì)于蘇聯(lián)和中國(guó)而言,斯大林和毛澤東已不僅僅是開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)袖人物,還成為蘇共、中共執(zhí)政資格的化身。正如一些學(xué)者指出:在發(fā)展中國(guó)家,領(lǐng)導(dǎo)人成為合法性的象征和根源。一旦領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人權(quán)威受到挑戰(zhàn),便不可避免地導(dǎo)致合法性危機(jī),導(dǎo)致政治秩序的失序。
可惜的是,蘇共二十大,赫魯曉夫拋出“秘密報(bào)告”全盤否定斯大林,實(shí)行“非斯大林化”,甚至把斯大林的錯(cuò)誤簡(jiǎn)單地歸結(jié)為其“粗暴、任性、不容人”的個(gè)性和“病態(tài)的疑神疑鬼”、“迫害狂”心理以及“自大狂”、“不容異己”、“貪?rùn)?quán)”、“殘暴”等不良品質(zhì)。赫魯曉夫?qū)λ勾罅值脑u(píng)價(jià)造成了整個(gè)社會(huì)主義陣營(yíng)巨大的思想混亂。此舉無(wú)疑削弱了蘇共執(zhí)政的思想基礎(chǔ),也削弱了其執(zhí)政的合法性,從而也消蝕其執(zhí)政的民眾基礎(chǔ),進(jìn)而削弱其執(zhí)政的生命力。
中國(guó)經(jīng)歷了“文革”的十年浩劫后,鄧小平沉痛地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),審慎地對(duì)毛澤東進(jìn)行了實(shí)事求是的評(píng)價(jià),認(rèn)為毛澤東功大于過(guò),從而維護(hù)了中共的執(zhí)政合法性。鄧小平指出不提毛澤東思想,對(duì)毛澤東的功過(guò)評(píng)價(jià)不恰當(dāng),“老工人通不過(guò),土改時(shí)候的貧下中農(nóng)通不過(guò),同他們相聯(lián)系的一大批干部也通不過(guò)”,“對(duì)于錯(cuò)誤,包括毛澤東同志的錯(cuò)誤,一定要不含糊地進(jìn)行批評(píng),但是一定要實(shí)事求是……不能把所有的問(wèn)題都?xì)w結(jié)到個(gè)人品質(zhì)上。”毛澤東百周年誕辰時(shí),江澤民專程赴韶山為毛澤東銅像揭幕;十六大結(jié)束后不久,胡錦濤親赴西柏坡考察,重溫毛澤東的“兩個(gè)務(wù)必”。無(wú)疑,中共在對(duì)待領(lǐng)袖人物的態(tài)度上遠(yuǎn)較蘇共辨證,從而使中國(guó)廣大民眾對(duì)領(lǐng)袖人物的感情依舊,進(jìn)而對(duì)黨的忠誠(chéng)依舊。民眾固然對(duì)黨有這樣有那樣的不滿,但公允地說(shuō),中共的民眾基礎(chǔ)還是相當(dāng)深厚與穩(wěn)固,這不能不說(shuō)毛澤東的個(gè)人魅力依然不減。
從某種意義上來(lái)說(shuō),民眾基礎(chǔ)的穩(wěn)固度還取決于執(zhí)政者改善民生的程度,它包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及民眾的生存狀態(tài)等方面。日本學(xué)者山口定指出:“能長(zhǎng)期成功地滿足人們對(duì)‘效用’的期待,其‘效用’不久就可能轉(zhuǎn)化為‘正統(tǒng)性’(即合法性,以下同——筆者)的‘政治體制’。反之,如果長(zhǎng)期在滿足‘效用’方面連續(xù)遭到失敗,那么也很可能會(huì)使其原來(lái)具有的‘正統(tǒng)性’受到損害乃至全部喪失?!?/p>
蘇共執(zhí)政期間,一直比較忽視民生的改善:
(一)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。勃列日涅夫執(zhí)政時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停滯。20世紀(jì)70年代中期以后,蘇聯(lián)國(guó)民收入的增長(zhǎng)速度嚴(yán)重下降,70年代末80年代初經(jīng)濟(jì)處于停滯狀態(tài),到1984年國(guó)民收入只增長(zhǎng)3.2%。1987年蘇聯(lián)國(guó)民收入只增長(zhǎng)2-3%。正如李普斯特所言:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一再喪失,或長(zhǎng)期喪失,就會(huì)危及一個(gè)政權(quán)的合法性。
(二)重積累輕消費(fèi)。從1980、1985年消費(fèi)與積累的比例表中可窺一斑:
資料來(lái)源:蘇聯(lián)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》1984年,1985年
