著力抓好三個(gè)重點(diǎn)加快提升全系統(tǒng)辦公室工作質(zhì)量和水平

全國(guó)供銷合作總社理事會(huì)常務(wù)理事、辦公廳主任 湯益誠(chéng)

當(dāng)前，全系統(tǒng)正處于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、努力打造全新供銷合作社的關(guān)鍵時(shí)期，辦公室工作必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的新變化、新要求，強(qiáng)化職能，提高效率，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面提升工作質(zhì)量和水平，為此必須著力抓好以下三個(gè)重點(diǎn)。

一、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)四個(gè)意見(jiàn)精神落到實(shí)處

宣傳、信息、調(diào)研、社務(wù)公開(kāi)工作是辦公室工作的重要組成部分，對(duì)于供銷合作社塑造形象、擴(kuò)大影響、營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展空間和健康的社會(huì)輿論環(huán)境，對(duì)于更好地發(fā)揮辦公室以文輔政的參謀助手作用意義重大。去年底今年初，中華全國(guó)供銷合作總社（以下簡(jiǎn)稱總社）連續(xù)出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、信息、調(diào)研、社務(wù)公開(kāi)四個(gè)意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)意見(jiàn)”），系統(tǒng)闡述了四項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略地位，明確了工作重點(diǎn)和保障措施，對(duì)于全面提升辦公室工作質(zhì)量和水平必將產(chǎn)生重大推動(dòng)作用。如何抓住“四個(gè)意見(jiàn)”出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，把四項(xiàng)工作推向一個(gè)新的水平，對(duì)于總社辦公廳和各級(jí)辦公室來(lái)說(shuō)是當(dāng)務(wù)之急，必須切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，乘勢(shì)而上，抓出成效。

辦公室工作千頭萬(wàn)緒，重要文稿起草、重要會(huì)議組織、重大活動(dòng)安排、日常運(yùn)轉(zhuǎn)、后勤保障等都是硬任務(wù)。相比而言，宣傳、信息、調(diào)研工作更具有彈性，容易被沖擊，但恰恰是這些工作具有全局性、戰(zhàn)略性，影響重大。比如，今年以來(lái)，原總社黨組書(shū)記、理事會(huì)主任楊傳堂同志在很多信息上的重要批示，引起有關(guān)地方主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，紛紛作出批示，進(jìn)一步推進(jìn)了重點(diǎn)工作。廣東省社一篇“農(nóng)超對(duì)接應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲”的宣傳報(bào)道，引起省委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注；山東省社配合省委政研室形成的《關(guān)于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的調(diào)研報(bào)告》，多位省領(lǐng)導(dǎo)批示予以肯定，形成了廣泛共識(shí)，影響了政策制定。這些足以說(shuō)明信息、宣傳、調(diào)研工作影響事業(yè)大局的特殊功效。強(qiáng)化四項(xiàng)工作的重要性和緊迫性可以用四句話形容：“弱勢(shì)”群體需要強(qiáng)勢(shì)宣傳、“邊緣”信息需要扣準(zhǔn)中心、原則要求需要自我探索，經(jīng)濟(jì)組織需要主動(dòng)規(guī)范。落實(shí)四個(gè)意見(jiàn)、強(qiáng)化四項(xiàng)職能是辦公室的基本建設(shè)，必須日積月累、堅(jiān)持不懈，必須措施有效、保障有力。要真正做到“四個(gè)到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度到位，二是人員經(jīng)費(fèi)保障到位，三是加強(qiáng)措施力度到位，四是落實(shí)意見(jiàn)成效到位。還要在兩個(gè)方面下功夫：一是在深化、細(xì)化、制度化上下功夫，切實(shí)做到工作納入年度計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，結(jié)果納入年終考核；二是在不斷提升工作水平上下功夫，信息工作要不斷擴(kuò)容，特別要增加研究類、綜合類、觀點(diǎn)類信息，在實(shí)踐中還要積極探索宣傳工作“按戰(zhàn)役去打”、調(diào)研工作“按項(xiàng)目去抓”、社務(wù)公開(kāi)的門(mén)戶網(wǎng)站“按日?qǐng)?bào)去辦”，從而在不斷創(chuàng)新中提升水平，提高效能。

