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    畢節(jié)地區(qū)金銀花生產(chǎn)概況分析

    2012-01-28 06:30:06胥獻(xiàn)宇
    園藝與種苗 2012年1期
    關(guān)鍵詞:畢節(jié)地區(qū)金銀花生產(chǎn)

    胥獻(xiàn)宇

    (畢節(jié)學(xué)院環(huán)境與生命科學(xué)系,貴州畢節(jié) 551700)

    金銀花為雙子葉植物綱川續(xù)斷目忍冬科忍冬屬(Lonicera japonicaThunb.)多年生半常綠纏繞灌木[1]。枝上單葉對(duì)生,全綠紙質(zhì),凌冬不落,因此有忍冬之稱(chēng)[2]。世界上忍冬科植物共13屬約500余種,主要分布在北溫帶和熱帶高海拔山地,中國(guó)有12屬200余種,主要分布在華中和西南各省[3]。我國(guó)有忍冬屬植物98種,約占世界總數(shù)的50%,以西南部為主產(chǎn)區(qū)[4]。大量的生產(chǎn)實(shí)踐證明金銀花是一種適宜山區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的理想經(jīng)濟(jì)作物和“退耕還林、還草”工程中的先鋒樹(shù)種[5],而且種植經(jīng)濟(jì)效益好,在生產(chǎn)生活中用途廣泛[6]。筆者通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、藥農(nóng)訪談、專(zhuān)家咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)信息收集和專(zhuān)題資料分析等方式,對(duì)畢節(jié)地區(qū)金銀花生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行了初步調(diào)查研究,并對(duì)存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析,以期為促進(jìn)畢節(jié)地區(qū)金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

    1 中國(guó)金銀花生產(chǎn)現(xiàn)狀

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)金銀花專(zhuān)業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)劉嘉坤指出,因供不應(yīng)求,缺口較大,近年來(lái)金銀花價(jià)格持續(xù)上漲,優(yōu)質(zhì)金銀花價(jià)格目前仍在180元/kg左右,種植金銀花純收入可達(dá)12萬(wàn)~15萬(wàn)元/hm2。目前正是金銀花行情和效益最好的歷史時(shí)期,要緊緊抓住這一千載難逢的歷史機(jī)遇,大力宣傳并積極推動(dòng)、支持和協(xié)助全國(guó)各地大力發(fā)展金銀花生產(chǎn)[7]。

    我國(guó)山東、河南、湖南、河北、山西、甘肅、四川、廣西、新疆等地是金銀花的傳統(tǒng)產(chǎn)地,但總栽培面積在2003年以前僅有3.33萬(wàn)hm2。目前,已獲金銀花源產(chǎn)地認(rèn)證的主要有山東省平邑縣(中國(guó)金銀花之鄉(xiāng))和河南省封丘縣[5]。山東省臨沂市是全國(guó)最大的金銀花產(chǎn)地,種植面積達(dá)到4.65萬(wàn)hm2,產(chǎn)量947.18萬(wàn)kg,產(chǎn)值達(dá)到2.77億元[8]。近年來(lái)河南新鄉(xiāng)、貴州黔東南等地金銀花生產(chǎn)發(fā)展也很快。

    貴州是我國(guó)金銀花主產(chǎn)區(qū)之一,種類(lèi)約有30種(含變種和亞種),其中21種為藤本植物,大都分布在海拔700~1 400 m的適生區(qū);地域分布主要是黔西南、黔北、黔東、黔中及黔西北等地[3]。據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)廳2003年3月統(tǒng)計(jì),貴州省金銀花生產(chǎn)面積達(dá)到約1.13萬(wàn)hm2。

    2 畢節(jié)地區(qū)金銀花生產(chǎn)現(xiàn)狀

    2.1 金銀花種植歷程及其較有規(guī)模產(chǎn)地的分布

    2.1.1 金銀花種植產(chǎn)地分布。從野生金銀花分布看,黔西北地區(qū)各地均有忍冬屬植物的分布,700~1 400 m是多數(shù)種的適生區(qū);在分布的大致規(guī)律上,由東至西,從南到北,隨海拔的升高,金銀花種類(lèi)出現(xiàn)了從藤本向灌木,從常綠向落葉的過(guò)渡[3]。其中,畢節(jié)市和赫章縣是黔西北地區(qū)野生金銀花分布較為集中的地區(qū)。