(三)偏重發(fā)展重工業(yè)、輕視與民生緊密相關(guān)的輕工業(yè)。比如蘇聯(lián)輕工業(yè)品生產(chǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求變化快的特點(diǎn),產(chǎn)品品種不全,質(zhì)量又差,不適銷對(duì)路,廣大消費(fèi)者抱怨到商店里買不到需要的東西,而商店卻積壓了大量色澤單調(diào)、式樣陳舊的商品;以 1985年為例,針織品的產(chǎn)量是1732000000件,人均消費(fèi)量卻只有6.8件;皮鞋的產(chǎn)量是764000000雙,而人均消費(fèi)量只有3.2雙。又如1981—1985年輕工業(yè)的年平均增長(zhǎng)速度計(jì)劃是3.4-3.7%,但實(shí)際卻只有1.5%。因此蘇聯(lián)工人問(wèn):“為了啥去賣力提高生產(chǎn),去掙更多的工資?工資再多,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也做不出足夠的像樣的東西,吸引他們購(gòu)買。”
很明顯,蘇共的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略嚴(yán)重制約了改善民生,民眾的日常生活需要長(zhǎng)期得不到滿足,民眾的切身利益長(zhǎng)期得不到改善,必然會(huì)出現(xiàn)執(zhí)政的合法性危機(jī)。
中共執(zhí)掌政權(quán)后,以蘇為鑒,試圖走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。毛澤東就明確提出必須處理好重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè);國(guó)家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人等方面的關(guān)系。尤其是鄧小平倡導(dǎo)改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)民眾的生活水平大幅提高,如1978—1999年間,城鎮(zhèn)居民人均純收入和農(nóng)村居民人均純收入分別從343.4元增至5854元、133.6元增至2210元;全國(guó)城鄉(xiāng)居民銀行儲(chǔ)蓄存款余額從210億元增至59621.8億元。1978年至2008年的二十年間,全國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平從184元增至8183元,城市居民家庭恩格爾系數(shù)由57.5%降至37.9%。
盡管在改革開(kāi)放的過(guò)程中出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲、貧富差距加大等情況,但平心而論,中國(guó)民眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要得到了較大滿足,民眾的衣食住行均得到了較大改善。雖然中國(guó)民眾的民生還有待進(jìn)一步改善,但中共改善民生的意識(shí)一直是比較自覺(jué)的。
蘇共執(zhí)掌政權(quán)后,雖也試圖盡力進(jìn)行反腐和廉政建設(shè),但蘇共內(nèi)部還是逐漸形成一個(gè)官僚特權(quán)階層。勃列日涅夫時(shí)期,特權(quán)階層呈現(xiàn)穩(wěn)定化和擴(kuò)大化的趨勢(shì),甚至在共和國(guó)、州、區(qū)也形成了自己的小特權(quán)階層。據(jù)俄國(guó)學(xué)者保守估計(jì),“特權(quán)階層”在這一時(shí)期約有50—70萬(wàn)人,再加上他們的親屬,共有300萬(wàn)人之多,約占全國(guó)人口的1.5%。西方學(xué)者估計(jì)特權(quán)階層人數(shù)大約為25萬(wàn)人,約占蘇聯(lián)人口的千分之一。特權(quán)階層享有名目繁多的津貼;免費(fèi)療養(yǎng)和特別醫(yī)療服務(wù);寬敞的住宅和豪華的別墅;特殊的配給和供應(yīng)等。他們除享有許多特權(quán)之外,還貪污受賄,非法攫取國(guó)家資財(cái)。特權(quán)和腐敗導(dǎo)致了民眾強(qiáng)烈不滿的政治情緒,而這種情緒使民眾極度不信任黨和政府,工作熱情普遍消退,顯示出政治冷漠??梢?jiàn),蘇聯(lián)民眾對(duì)蘇共已喪失希望,蘇共與民眾的離心力越來(lái)越大。1989年前后,蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)曾經(jīng)作過(guò)一個(gè)“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨究竟代表誰(shuí)”的民意調(diào)查,結(jié)果是:認(rèn)為蘇共代表勞動(dòng)人民的只占7%,代表工人的只占4%,代表全體黨員的只占11%,而認(rèn)為代表官僚、干部、機(jī)關(guān)工作人員的竟達(dá)85%。
考察蘇共喪失政權(quán)的諸多原因,不能不說(shuō)嚴(yán)重的腐敗和惡劣的民生之間的巨大落差使其徹底喪失民眾基礎(chǔ),最終被民眾所拋棄。