二、對(duì)標(biāo)提升，促進(jìn)辦公室工作質(zhì)量和水平全面提高

隨著供銷合作事業(yè)進(jìn)入新階段，辦公室工作整體水平也上了新臺(tái)階，雖然存在差異，但各有特色，都有亮點(diǎn)和可供借鑒之處。比如山東省社加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和省內(nèi)主流媒體的溝通與合作，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的網(wǎng)站、報(bào)紙、刊物、廣播、電視等載體進(jìn)行宣傳；浙江省社及時(shí)順應(yīng)當(dāng)前信息簡(jiǎn)短互動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，充分利用當(dāng)前信息工作的最新技術(shù)手段，積極構(gòu)建 “三網(wǎng)、二庫(kù)、一微博”的信息網(wǎng)絡(luò)體系；河北省社將調(diào)研列為重點(diǎn)工作，建立了調(diào)研目標(biāo)管理制度、日常調(diào)研制度、調(diào)研考核評(píng)比制度；廣東等省社網(wǎng)站專設(shè) “社務(wù)公開(kāi)”欄目，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體信息快速傳遞等，這些都是可以在各地加以推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，不能局限于供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)，要以更加寬廣的視野，對(duì)照更高的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng) “見(jiàn)先進(jìn)就學(xué)，有好經(jīng)驗(yàn)就吸收”的精神，不斷對(duì)標(biāo)提升。去年9月份以來(lái)，為了提高工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，更好地適應(yīng)新形勢(shì)新要求，總社辦公廳全面開(kāi)展了對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，要求工作不能滿足于一般化與 “過(guò)得去”，要與更高水平相比，向更高標(biāo)準(zhǔn)看齊。活動(dòng)要求辦公廳每個(gè)處室都要與國(guó)辦對(duì)口處室進(jìn)行對(duì)標(biāo)，不能對(duì)標(biāo)的也要找到先進(jìn)的標(biāo)桿，通過(guò)實(shí)地觀摩、交流學(xué)習(xí)、對(duì)比標(biāo)桿，找準(zhǔn)差距，明確方向，做到有計(jì)劃、有措施、有目標(biāo)，從硬件和軟件兩個(gè)方面全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平?？偵甾k公廳領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)前往國(guó)辦秘書(shū)一局、國(guó)家民委辦公廳走訪學(xué)習(xí)，對(duì)他們規(guī)范、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒毯妥黠L(fēng)，規(guī)章制度全、職能分工細(xì)、 工作研究透的經(jīng)驗(yàn)，深受啟發(fā)和教育。近期，總社辦公廳還計(jì)劃前往中辦信息綜合部門(mén)走訪學(xué)習(xí)，以提高社務(wù)信息工作標(biāo)準(zhǔn)和水平。總社辦公廳對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，本著邊學(xué)、邊議、邊改的精神，已經(jīng)取得了明顯的效果，在會(huì)議制度、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、督促檢查、公務(wù)接待、新聞宣傳、社務(wù)信息、文稿起草、調(diào)查研究等方面已經(jīng)形成了更高標(biāo)準(zhǔn)、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕?guī)范，有效地提升了辦公廳整體工作水平。

學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)有種思想或多或少地在系統(tǒng)內(nèi)存在，認(rèn)為供銷合作社已經(jīng)退出政府序列，是參公管理的經(jīng)濟(jì)組織，工作標(biāo)準(zhǔn) “差不多”就行， “過(guò)得去”就好，這種思想在總社辦公廳也曾根深蒂固，非常有害。要認(rèn)識(shí)到，盡管供銷合作社是參公管理的經(jīng)濟(jì)組織，但各項(xiàng)工作不能自降標(biāo)準(zhǔn)，必須向更高標(biāo)準(zhǔn)看齊，進(jìn)行全面徹底的規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)以來(lái)，總社辦公廳全體同志都有切身體會(huì)，思想認(rèn)識(shí)有了很大的突破。二是標(biāo)桿選取要高。只有對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)，才能發(fā)現(xiàn)差距，找到自身的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處?？偵甾k公廳各處室的對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，是直接對(duì)照國(guó)辦秘書(shū)一局相關(guān)處室的高標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，由于客觀原因，我們很多方面難以達(dá)標(biāo)，但對(duì)提升我們的工作質(zhì)量和水平是一個(gè)有效途徑和重要方法。各地供銷合作社辦公室可以結(jié)合自身實(shí)際情況，選取對(duì)標(biāo)提升的標(biāo)桿，比如可以選取所在地黨委、政府辦公室的工作標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)桿，也可以選取本地區(qū)辦公室工作比較好的廳局的工作標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)桿。三是要取得實(shí)實(shí)在在的成效。開(kāi)展對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，落腳點(diǎn)在于提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率，以高質(zhì)量的活動(dòng)來(lái)推動(dòng)辦公室工作的規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)而保障機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在對(duì)照先進(jìn)典型，找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題和不足之后，要提出切實(shí)有效的整改措施，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施，使對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)真正成為推動(dòng)辦公室工作邁上新臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力。