    2.1.2 金銀花種植歷程。長(zhǎng)期以來(lái),金銀花作為畢節(jié)地區(qū)傳統(tǒng)的大宗藥材商品之一,除少量區(qū)內(nèi)藥用外,其余大部分外銷(xiāo),主要銷(xiāo)往四川和廣州。畢節(jié)地區(qū)雖然是金銀花商品的主產(chǎn)區(qū)之一,但大都是采摘野生金銀花加工成藥材出售。畢節(jié)地區(qū)有據(jù)可查的人工栽培金銀花的歷史可追朔到20世紀(jì)70年代末。當(dāng)時(shí)黔西縣中藥材公司于1977年開(kāi)展了野生金銀花野生變家種的馴化栽培工作,在中坪區(qū)順石鄉(xiāng)野過(guò)落村農(nóng)戶(hù)李少由家試種金銀花0.04 hm2,然后在此基礎(chǔ)上總結(jié)栽培經(jīng)驗(yàn)并加以推廣,至80年代中期,該村已有26戶(hù)農(nóng)民栽種金銀花,面積達(dá)8.5 hm2,成活率達(dá)95%,大都已開(kāi)花,其中最大的金銀花專(zhuān)業(yè)戶(hù)彭佳均金銀花種植面積達(dá)2.0 hm2。

    畢節(jié)地區(qū)東部各縣(市)陸續(xù)開(kāi)展了零星的人工種植金銀花,大都不成規(guī)模。1987年后,隨著畢節(jié)地委、行署“五子登科”生態(tài)建設(shè)綜合治理舉措和構(gòu)想的逐步實(shí)施與落實(shí),將生態(tài)建設(shè)、石漠化治理與山區(qū)農(nóng)民的脫貧致富相結(jié)合,大力開(kāi)展整村推進(jìn)和綜合治理,使畢節(jié)地區(qū)的生態(tài)建設(shè)及農(nóng)林牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。許多地方在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),注重糧、林、牧、漁、果、藥等的協(xié)調(diào)發(fā)展和多種經(jīng)營(yíng)。在此期間,金銀花的種植也得到了一定程度的發(fā)展。如金沙縣平壩區(qū)湖水鄉(xiāng)高原營(yíng)林生產(chǎn)合作社,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中注重發(fā)展目標(biāo)的長(zhǎng)、中、短相結(jié)合,既發(fā)展糧食、烤煙、生豬、油菜等短期經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年增收;又發(fā)展五倍子、金銀花、杜仲、生漆等中期項(xiàng)目,使收入逐年穩(wěn)定增加,年人均純收入從不足100元增長(zhǎng)到800多元,森林覆蓋率從25%上升到75%,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和生態(tài)的“雙贏”結(jié)果。再如黔西縣仁和鄉(xiāng)永興村(現(xiàn)屬百里杜鵑管委會(huì))的陳光亮發(fā)展金銀花種植獲得成功,并繼續(xù)動(dòng)員和鼓勵(lì)村民發(fā)展金銀花種植,用土地使用權(quán)參股,成立股份公司,規(guī)模生產(chǎn),利用“公司+農(nóng)戶(hù)+支部”的發(fā)展模式,帶領(lǐng)村民走上致富之路[9]。

