韓國(guó)創(chuàng)新人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示

曲婷

（湖南省社會(huì)科學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410003）

韓國(guó)創(chuàng)新人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示

曲婷

（湖南省社會(huì)科學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410003）

人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的核心，是發(fā)展的第一資源。當(dāng)前，中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最重要的一環(huán)，就是對(duì)高層次科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。通過(guò)借鑒韓國(guó)政府和韓國(guó)優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)中國(guó)對(duì)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。

創(chuàng)新人才；人才培養(yǎng)；韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)

1 引言

伴隨著后金融危機(jī)時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)將發(fā)展以新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)深度融合為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著科技創(chuàng)新的新方向，創(chuàng)新人才和技術(shù)是其內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力［1］。創(chuàng)新人才是指具有創(chuàng)造性思維的人才。在新時(shí)期，創(chuàng)新人才除了具有基本的知識(shí)技能以外，還應(yīng)具有高度的責(zé)任感，個(gè)性化，自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，以及合作精神和能力等與時(shí)俱進(jìn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力［2］。但是，就目前情況來(lái)看，我國(guó)創(chuàng)新人才數(shù)量嚴(yán)重不足，已經(jīng)成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的短板，如何有計(jì)劃、有目的地培養(yǎng)人才和充分使用人才，尤其是科技領(lǐng)軍人物和高端創(chuàng)新人才，成為當(dāng)前發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)最為重要的戰(zhàn)略任務(wù)。本文擬對(duì)韓國(guó)優(yōu)秀企業(yè)和韓國(guó)政府在發(fā)掘和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行考察分析，以期對(duì)我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中如何培養(yǎng)創(chuàng)新人才提出具有參考性和可操作性的建議。

2 韓國(guó)企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才經(jīng)驗(yàn)剖析

韓國(guó)雖然國(guó)土面積不大，人口不多，資源匱乏，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻表現(xiàn)突出。這個(gè)曾經(jīng)飽受殖民和戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的國(guó)家如今已成為世界第11大經(jīng)濟(jì)體，擁有三星電子、LG電子、現(xiàn)代汽車(chē)等諸多世界500強(qiáng)企業(yè)。雖然受到1997年和2008年兩次金融危機(jī)的重大打擊，但也是率先克服危機(jī)、踏上經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路的典型代表。尤其是2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使許多跨國(guó)公司收縮戰(zhàn)線(xiàn)，以求度過(guò)經(jīng)濟(jì)寒冬，而以三星、LG、現(xiàn)代為代表的韓國(guó)企業(yè)攻城略地，逆勢(shì)而上，在世界舞臺(tái)上獲得了舉世矚目的成功。韓國(guó)企業(yè)能夠立足于世界，有多方面的因素共同發(fā)揮作用，但究其深層內(nèi)因，人才第一戰(zhàn)略至關(guān)重要，尤其是將人才儲(chǔ)備與選拔、人才培訓(xùn)、人才發(fā)展有機(jī)地結(jié)合在一起，形成一個(gè)相輔相成的動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略人力資源管理體系，共同服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略，為推動(dòng)韓國(guó)大企業(yè)發(fā)展做出不可磨滅的貢獻(xiàn)［3］。

