示范性高職院?！半p師型”輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與探索——以天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

何 靜

輔導(dǎo)員隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校思想政治教育的重要力量。長(zhǎng)期以來，在高職院校思想政治教育工作中，客觀存在著輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，思想政治理論課教學(xué)效果不太理想等問題。為改變這一現(xiàn)狀，一些高校及示范性高職院校勇于改革，提出并逐步建設(shè)一支專兼結(jié)合、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的既是輔導(dǎo)員又是思想政治理論課教師的“雙師型”輔導(dǎo)員隊(duì)伍，成為改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的一項(xiàng)創(chuàng)舉，并取得良好的效果。

天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)院”）是2008年經(jīng)教育部、財(cái)政部確立的國(guó)家級(jí)示范校建設(shè)立項(xiàng)單位，與示范校建設(shè)要求相比，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在著數(shù)量不夠、發(fā)展規(guī)范缺乏，同時(shí)，還有輔導(dǎo)員流動(dòng)性較大等問題，這直接影響到思想政治教育工作的成效。為此，積極借鑒已有經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于當(dāng)前思想政治教育工作具有重要意義。

一、輔導(dǎo)員工作所面臨的困境

（一）輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)滯后

從數(shù)量上看，學(xué)院共有7個(gè)系（部），在校學(xué)生7 000多人，但專職輔導(dǎo)員僅有17人，專職輔導(dǎo)員與在校學(xué)生數(shù)之比為1:411，與2006年教育部出臺(tái)并實(shí)施的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）中“高校按師生比不低于l:200的比例設(shè)置?？粕痪€專職輔導(dǎo)員崗位”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。從年齡結(jié)構(gòu)看，輔導(dǎo)員中50歲以上5人，30-50歲8人，30歲以下4人。從學(xué)歷層次看，研究生以上7人，本科5人，本科以下5人。從工作年限看，除卻50歲以上人員，其余12人學(xué)生工作經(jīng)歷多在5年以下?？梢钥闯?，學(xué)院輔導(dǎo)員以中青年為主，比較符合工作對(duì)象年輕的特點(diǎn),相對(duì)容易溝通；學(xué)歷層次以本科和研究生為主，學(xué)生工作經(jīng)歷顯得比較薄弱,輔導(dǎo)員中有三分之二以上只有五年以下的工作年限，許多輔導(dǎo)員沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)的理論功底和人生經(jīng)驗(yàn)。但從根本上而言，由于數(shù)量嚴(yán)重不足，工作壓力非常大，這也使得保障工作成效非常困難。

（二）輔導(dǎo)員角色定位模糊

由于輔導(dǎo)員缺乏準(zhǔn)確的職業(yè)界定,造成在實(shí)際工作中,承擔(dān)著多種角色:安全教育、黨團(tuán)建設(shè)、宿舍管理、心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、社團(tuán)指導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)等。同時(shí)，一些學(xué)校職能部門的工作往往轉(zhuǎn)嫁給輔導(dǎo)員，使輔導(dǎo)員陷入繁重的事務(wù)性工作，角色錯(cuò)位成“勤雜工”。而輔導(dǎo)員最本職的思想政治教育工作卻做得不夠到位，不夠?qū)Ｗ?，從而出現(xiàn)輔導(dǎo)員角色的缺位，導(dǎo)致輔導(dǎo)員對(duì)多種角色的不適應(yīng),從而影響到工作的積極性。

（三）輔導(dǎo)員素質(zhì)缺乏專業(yè)支撐

學(xué)院輔導(dǎo)員的來源較雜，有研究生，也有本科生，也有以前留校的。同時(shí)，所學(xué)專業(yè)也不盡相同，大多與其所管理學(xué)生的專業(yè)也相差很大。同時(shí)輔導(dǎo)員基本上都是未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，即使有也多草草了事，造成專業(yè)素質(zhì)不高。由于輔導(dǎo)員本職工作是承擔(dān)思想政治教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、心理健康教育等方面的任務(wù)，而這些都需要有一定的專業(yè)知識(shí)來做支撐。但是從目前輔導(dǎo)員隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)來看，很多輔導(dǎo)員缺乏思想政治教育的基本專業(yè)理論，另外，所必需的心理學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等其他方面的專業(yè)訓(xùn)練更是少之又少。