    國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”號(hào)角吹響后,在國(guó)家大力推進(jìn)西部石漠化治理工程、長(zhǎng)江中上游水土保持及生態(tài)治理工程等項(xiàng)目和措施的推動(dòng)下,畢節(jié)地區(qū)的金銀花生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。尤其在中部和東部數(shù)縣(市),大力發(fā)展金銀花種植已成為當(dāng)?shù)刂卫硎?,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要選項(xiàng)。目前,畢節(jié)地區(qū)除威寧、納雍縣尚無(wú)金銀花的人工規(guī)模種植外,畢節(jié)市、大方縣、黔西縣、金沙縣、織金縣、赫章縣和百里杜鵑管委會(huì)(縣級(jí))均有一定規(guī)模的金銀花種植。截至2010年5月,全區(qū)上報(bào)完成的金銀花種植面積達(dá)1 020.7 hm2,其中,畢節(jié)市 133.3 hm2,大方縣 66.7 hm2,黔西縣 53.3 hm2,金沙縣100 hm2,織金縣0.7 hm2,百里杜鵑管委會(huì)666.7 hm2。經(jīng)實(shí)地選點(diǎn)調(diào)查和查詢(xún),結(jié)合各縣市上報(bào)材料的統(tǒng)計(jì),畢節(jié)地區(qū)金銀花人工種植的面積和基地分布情況如表1所示,由此可見(jiàn),畢節(jié)地區(qū)金銀花的人工種植已有一定的規(guī)模,這為今后畢節(jié)地區(qū)金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。由圖1可知,金銀花的人工種植基本上分布在畢節(jié)地區(qū)的中部和東部,尤以東部為重,這一結(jié)果與哪些因素相關(guān)還有待論證,政府組織和政策引導(dǎo)、傳統(tǒng)種植習(xí)慣、工程項(xiàng)目推動(dòng)、公司介入經(jīng)營(yíng)、土壤及海拔等均能產(chǎn)生影響。

    2.2 金銀花種植品種與產(chǎn)量

    經(jīng)初步調(diào)查和資料分析,畢節(jié)地區(qū)種植的金銀花除少量為外地近年來(lái)引進(jìn)的品種外,多數(shù)為細(xì)氈毛忍冬、灰氈毛忍冬和吊子銀花。

    (1)細(xì)氈毛忍冬(Lonicera similisHemsl.)。落葉藤本;幼枝、葉柄和總花梗均被淡黃褐色、開(kāi)展的長(zhǎng)糙毛和短柔毛,并疏生腺毛,或全然無(wú)毛;老枝棕色;生于山谷溪旁或向陽(yáng)山坡灌叢或林中,海拔550~1 600 m(川、滇可達(dá) 2 200 m)[10-11]。

    (2)吊子銀花(Lonicera similisvar.delavayi)。別名大金銀花,藤本,小枝無(wú)毛,只在四川、湖北、湖南、貴州有分布,且不如變種常見(jiàn)。

    (3)灰氈毛忍冬(Lonicera macranthoidesHand.-Mazz.)。藤本,幼枝或其頂梢及總花梗有薄絨狀短糙伏毛,有時(shí)兼具微腺毛,后變粟褐色,有光澤而近無(wú)毛,花入藥,為畢節(jié)地區(qū)金銀花地方習(xí)用品種之一,有大銀花、巖銀花、山銀花、木銀花等別稱(chēng)[10]。生于山谷溪流旁、山坡或山頂混交林內(nèi)或灌叢中,海拔500~1 800 m,產(chǎn)安徽、浙江、江西、福建、湖北、湖南、廣東、廣西、四川及貴州。

    2.3 金銀花生產(chǎn)的綜合效益

    在巖溶山區(qū)種植金銀花的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益均十分顯著,因各種原因筆者未能收集到相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),因此參考貴州省典型巖溶山區(qū)—黔西南布依族苗族自治州在長(zhǎng)期治理石漠化過(guò)程中栽種金銀花的經(jīng)濟(jì)效益分析資料。雖然兩地的地域和自然條件略有差異,但就金銀花種植的總體情況具有一致性。

    2.3.1 經(jīng)濟(jì)效益。金銀花的產(chǎn)量因品種、種植和管理水平的不同而有所差異,干花最低產(chǎn)量75~150 kg/hm2,最高產(chǎn)量達(dá)375~450 kg/hm2。人工栽培金銀花通常采用嫁接苗,種植密度一般為2 250株/hm2,3年后進(jìn)入始花期,5年后進(jìn)入盛花期,金銀花生產(chǎn)期一般30年左右,在當(dāng)?shù)亟疸y花經(jīng)濟(jì)效益是玉米的5~10倍[12](表2)。