2.1 創(chuàng)新人才儲(chǔ)備和選拔政策

人本主義心理學(xué)家馬斯洛研究表明，個(gè)性化是創(chuàng)新人才形成的基本要求。要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，必須注重人才的個(gè)性化。例如，在選拔高層次創(chuàng)新人才時(shí)，三星采取的戰(zhàn)略是善用“個(gè)性”人才，敢于啟用奇才和怪才。雖然這樣的人在性格上有時(shí)會(huì)不太合群，在人際關(guān)系方面存在缺陷，但三星認(rèn)為，“個(gè)性”人才對(duì)事業(yè)極為執(zhí)著，有望成為特定領(lǐng)域的專(zhuān)家，一旦揚(yáng)長(zhǎng)避短，便可擔(dān)當(dāng)大任。在三星內(nèi)部開(kāi)設(shè)了多個(gè)會(huì)員俱樂(lè)部，聚集了電腦黑客的程序高手、職業(yè)游戲玩家等多種人才，這些都成為奇才和怪才的選拔對(duì)象。雖然他們絕大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的大學(xué)教育，但比受過(guò)正規(guī)教育、思維方式“千篇一律”的人更加充滿(mǎn)想象力和創(chuàng)造力，這一點(diǎn)也體現(xiàn)出三星極強(qiáng)的包容性。由于韓國(guó)大企業(yè)中很多是家族企業(yè)，血緣、學(xué)緣、地緣的觀(guān)念根深蒂固。許多企業(yè)無(wú)論在用人方面，還是在提拔干部方面，都會(huì)出現(xiàn)偏袒現(xiàn)象。但是，像三星、LG等優(yōu)秀企業(yè)在招聘員工的時(shí)候，堅(jiān)決杜絕血緣、學(xué)緣、地緣和國(guó)籍的不當(dāng)影響，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的招聘制度，在全球范圍內(nèi)吸收富有智慧、勇于挑戰(zhàn)、開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新人才。比如，LG電子總裁金雙秀就是1969年加入LG電子的元老級(jí)員工，三星的最高決策層，除了極少數(shù)的家庭成員以外，也都是由能力和業(yè)績(jī)顯著的普通三星員工擔(dān)任。韓國(guó)企業(yè)正是由于長(zhǎng)期堅(jiān)持公正的人事原則，才能夠吸收到優(yōu)秀人才，使得人才匯集。

2.2 創(chuàng)新人才培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

重視人才都是韓國(guó)企業(yè)最重要的價(jià)值觀(guān)之一，也是不斷取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要源泉。韓國(guó)優(yōu)秀企業(yè)對(duì)員工有著一套完備有效的培訓(xùn)體系。尤其是在1997年亞洲金融危機(jī)期間，許多公司為節(jié)約開(kāi)支，紛紛取消培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的時(shí)候，三星、LG等大企業(yè)不但沒(méi)有削減培訓(xùn)資金，反而加大了對(duì)培訓(xùn)的投入。在這些企業(yè)中，人才通常被劃分為技術(shù)類(lèi)和管理類(lèi)兩種，企業(yè)根據(jù)員工個(gè)人素質(zhì)和具體工作崗位的差異，本著讓有能力的人先得到培訓(xùn)，讓有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工得到更多培訓(xùn)機(jī)會(huì)的原則，為員工“量身定做”各種個(gè)性化的培訓(xùn)課程。通常，新員工只會(huì)得到一些最基本的培訓(xùn)，而做到高層管理者的員工，就會(huì)得到更多去世界名校進(jìn)修MBA或者去國(guó)外參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。如今，更多的培訓(xùn)課程是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，以遠(yuǎn)程教育的形式，使每個(gè)員工可以隨時(shí)隨地完成課程學(xué)習(xí)，按照自己的方式和進(jìn)度進(jìn)行自我培訓(xùn)，最后由指導(dǎo)人員對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)反饋給員工。這種個(gè)性化的培訓(xùn)方式使員工需求和企業(yè)需求有機(jī)結(jié)合在一起，大大提高了培訓(xùn)的有效性。對(duì)于技術(shù)研發(fā)人才，這些企業(yè)還提供了雙梯階職業(yè)發(fā)展路徑：一條是提供組織管理發(fā)展梯階，另一條是專(zhuān)業(yè)人員的發(fā)展梯階。技術(shù)研發(fā)人才可以在兩條梯階之間橫向移動(dòng)，既可以沿著技術(shù)梯階在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)展，也可以轉(zhuǎn)入管理梯階發(fā)展，兩種梯階享受同樣的地位和報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)，從而使技術(shù)人才的發(fā)展機(jī)會(huì)大大增加，同時(shí)也解決了技術(shù)人才事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

