我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

孫雪梅

(山東大學馬克思主義學院，山東濟南250100)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是在科學技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，采用最先進的新興理念和技術(shù)，能夠適應并引領(lǐng)社會需求，能夠促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對國家和社會發(fā)展有重大戰(zhàn)略意義和全局意義，并且有潛力成為先導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的行業(yè)和部門。全球金融危機導致諸多國家經(jīng)濟失衡，危機之后為了重振經(jīng)濟，各發(fā)達國家通過貨幣政策、財政政策等進行宏觀調(diào)控，紛紛進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，將發(fā)展重心轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新，重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，希望借此在危機重建中搶占先機獲取有利地位。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是我國立足當前經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，著眼于全球經(jīng)濟變革與未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，2010年9月國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)確定為現(xiàn)階段重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

SWOT分析是美國哈佛大學安德魯斯教授在20世紀80年代提出的戰(zhàn)略分析框架，它是戰(zhàn)略管理理論中的一個重要分析工具，運用這種分析方法能夠比較全面客觀準確地把握研究對象的現(xiàn)實狀況。這一分析框架是在綜合研究對象內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素基礎(chǔ)上，對研究對象的內(nèi)部優(yōu)勢(S－Strengths)、內(nèi)部劣勢(W －Weaknesses)、外部機遇(O －Opportunities)、外部威脅(T－Threats)進行系統(tǒng)評價，從而對研究對象進行全面的綜合分析，并對各因素的相互作用加以分析，從而進行戰(zhàn)略探索，得出具有決策意義的結(jié)論，以助力研究對象的健康發(fā)展。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新形勢下，運用SWOT分析法對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅分析，可以完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)勢(Strengths)分析

我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有顯著的優(yōu)勢，一定的科學技術(shù)水平是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，豐富的自然資源是物質(zhì)基礎(chǔ)，國家相關(guān)政策體系的完善能夠更加高效地整合各種資源和要素。

(一)我國科學技術(shù)水平不斷提高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

我國政府非常重視科學技術(shù)的發(fā)展，十一五以來，我國科技投入持續(xù)增加，各項科技計劃有序?qū)嵤?，財政科技撥款占財政總支出的比重一直?%以上，2010年全國研發(fā)投入高達6980億元，位居世界第三位?；A(chǔ)研究不斷加強，科學技術(shù)水平得到了提升。截止2010年，我國正在運行的國家級重點實驗室共有220個，試點國家實驗室6個。在科技產(chǎn)出方面，僅2010年我國受理境內(nèi)專利申請108.4萬件，發(fā)明專利申請28.1萬件，通過《專利合作條約》申請的國際申請量超過1.2萬件，排名上升到世界第四位。在論文方面，2008年《科學引文索引(SCI)》、《工程索引(EI)》、《科學技術(shù)會議索引(ISTP)》這三類具有較大影響力的檢索工具收錄的我國論文的數(shù)量分別是11.7萬篇、8.9萬篇、6.5萬篇，世界排名分別是第2位、第1位、第2位。①高技術(shù)領(lǐng)域也出現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，在2010年以醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到76156億元。

(二)自然資源豐富，是我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)

自然資源是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，我國在這方面具有顯著優(yōu)勢。在新能源方面，我國太陽能、風能、潮汐能、水能、生物質(zhì)能等十分豐富，其中水能可開發(fā)裝機容量和年發(fā)電量均位居世界首位，全國三分之二以上的國土太陽能豐富，可以開發(fā)利用的風能約10億千瓦，現(xiàn)有生物質(zhì)能主要有農(nóng)作物秸稈、工業(yè)廢物、生活垃圾等，據(jù)估計這些資源有5億噸標準煤的轉(zhuǎn)化潛力，自從可再生能源法于2006年實施之后，我國新能源迅速發(fā)展，大規(guī)模開發(fā)和利用的空間不斷被激發(fā)。在新材料方面，我國擁有豐富的原材料，像稀土、鎢、鈦、鋰、釩等礦產(chǎn)儲量大且集中，其中稀土儲量居世界首位，占世界總儲量的70%以上。在生物資源方面，截止到2010年3月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國擁有生物物種約26萬種，其中藥用動植物12800種，目前我國建立了世界上保有量最大的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫以及亞洲最大的微生物資源庫。這些豐富的物質(zhì)資源為我國培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的基礎(chǔ)條件，有利于降低成本，減少對國際市場的依賴，能夠保證相關(guān)產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。