    表2 黔西南州不同收獲期的金銀花經(jīng)濟(jì)效益

    2.3.2 社會(huì)效益。依托石漠化治理工程和小流域治理工程大力開(kāi)展金銀花種植,既符合國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策,又能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)民收入,還能節(jié)約良田好土,有效利用荒山荒地。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中,金銀花的種植、管理、加工和銷(xiāo)售均需要對(duì)種植戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn),這既能提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),又能推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,因此,金銀花的生產(chǎn)具有積極的社會(huì)效益。

    2.3.3 生態(tài)效益。金銀花地下根系發(fā)達(dá)且入土較深,地上枝繁葉茂且冬不落葉,是良好的固土植物。20世紀(jì)90年代貴州大學(xué)和貴州師范大學(xué)相關(guān)課題組在黔西南開(kāi)展石漠化綜合治理時(shí),優(yōu)選出金銀花作為涵養(yǎng)水源、保持水土的重要植物。畢節(jié)地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等也在相關(guān)研究中發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用了金銀花固土保水的作用。對(duì)于畢節(jié)這樣一個(gè)典型的喀斯特山區(qū)而言,種植金銀花對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè)和水土保持無(wú)疑具有重要的促進(jìn)作用。

    2.4 金銀花的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式

    2.4.1 能人經(jīng)營(yíng)型。由有眼光、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村能人開(kāi)展金銀花種植,他們能吃苦,負(fù)責(zé)任,往往成為金銀花種植的主力軍,而且,還能帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)的發(fā)展,形成一定的規(guī)模從而成為生產(chǎn)基地。如百里杜鵑管委會(huì)仁和鄉(xiāng)的陳光亮。

    2.4.2 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)型?;旧习凑铡肮?農(nóng)戶(hù)”“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”“公司+基地+合作社”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行運(yùn)作,形成了目標(biāo)一致、兼顧公司和農(nóng)戶(hù)利益的經(jīng)濟(jì)共同體。這種經(jīng)營(yíng)模式代表了金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,如畢節(jié)市的幾個(gè)金銀花種植基地。

    2.4.3 項(xiàng)目推動(dòng)型。即由政府或公益基金等投資進(jìn)行生態(tài)建設(shè)或農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)時(shí)進(jìn)行的金銀花種植。其特點(diǎn)是成規(guī)模、見(jiàn)效快,缺點(diǎn)是有一定盲目性,項(xiàng)目結(jié)束后的管理等存在問(wèn)題。如畢節(jié)市朱昌鎮(zhèn)大荒壩的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

    2.5 金銀花生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

    金銀花生產(chǎn)中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:①投入不足,沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),中藥材優(yōu)良品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣和基地建設(shè)等工作無(wú)法開(kāi)展;②沒(méi)有制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制,還未充分調(diào)動(dòng)廣大群眾對(duì)發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的積極性;③由于種植基礎(chǔ)薄弱,沒(méi)有一定生產(chǎn)規(guī)模的中藥材GAP種植基地及中藥制藥企業(yè),缺乏市場(chǎng)拉動(dòng)效應(yīng);④沒(méi)有建立健全和完善中藥材野生資源合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)措施,在技術(shù)、人才較為缺乏的情況下,沒(méi)有很好地發(fā)揮能人作用;⑤中藥材生產(chǎn)的工程保障措施薄弱,抗自然災(zāi)害的能力低。

    3 促進(jìn)畢節(jié)地區(qū)金銀花生產(chǎn)的政策措施

    金銀花的發(fā)展應(yīng)該納入全區(qū)中藥材現(xiàn)代化的整體規(guī)劃,要高度重視金銀花的資源保護(hù)與合理開(kāi)發(fā),經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益并重,走政策引導(dǎo)、科技支撐、龍頭帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

    3.1 推動(dòng)金銀花種植標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,實(shí)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