（四）輔導(dǎo)員發(fā)展前景不明確

當(dāng)前，學(xué)生在學(xué)業(yè)、就業(yè)、心理等方面的需求日益多樣化和個(gè)性化，這就迫切需要輔導(dǎo)員能夠提供更為專業(yè)化的服務(wù)。通過調(diào)查分析,輔導(dǎo)員對(duì)職業(yè)化的清醒認(rèn)識(shí)尚未形成，有很大一部分輔導(dǎo)員認(rèn)為這一工作是一個(gè)過渡時(shí)期的工作，對(duì)這一職業(yè)的身份認(rèn)同感和歸屬感都不強(qiáng)，更多的是對(duì)于自身職業(yè)前景的一種擔(dān)憂。與專業(yè)教師師資隊(duì)伍建設(shè)相比,專業(yè)教師有完整的“教、學(xué)、傳、幫、帶”培養(yǎng)方案,有參與科研、培訓(xùn)、職稱、職務(wù)晉升的各種機(jī)會(huì)，而輔導(dǎo)員隊(duì)伍由于建設(shè)起步較晚,培養(yǎng)方案不完善,在學(xué)歷提升、培訓(xùn)進(jìn)修、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等方面難以與專業(yè)教師和管理干部同等。長(zhǎng)期以來，正是由于高校的評(píng)價(jià)機(jī)制比較看重教學(xué)和科研，考評(píng)機(jī)制的不合理和激勵(lì)措施的單一化，使得輔導(dǎo)員的職業(yè)化難以成熟，甚至成為輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展的障礙。

二、“雙師型”輔導(dǎo)員的定位和角色分析

在高職教育進(jìn)入大眾化和市場(chǎng)化時(shí)代的新形勢(shì)下，不僅學(xué)生規(guī)模成倍擴(kuò)大，而且學(xué)生的要求和需求與以往相比也大不一樣，他們對(duì)輔導(dǎo)員素質(zhì)和能力提出了更高的要求。

（一）“雙師型”輔導(dǎo)員的定位

正確定位輔導(dǎo)員角色是解決現(xiàn)狀的首要步驟。1995年12月，國(guó)家教委頒發(fā)《中國(guó)普通高校德育大綱（試行）》中認(rèn)為，輔導(dǎo)員屬于學(xué)生專職政工人員，即專職從事學(xué)生思想政治教育的人員，并且和“兩課”教師一并屬于德育專職教師。

可以看出，國(guó)家對(duì)輔導(dǎo)員工作的職責(zé)和要求有明確的定位，即高校輔導(dǎo)員屬于德育教師，首先肯定了輔導(dǎo)員的教師身份。輔導(dǎo)員角色的把握主要體現(xiàn)在輔導(dǎo)員對(duì)教育活動(dòng)本身和自身在教育活動(dòng)中的角色位置的理解上。就定位的角色而言，可以說，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)是大學(xué)生思想政治教育的教導(dǎo)員、職業(yè)生涯發(fā)展的導(dǎo)航人、身心健康成長(zhǎng)的咨詢師、生活學(xué)習(xí)管理的服務(wù)者。

（二）輔導(dǎo)員的基本角色

1.思想政治教育的教導(dǎo)員。輔導(dǎo)員的重要職責(zé)就是提高學(xué)生的政治思想覺悟，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，通過理想信念教育、愛國(guó)主義教育、道德規(guī)范教育引導(dǎo)學(xué)生形成積極的人生態(tài)度，引導(dǎo)學(xué)生弘揚(yáng)民族精神，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的價(jià)值取向、思維方式、道德法制意識(shí)和良好的品行操守。

2.職業(yè)生涯發(fā)展的導(dǎo)航人。學(xué)生在不同時(shí)期會(huì)有不同的迷茫和困惑，例如新進(jìn)學(xué)校時(shí)候?qū)W業(yè)問題，畢業(yè)時(shí)候就業(yè)問題，這些時(shí)候?qū)W生最需要一個(gè)人來告訴他們未來是什么樣子，幫助他們找到明確的前進(jìn)方向。在這方面，學(xué)院輔導(dǎo)員積極開展工作，從新生入學(xué)伊始，輔導(dǎo)員就教授學(xué)生如何制定職業(yè)生涯規(guī)劃，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，將職業(yè)規(guī)劃教育和職業(yè)品行教育貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)始終，取得很好的成效。