(三)國家高度重視，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境

金融危機之后，我國及時把握住機遇，中央審時度勢明確提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2009年11月溫家寶總理向首都科技界發(fā)表《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的講話，強調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇至關(guān)重要，選對了就能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，選錯了將會貽誤時機。講話分析了我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，肯定了其廣闊的發(fā)展前景。2010年9月國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，基本發(fā)展目標是到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進的基本格局，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用顯著增強，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到8%左右;到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到15%左右 。②隨后，各省市根據(jù)地區(qū)具體情況出臺了相關(guān)規(guī)劃和發(fā)展政策。十二五規(guī)劃綱要中更是以單獨一章規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確定了宏觀發(fā)展思路，明確指出要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。同時綱要指出在十二五期間要大力實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，培育一批骨干企業(yè)，創(chuàng)建一批示范基地?？梢钥闯?，目前的政策環(huán)境十分有利于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部劣勢(Weaknesses)分析

我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有著諸多優(yōu)勢，同時也不能忽視一些不利因素。只有正視這些因素，明晰劣勢與優(yōu)勢的關(guān)系，才能在實踐中合理整合各種資源，做到揚長避短。

(一)自主創(chuàng)新能力較弱，科技成果轉(zhuǎn)化率低

近年來我國大力倡導自主創(chuàng)新，但是改革開放以來很長一段時期我國走的主要是技術(shù)引進的道路，并且相關(guān)領(lǐng)域高素質(zhì)人才缺乏，所以目前我國自主創(chuàng)新能力仍然較弱，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，面臨核心技術(shù)受制于外國的局面。在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以風電制造業(yè)為例，大中小企業(yè)紛紛進入，但是具有自主研發(fā)能力的少之又少，核心技術(shù)都需要從國外購買。在新材料領(lǐng)域，我國復合材料經(jīng)過了很長時間的發(fā)展并初具規(guī)模，某些材料從九五時期就開始發(fā)展，但至今仍然無法滿足新興產(chǎn)業(yè)中對材料的高性能、低成本等要求。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國尚處于起步階段，電機、電池、電控系統(tǒng)這三大核心技術(shù)為國外汽車巨頭控制，在生產(chǎn)中必然受制于人。③在生物產(chǎn)業(yè)、新興信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域也不同程度地存在此類問題，自主創(chuàng)新能力弱導致的技術(shù)障礙是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大弱勢。

(二)產(chǎn)業(yè)化能力不強，制約科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化

由于生產(chǎn)成本高、風險大、市場不成熟等原因，很多科學技術(shù)研究僅僅停留在學術(shù)研究階段，缺乏向生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新成果沒能投入市場。在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于準入門檻高、技術(shù)力量薄弱、開發(fā)成本高、社會認知度低、終端基礎(chǔ)設(shè)施不健全等原因，新能源產(chǎn)品很難在市場上大面積推廣。在生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)與研究所整合不足，導致技術(shù)力量分散、重復投資，難以形成高效流暢的產(chǎn)學研一體化，有限的企業(yè)力量也制約了產(chǎn)品的推廣與普及，導致該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化率普遍低于15%。在新興信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出問題是采購力度與市場規(guī)模不配套。2005年以來，信息產(chǎn)業(yè)每年以15%的速度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的市場需求不斷擴大，但是政府和應用領(lǐng)域沒有形成相應的采購力度，造成了市場力量的分散，導致信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率降低。在新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，科研成果和新產(chǎn)品的推廣同樣也存在著很多現(xiàn)實障礙。

(三)資金投入不足，制約技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新

充足的資金是企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的基本保障，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要巨額的資金投入。目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，本身的資金實力有限。在我國，向銀行借款的信貸融資占企業(yè)融資總額的80%以上，但是由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場風險大，資金使用時間長，商業(yè)銀行對此類企業(yè)存在惜貸現(xiàn)象。④我國政府先后出臺了一系列支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資的政策，但力度較為有限，特別是信用擔保體系建設(shè)明顯滯后。民間資本方面，由于民營企業(yè)資金分散，承擔金融風險的能力很弱，導致對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資的熱情不高，這些直接造成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資體系不健全，融資渠道相對單一，導致許多技術(shù)創(chuàng)新所需要的資金短缺，制約著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部機遇(Opportunities)分析