    搞好金銀花的種植是發(fā)展畢節(jié)地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。畢節(jié)地區(qū)有發(fā)展金銀花得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件,也有產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。金銀花進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),其核心在于建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,包括金銀花的種植、加工、生產(chǎn)、包裝等整套的生產(chǎn)和監(jiān)控體系。針對(duì)金銀花獨(dú)特的生產(chǎn)和加工工藝過(guò)程,研究過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù),對(duì)于保障金銀花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展非常重要。

    3.2 加大投入,構(gòu)建多元化投入體系

    要進(jìn)一步整合各部門(mén)資金,在計(jì)劃安排、項(xiàng)目設(shè)置、資金投入等方面,加大對(duì)包括金銀花在內(nèi)的中藥產(chǎn)業(yè)的扶持力度,政府出資設(shè)立中藥產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金,用于金銀花等中藥材種植示范基地建設(shè)的啟動(dòng)、種植規(guī)范的研究與推廣、新技術(shù)和新品種的引進(jìn)等。同時(shí),制定優(yōu)惠政策,吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人參與金銀花等中藥材種植示范基地建設(shè)和中藥材加工。

    3.3 注重政策引導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展,越來(lái)越多的人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到各級(jí)政府是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的主體。同樣,在金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,也需要政府主導(dǎo)才能真正地做大做強(qiáng)。政府通過(guò)制定規(guī)劃和出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持,引進(jìn)高端人才和現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)等,可有效地推進(jìn)金銀花等中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí),各級(jí)政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念和政府職能,要為金銀花等中藥生產(chǎn)企業(yè)和種植戶(hù)排憂解難,在人才、科技、培訓(xùn)、加工、運(yùn)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)上認(rèn)真開(kāi)展好服務(wù)工作,要?jiǎng)?chuàng)建良好和諧的引資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,營(yíng)造一個(gè)地方政府、企業(yè)、農(nóng)民和環(huán)境共贏的局面。

    3.4 進(jìn)一步搞好技術(shù)培訓(xùn),改善金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境

    要按照支持體系健全、企業(yè)待遇公平、優(yōu)惠政策透明、辦事簡(jiǎn)捷高效、保障條件完備和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律及市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則的要求,進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,營(yíng)造良好的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;進(jìn)一步加快交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。要通過(guò)培訓(xùn)不斷提高藥農(nóng)的種植水平。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”的辦法,加強(qiáng)對(duì)中藥材種植示范戶(hù)和藥農(nóng)的培訓(xùn),不斷提高中藥材種植的技術(shù)水平。

    3.5 加強(qiáng)科技合作,攻克技術(shù)瓶頸

    可以邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外科技人員和專(zhuān)家學(xué)者來(lái)畢節(jié)地區(qū)開(kāi)展科研合作和技術(shù)指導(dǎo)。要依托這些科技力量,就當(dāng)前畢節(jié)地區(qū)的金銀花產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)做好充分的市場(chǎng)調(diào)研,確立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,做好金銀花產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)品種的選擇,明確開(kāi)發(fā)的方向,并在此基礎(chǔ)之上,研究配套的種植、生產(chǎn)技術(shù)。培育篩選合適的品系,提高藥材中藥效成份的含量;同時(shí),在加工環(huán)節(jié),需要解決的是較為深厚的生化提取工藝技術(shù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看,必須進(jìn)行藥效成份的精提,才能夠開(kāi)發(fā)適當(dāng)?shù)乃幤愤M(jìn)入市場(chǎng)。

    3.6 增強(qiáng)保護(hù)意識(shí),促進(jìn)資源的持續(xù)利用

    隨著金銀花生產(chǎn)效益的不斷顯現(xiàn),人們對(duì)金銀花的需求也越來(lái)越大。但人工栽培與市場(chǎng)需求稍顯滯后,許多人開(kāi)始大量采挖野生金銀花,若不加以規(guī)范和引導(dǎo),勢(shì)必導(dǎo)致一些稀珍金銀花品種瀕于滅絕。因此,各金銀花產(chǎn)地政府的相關(guān)職能部門(mén)一定要加強(qiáng)監(jiān)管,同時(shí)配合做好金銀花的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作,以達(dá)成生產(chǎn)發(fā)展和資源持續(xù)利用的目的。

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