3.身心健康成長(zhǎng)的咨詢師。面對(duì)日益激烈的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，學(xué)生感受到了越來越多的壓力和認(rèn)知的困惑。當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)學(xué)業(yè)迷茫、人際關(guān)系不和諧、就業(yè)焦慮等心理問題時(shí)，他們特別需要輔導(dǎo)員的心理幫助。輔導(dǎo)員要及時(shí)開展心理健康教育，進(jìn)行心理健康指導(dǎo)，提供心理咨詢服務(wù)和心理治療，幫助學(xué)生處理好各種心理矛盾，增強(qiáng)學(xué)生承受挫折的能力和快速適應(yīng)環(huán)境的能力，使其形成良好的認(rèn)知、情感和意志，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。目前，學(xué)院采取“四位一體”的做法，即：普及教育、心理咨詢、心理研究、心理治療。學(xué)院更是建設(shè)了心理咨詢中心為學(xué)生提供更為專業(yè)的服務(wù)，中心具有取得國(guó)家二級(jí)心理咨詢師的專兼職教師或?qū)Ｂ気o導(dǎo)員進(jìn)行長(zhǎng)期的咨詢工作。

4.學(xué)習(xí)生活管理的服務(wù)者。輔導(dǎo)員作為學(xué)校與學(xué)生之間的橋梁與紐帶，在指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)生執(zhí)行學(xué)校規(guī)章制度上負(fù)有重大責(zé)任，必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的日常管理。目前，學(xué)院輔導(dǎo)員及時(shí)與任課教師聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)，并抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)。在行為管理方面，輔導(dǎo)員要教育學(xué)生自覺遵守學(xué)院規(guī)章制度，落實(shí)《一日生活考核》，規(guī)范學(xué)生的行為舉止。生活指導(dǎo)則包括宿舍生活、班級(jí)和社團(tuán)活動(dòng)、社交能力、安全指導(dǎo)等，使學(xué)生學(xué)會(huì)自立自強(qiáng)、艱苦奮斗和勤儉節(jié)約，引導(dǎo)學(xué)生積極參與并融入集體生活，發(fā)展興趣愛好，增加生活熱情。另外，必須指出的是，輔導(dǎo)員要夯實(shí)管理基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理方法，充分運(yùn)用學(xué)校資源和社會(huì)力量進(jìn)行管理，要利用規(guī)章制度和學(xué)生干部來加強(qiáng)學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活規(guī)范管理，發(fā)動(dòng)學(xué)生骨干管理學(xué)生，學(xué)生自己管理學(xué)生，提高學(xué)生管理的自覺性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、建設(shè)“雙師型”輔導(dǎo)員隊(duì)伍的對(duì)策和措施

（一）確立輔導(dǎo)員工作性質(zhì)，明確輔導(dǎo)員工作職責(zé)

《規(guī)定》中明確指出:“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分,具有教師和干部的雙重身份。輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長(zhǎng)的知心朋友。”這明確了輔導(dǎo)員的角色定位、職能定位和目標(biāo)定位。高職院校要真正將其落實(shí)到位,必須要結(jié)合高職教育的特點(diǎn),真正明確輔導(dǎo)員的“雙重身份”,從政治上、業(yè)務(wù)上雙重要求、不斷提高輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前，學(xué)院努力將其落實(shí)到位,學(xué)院曾三次修改《輔導(dǎo)員工作職責(zé)》，并制定了《輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)，輔導(dǎo)員在系黨支部書記的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并與學(xué)生處統(tǒng)一管理。但在實(shí)際執(zhí)行中，仍存在認(rèn)識(shí)高度不夠、落實(shí)措施不到位等問題，亟待改進(jìn)。

（二）健全輔導(dǎo)員準(zhǔn)入制度，優(yōu)化輔導(dǎo)員選聘方式

目前，學(xué)院致力于健全輔導(dǎo)員準(zhǔn)入制度，從政治、學(xué)歷、年齡等方面設(shè)置一定標(biāo)準(zhǔn)。每年召開“思想政治工作會(huì)議”，其中，做好輔導(dǎo)員隊(duì)伍的配備就是會(huì)議的主要內(nèi)容之一。一是在數(shù)量上，學(xué)院根據(jù)教育部和天津市教委有關(guān)要求，逐步按1:200的比例配齊專職輔導(dǎo)員；二是從素質(zhì)和能力方面，學(xué)院從“211”、“985”高校中招聘一批政治素質(zhì)較強(qiáng)、專業(yè)基礎(chǔ)較好的畢業(yè)生做一線專職輔導(dǎo)員，具體負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治教育工作；三是嚴(yán)格選聘方式，學(xué)院依據(jù)人力資源管理理論規(guī)范輔導(dǎo)員的招聘過程，堅(jiān)持“公平、公開、公正”的原則，科學(xué)嚴(yán)密地組織筆試和面試，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用，一經(jīng)選聘，即與學(xué)院人事處簽訂聘用合同，聘期為兩年。