全球化的發(fā)展使任何一個國家的發(fā)展都不可能脫離全球環(huán)境，金融危機之后全球經(jīng)濟進入新的調(diào)整之中，新一輪的科技革命已然開始。我國已經(jīng)錯過了多次科技革命，此次革命正值我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，這為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的歷史機遇。

(一)新一輪科技革命為我國搶占科技制高點提供了重要歷史機遇

全球金融危機導致諸多國家經(jīng)濟失衡，為了重振經(jīng)濟，各發(fā)達國家通過貨幣政策、財政政策等進行宏觀調(diào)控，并紛紛進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，將發(fā)展重心轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新，重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，希望借此率先走出危機，在重建中獲取有利地位，在這種背景下新一輪科技革命悄然開始。就像2009年11月溫家寶總理在首都科技大會上指出的"由于眾所周知的原因，近代中國屢次錯失科技革命的機遇，逐步從世界經(jīng)濟科技強國的地位上淪陷"，此次新一輪的科技革命將決定新的國際分工體系和世界格局，這為我們通過培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來搶占科技制高點提供了難得的歷史時機。

(二)全球化深入發(fā)展，有利于我國充分利用全球資源發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

全球化不斷發(fā)展，經(jīng)濟、技術(shù)、人才等要素在全球范圍內(nèi)流動，國際合作在深度和廣度上不斷擴展，這是我國充分利用后發(fā)優(yōu)勢，推動科技合作與創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要機遇，跨國經(jīng)濟、技術(shù)交流有利于我們分享世界先進成果、高效利用全球科技資源。同時全球化創(chuàng)造了廣闊的全球市場，特別是新興經(jīng)濟體市場，雖然我國與一些新興國家在制造業(yè)領(lǐng)域的競爭日趨激烈，但是在新興高技術(shù)領(lǐng)域有很大的互補性和合作潛力，這將擴展我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的外部市場空間。

(三)和平與發(fā)展的歷史潮流為我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了良好的國際環(huán)境

當前，和平與發(fā)展仍然是時代的主流。在這種有利的國際大環(huán)境下，我國實現(xiàn)了改革開放以來三十多年的快速發(fā)展，在經(jīng)濟總量、增長速度等方面都取得了前所未有的發(fā)展。此次金融危機凸顯了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性和緊迫性，發(fā)展新興技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成為諸多國家的共識。就國際環(huán)境而言，雖然存在地區(qū)沖突與摩擦，但世界的主流是和平的，我國周邊環(huán)境相對穩(wěn)定，地區(qū)合作趨勢向好。在可預見的時期內(nèi)，和平與發(fā)展的大趨勢不會變，這就為我國投入精力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了有利的國際環(huán)境。

四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部威脅(Threats)分析

國際形勢為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇，同時也充滿挑戰(zhàn)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域?qū)⒚媾R激烈的競爭，需要我們積極應對。

(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全球競爭焦點，我國面臨發(fā)達國家的激烈競爭

金融危機之后，為了重振經(jīng)濟，發(fā)達國家紛紛進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，將發(fā)展重點轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新，重點培育新興產(chǎn)業(yè)，希望借此率先擺脫經(jīng)濟失衡。美國奧巴馬政府把新興產(chǎn)業(yè)確定為投資重點，將新能源、干細胞、航天航空、寬帶網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)確定為新的經(jīng)濟增長點。日本也著力發(fā)展商業(yè)航天、信息技術(shù)、新興汽車、新能源、醫(yī)療護理等新興產(chǎn)業(yè)。歐盟在經(jīng)濟復蘇計劃中投資2000億歐元用于鼓勵發(fā)展新能源等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳環(huán)保經(jīng)濟。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將決定新的世界經(jīng)濟格局，具有重要的戰(zhàn)略意義，各個國家之間的激烈競爭已經(jīng)展開，發(fā)達國家為維護其經(jīng)濟地位，采取各種措施擠壓新興國家的發(fā)展空間，我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將會面臨更加嚴峻的國際競爭和挑戰(zhàn)。