中國(guó)共產(chǎn)黨在奪取政權(quán)的前夜,毛澤東就告誡全黨要居安思危并提出“兩個(gè)務(wù)必”。執(zhí)政后,毛澤東對(duì)腐敗的高官處以死刑,他自己更是率先垂范,保持黨和政府的清廉。改革開(kāi)放20多年來(lái),由于各種因素,黨內(nèi)和社會(huì)上的腐敗現(xiàn)象雖也是層出不窮,但中國(guó)共產(chǎn)黨反腐的決心是非常大的,甚至把反腐提到一個(gè)“關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡”的高度:不管其官位有多高,勢(shì)力有多大,一定嚴(yán)力查處而絕不姑息,絕不允許黨內(nèi)形成既得利益集團(tuán)。同時(shí),黨制定并完善了一系列的防腐、反腐的制度和機(jī)制,進(jìn)行有效的廉政建設(shè)。中國(guó)民眾雖對(duì)腐敗表示不滿,但對(duì)中共反腐和廉政建設(shè)成效的滿意度還是有所上升。據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書介紹,中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的民意調(diào)查結(jié)果顯示,2003年至2010年,中國(guó)公眾對(duì)反腐敗和廉政建設(shè)成效的滿意度從51.9%提高到70.6%;公眾認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例,從68.1%上升到83.8%。這表明,中共近幾年來(lái)的反腐和廉政建設(shè)還是取得了一定的成效。
中共反腐、廉政的意識(shí)是主動(dòng)并較自覺(jué)的,且將其做為一個(gè)長(zhǎng)期的治理過(guò)程。正如胡錦濤在紀(jì)念建黨九十周年的大會(huì)上所言:“如果腐敗得不到有效懲治,黨就會(huì)喪失人民信任和支持”,由此而言,反腐關(guān)系到中共執(zhí)政的民眾基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。故而,民眾對(duì)廉政建設(shè)的滿意度是執(zhí)政黨生命力的風(fēng)向標(biāo)。
蘇共與中共均是社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨,兩者均是在馬克思主義的指導(dǎo)下進(jìn)行革命并奪取了政權(quán)。由于兩國(guó)的自然地理、歷史文化、民眾心理等方面不同,也由于兩黨的革命經(jīng)歷及自身建設(shè)的迥異,故將導(dǎo)致兩黨生命力的不同。通過(guò)對(duì)影響兩黨執(zhí)政之民眾基礎(chǔ)的幾個(gè)維度進(jìn)行考量,可以發(fā)現(xiàn)中共在執(zhí)政前和執(zhí)政后之民眾基礎(chǔ)均要較蘇共深厚與穩(wěn)固,這既是歷史形成的,也是現(xiàn)實(shí)調(diào)適的結(jié)果。
較蘇共而言,中共更具有開(kāi)創(chuàng)性和世界眼光,更善于不斷總結(jié)執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、又善于不斷汲取國(guó)外政黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);較自覺(jué)地不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)。尤其值得注意的是,中共能居安思危、與時(shí)俱進(jìn),不斷適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策,兼顧各階層的利益;正確認(rèn)識(shí)并處理新形勢(shì)下的各種人民內(nèi)部矛盾,進(jìn)而主動(dòng)并自覺(jué)地去夯實(shí)其民眾基礎(chǔ)。
中共唯有不斷有效化解改革開(kāi)放進(jìn)程中所出現(xiàn)的各種不利因素,從嚴(yán)治黨,才能使其執(zhí)政的民眾基礎(chǔ)得到夯實(shí)而不致于流失。
[注 釋]
①本文入選上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)“紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年”優(yōu)秀論文。
②蘇共的名稱有個(gè)變化過(guò)程:1898年3月,俄國(guó)社會(huì)民主工黨正式成立;1918年3月,布爾什維克黨第七次代表大會(huì)將黨的名稱改為俄國(guó)共產(chǎn)黨(布爾什維克),簡(jiǎn)稱俄共(布);1925年12月,黨的十四大決定將俄共(布)改成全聯(lián)盟共產(chǎn)黨(布爾什維克),簡(jiǎn)稱聯(lián)共(布);1952年10月,黨的十九大又決定將聯(lián)共(布)改為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨,簡(jiǎn)稱蘇共。本文為敘述方便起見(jiàn),對(duì)此一律概稱為“蘇共”。
③1903年,俄國(guó)社會(huì)民主工黨二大召開(kāi),通過(guò)新的黨章與黨綱,以列寧為核心的布爾什維克提出一套獨(dú)立的綱領(lǐng)、路線和策略,標(biāo)志著布爾什維主義作為一個(gè)政黨而存在。1912年的布格拉代表會(huì)議上,布爾什維克和孟什維克最終分裂,各自成為獨(dú)立政黨。
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