（三）建立“雙師型”輔導(dǎo)員培養(yǎng)機(jī)制，全面提升輔導(dǎo)員專業(yè)素養(yǎng)

學(xué)院結(jié)合實(shí)際，以健全輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系為重點(diǎn)，制定輔導(dǎo)員培養(yǎng)規(guī)劃。學(xué)院利用每年的寒暑假期有計(jì)劃地舉辦教育理論學(xué)習(xí)、日常管理工作、心理健康教育、思想政治工作等專題培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流和專題研討等方式，全方位提高輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)。2009年，學(xué)院選派一名專職輔導(dǎo)員赴西柏坡參加思想政治工作專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)結(jié)束后，與學(xué)院全體輔導(dǎo)員共同進(jìn)行交流并推廣相關(guān)理念和經(jīng)驗(yàn)。2012年，學(xué)院學(xué)生工作部舉辦“5.25大學(xué)生心理健康節(jié)”，聘請(qǐng)南開大學(xué)學(xué)生心理健康指導(dǎo)中心袁辛教授做“理想舞動(dòng)青春，學(xué)習(xí)承載未來”的專題講座。學(xué)院組織全體輔導(dǎo)員赴與天津大學(xué)輔導(dǎo)員工作人員就輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、心理健康教育和學(xué)生社團(tuán)等工作進(jìn)行深入交流。這些措施有力的促進(jìn)了輔導(dǎo)員工作水平的提高。另外，學(xué)院積極鼓勵(lì)和支持專職輔導(dǎo)員繼續(xù)攻讀在職碩士或博士。

（四）明確“雙向發(fā)展”的路徑，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性

“雙向發(fā)展”即是要在專業(yè)特長(zhǎng)和輔導(dǎo)員工作上都能夠有相對(duì)寬松的發(fā)展空間。在專業(yè)方面，落實(shí)專業(yè)支撐，使輔導(dǎo)員在思政專業(yè)或相關(guān)專業(yè)有教學(xué)任務(wù)，有研究課題和成果；在輔導(dǎo)員工作方面，對(duì)工作能力突出并愿意繼續(xù)從事學(xué)生思想政治工作和黨政管理工作的輔導(dǎo)員，作為黨政干部的后備力量加以重點(diǎn)培養(yǎng)。

目前，學(xué)院已有多名青年輔導(dǎo)員被優(yōu)先推薦選拔到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。另外，學(xué)院制定《輔導(dǎo)員工作考核實(shí)施辦法》和《輔導(dǎo)員工作考核評(píng)價(jià)表》等制度，加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員的考核和管理，從個(gè)人、學(xué)生、系及學(xué)院等各層級(jí)進(jìn)行包括綜合素質(zhì)、思想政治工作、日常管理工作等方面進(jìn)行全面考核。同時(shí)，學(xué)院將學(xué)生工作業(yè)績(jī)和教學(xué)及研究成果納入量化考核之中，使輔導(dǎo)員從內(nèi)心不斷產(chǎn)生職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)歸屬感。同時(shí),學(xué)院建立激勵(lì)機(jī)制，考核結(jié)果與輔導(dǎo)員的職務(wù)、聘任、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)等掛鉤。學(xué)院設(shè)立“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”稱號(hào)，納入教師、教育工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系中，按一定比例評(píng)選、統(tǒng)一表彰。此外，學(xué)院還設(shè)立了三級(jí)輔導(dǎo)員獎(jiǎng)金職級(jí)，根據(jù)輔導(dǎo)員任職年限及考核結(jié)果確定輔導(dǎo)員獎(jiǎng)金職級(jí)待遇。強(qiáng)有力的制度建設(shè)，積極推動(dòng)了學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)水平的有力提升。

綜上所述，在示范性建設(shè)的新形勢(shì)下，“雙師型”輔導(dǎo)員制度的建設(shè)必須得到高度重視，只有不斷更新觀念、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷調(diào)整定位、不斷提高素質(zhì)，才能使輔導(dǎo)員獲得新的發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)，學(xué)校的思想政治教育工作才能做到更好。

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