(二)高端人才成為重要戰(zhàn)略資源，我國面臨全球性的人才爭奪

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對人力資源的要求非常高，需要大量高學歷、高素質(zhì)、高水平的智能型人才，由于人才的有限性和流動性，各個國家圍繞創(chuàng)新型高素質(zhì)人才展開了激烈的競爭。為了在競爭中占據(jù)優(yōu)勢，各個國家，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，均采取各項措施，出臺眾多優(yōu)惠政策，在全球范圍內(nèi)凝聚人才。美國出臺了創(chuàng)新教育戰(zhàn)略，實行更加寬松的綠卡政策，日本推出"亞洲人才構(gòu)想"計劃，歐盟制定了藍卡計劃，⑤這些政策都是著眼于全球人才爭奪。高端人才是國際競爭的根本優(yōu)勢，是新興技術(shù)發(fā)展的根本。很長時間以來，我國都存在傳統(tǒng)中低層次人才過剩，高層次人才稀缺的問題，人才的缺乏已經(jīng)限制我國技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。如果不采取強有力的措施，全球范圍內(nèi)的人才爭奪必然造成我國人才的流失，這將構(gòu)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。

(三)發(fā)達國家的技術(shù)遏制更加明顯，我國面臨更加復雜的國際技術(shù)環(huán)境

技術(shù)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本命脈。發(fā)達國家采取了多種措施保護本國技術(shù)。美國、西歐、日本、韓國等國家制定了嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，并有完善的產(chǎn)權(quán)保護法律體系。跨國公司非常重視產(chǎn)權(quán)保護，采用各種手段封鎖技術(shù)擴散的渠道，防止技術(shù)溢出，在相關(guān)領(lǐng)域壟斷高端技術(shù)。近些年來，圍繞技術(shù)標準的國際競爭也成為國家間技術(shù)、經(jīng)濟、政治競爭的博弈點。只靠技術(shù)創(chuàng)新和科技領(lǐng)先無法保證國家長久的國際競爭力，能夠獲得持續(xù)性優(yōu)勢的是掌握標準制定權(quán)的國家;一旦掌握了標準制定權(quán)，就意味著其本國技術(shù)將會成為國際技術(shù)標準，也就意味著掌握國際市場的主動權(quán)和操縱權(quán)。發(fā)達國家紛紛加強了標準戰(zhàn)略，爭奪國際技術(shù)標準話語權(quán)，從而遏制新興國家科學技術(shù)的發(fā)展。這些技術(shù)方面的壁壘和障礙將使我國戰(zhàn)略性新興技術(shù)的發(fā)展面臨非常嚴峻的國際競爭形勢。

五、結(jié)論

可以看到，我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有自然資源、科學技術(shù)以及國家政策等方面的優(yōu)勢，并且面臨新一輪科技革命、全球化深入發(fā)展、和平與發(fā)展的國際大環(huán)境這些難得的歷史機遇。同時我們也有自主創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)化能力不強、資金投入不足等劣勢，也面臨著在全球化過程中來自發(fā)達國家的挑戰(zhàn)。這些不利因素有些是長期存在的，無法在短期內(nèi)消除，但是總體上是優(yōu)勢大于劣勢，機遇大于挑戰(zhàn)。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中，我們需要正確認識優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn)的關(guān)系。我們的工作重點并非消除不利因素，而是揚長避短，適時制定并及時適度調(diào)整方針政策，抓住機遇、充分發(fā)揮優(yōu)勢、盡力克服劣勢、化解挑戰(zhàn)，從而在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)有利地位。

注釋:

①國家統(tǒng)計局社會和科技統(tǒng)計司."十一五"經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之十五:科技發(fā)展成果豐碩[EB/OL].http://www. stats. gov. cn/tjfx/ztfx/sywcj/t20110311 _402709774.htm，2011 －03 －11.

②國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定[EB/OL].中央政府門戶網(wǎng)，http://www.gov.cn/zwgk/2010 － 10/18/content_1724848.htm，2010－10－18.

③肖興志.中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[M].北京:科學出版社，2011.38.

④李拓晨.中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力研究[M].北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社，2008.266.

⑤王輝耀.人才戰(zhàn)爭[M].北京:中信出版社，2009.66－113.

[1]中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2011 － 03/16/c_121193916.htm.2011 －3 －16.

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