三、凝聚合力，努力開(kāi)創(chuàng)上下聯(lián)動(dòng)的辦公室工作新局面

總社辦公廳與各省社辦公室的聯(lián)系、合作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)擴(kuò)大，不斷深化。從業(yè)務(wù)看至少信息合作要深化，宣傳合作要拓展，調(diào)研合作要加強(qiáng)。當(dāng)前，不少省級(jí)社辦公室工作基礎(chǔ)很好，宣傳有報(bào)紙、雜志，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊?；信息有多種簡(jiǎn)報(bào)，上傳下達(dá)渠道暢通；調(diào)研有成果匯編，很好地發(fā)揮了調(diào)研服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手的作用；全系統(tǒng)門(mén)戶網(wǎng)站已普遍建立，絕大部分內(nèi)容豐富、信息更新快、點(diǎn)擊率高?？偟目矗到y(tǒng)已經(jīng)有一個(gè)很好的信息工作基礎(chǔ)，有一批逐漸走向成熟的報(bào)紙雜志，有一支專兼結(jié)合的工作骨干隊(duì)伍，新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、信息、調(diào)研和社務(wù)公開(kāi)工作良好局面已經(jīng)形成。

如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上？首先是打好基礎(chǔ)，當(dāng)務(wù)之急是在落實(shí)四個(gè)意見(jiàn)上取得實(shí)效；二是對(duì)標(biāo)提升，具體講就是認(rèn)識(shí)要提高，標(biāo)準(zhǔn)要提升，工作要提速；三是形成合力，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。全國(guó)供銷合作社是個(gè)大系統(tǒng)，只有加強(qiáng)合作，形成合力，才能推動(dòng)全系統(tǒng)辦公室工作水平共同提升。當(dāng)前要努力做到“三個(gè)動(dòng)”。一是上下聯(lián)動(dòng)?？偵甾k公廳首先要加強(qiáng)總體策劃、規(guī)劃指導(dǎo)，在統(tǒng)一規(guī)劃、活動(dòng)組織、要點(diǎn)發(fā)布、稿件預(yù)約、工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面發(fā)揮更大作用，繼續(xù)發(fā)揮好中華合作時(shí)報(bào)、《中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)雜志》的龍頭帶動(dòng)作用；各地供銷合作社辦公室要把工作基礎(chǔ)夯實(shí)，把工作網(wǎng)絡(luò)健全，積極配合，分工協(xié)作。在實(shí)踐中探索出的好經(jīng)驗(yàn)及好做法，及時(shí)向總社辦公廳報(bào)送；重要的新聞稿件、調(diào)研成果，向總社辦公廳提供；積極參與總社辦公廳組織的評(píng)選活動(dòng)；各地供銷合作社辦公室在工作中遇到的困難和問(wèn)題也可以向總社辦公廳反映，通過(guò)總社辦公廳幫助協(xié)調(diào)解決。二是內(nèi)外互動(dòng)。要通過(guò)建章立制、夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)內(nèi)外溝通，統(tǒng)一協(xié)調(diào)對(duì)宣傳、信息、調(diào)研等資源的開(kāi)發(fā)和利用。加強(qiáng)與新聞宣傳管理部門(mén)、新聞出版部門(mén)及各主要媒體的溝通聯(lián)系，建立合作的長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)取有關(guān)單位的積極配合和大力支持，拓寬供銷合作社新聞宣傳的陣地。加強(qiáng)與有關(guān)高等院校、研究機(jī)構(gòu)的交流與合作，共同開(kāi)展合作經(jīng)濟(jì)理論和供銷合作社發(fā)展戰(zhàn)略等課題的研究。拓寬思路，對(duì)于一些非核心的業(yè)務(wù)，在不違反保密規(guī)定的情況下，可以探索外包給社會(huì)機(jī)構(gòu)去做，以集中有限的精力，做好核心工作。三是系統(tǒng)齊動(dòng)。對(duì)于重大戰(zhàn)略理論的研究等工作，可以探索由全系統(tǒng)辦公室按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行分工合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同攻關(guān)。對(duì)于供銷合作社重大事件、重要新聞的宣傳報(bào)道，也可以考慮統(tǒng)籌使用全系統(tǒng)的新聞宣傳力量，統(tǒng)一步調(diào)，形成合力，營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)，以達(dá)到最好的宣傳效果。