2.3 創(chuàng)新人才績(jī)效管理與薪酬管理

一是績(jī)效至上的評(píng)估方式。為使員工具有強(qiáng)烈的工作動(dòng)機(jī)，充分發(fā)揮出內(nèi)在潛能及價(jià)值，韓國(guó)優(yōu)秀企業(yè)在績(jī)效管理方面一般采取的是業(yè)績(jī)考核與能力素質(zhì)測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式。業(yè)績(jī)考核是加薪、晉升以及績(jī)效獎(jiǎng)金激勵(lì)的重要依據(jù)。主要采取關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法（KPI）和目標(biāo)管理評(píng)價(jià)法（MBO）來(lái)進(jìn)行評(píng)估激勵(lì)。關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法能使員工清晰自己的工作與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)系，確切知道自己為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)所做出的貢獻(xiàn)，從而使員工最大限度地參與到企業(yè)的發(fā)展中來(lái)。目標(biāo)管理評(píng)價(jià)法則像是主管人員與員工簽了一個(gè)虛擬合同，雙方規(guī)定在某一個(gè)具體的時(shí)間達(dá)到某一個(gè)特定的目標(biāo)。特別是在技術(shù)吸引和創(chuàng)新管理上，技術(shù)研發(fā)人員在接受一項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，也會(huì)收到一個(gè)完成任務(wù)的最后期限，其績(jī)效水平則根據(jù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度來(lái)評(píng)定。這樣做可以加快引進(jìn)技術(shù)消化和吸收的速度，提高整體創(chuàng)新實(shí)力。能力素質(zhì)測(cè)評(píng)則是通過(guò)360度全方位績(jī)效考核法來(lái)選拔接班人或繼任者。通過(guò)這種評(píng)估方式，被評(píng)估者不僅可以從自己、上司、部屬、同事甚至顧客處獲得多角度的反饋，也可以從這些不同的反饋中知道自己的不足、長(zhǎng)處與發(fā)展需求，使以后的職業(yè)發(fā)展路途更為順暢。二是獎(jiǎng)懲分明的薪酬制度。韓國(guó)優(yōu)秀企業(yè)非常重視賞罰分明，員工只要能力突出，而且被公司認(rèn)可的話(huà)，就可以實(shí)現(xiàn)破格晉升。特別是對(duì)于高端創(chuàng)新型核心人才，更是不惜血本，在薪酬福利上要超過(guò)一般員工的幾倍甚至幾十倍。對(duì)于包括首席執(zhí)行官在內(nèi)的高層管理人員，采取的是獎(jiǎng)金與公司效益掛鉤的激勵(lì)制度，并向高層管理人員配發(fā)股票期權(quán)。例如，三星子公司首席執(zhí)行官的年薪中基本工資所占比重只有25%，其余75%是按照股價(jià)上升率和效益性指標(biāo)EVA（經(jīng)濟(jì)性附加值），然后對(duì)照目標(biāo)的績(jī)效達(dá)成比率等決定最后的薪酬。在員工福利方面，除了各種基本福利之外，這些企業(yè)還送員工去海外名校攻讀MBA、向員工配偶提供健康檢查，向老員工提供休假、海外旅行及獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)政策。當(dāng)然，在懲罰方面，韓國(guó)企業(yè)也絕不手軟。憑借獎(jiǎng)懲分明的薪酬激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)厚的福利制度，韓國(guó)企業(yè)不僅吸引了海內(nèi)外眾多的創(chuàng)新型優(yōu)秀人才，也使員工的工作積極性得到極大的提高。

3 韓國(guó)政府推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)政策措施

韓國(guó)政府在引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面一直起著主導(dǎo)作用。韓國(guó)政府率先實(shí)施新增長(zhǎng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，成立“新增長(zhǎng)動(dòng)力基金”，采取不同層次的創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，資助創(chuàng)建科研機(jī)構(gòu)和科技園區(qū)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研三方的協(xié)同合作，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批科技創(chuàng)新人才，帶動(dòng)了整個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.1 實(shí)施新增長(zhǎng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃

新增長(zhǎng)動(dòng)力計(jì)劃主要是針對(duì)韓國(guó)總統(tǒng)李明博于2009年主持召開(kāi)的國(guó)家科技委員會(huì)及未來(lái)企劃委員會(huì)聯(lián)合會(huì)議時(shí)確定的國(guó)家 《新增長(zhǎng)動(dòng)力前景及發(fā)展戰(zhàn)略》，即將綠色低碳技術(shù)、尖端綜合技術(shù)以及高附加值服務(wù)等三大領(lǐng)域的17個(gè)產(chǎn)業(yè)確定為新增長(zhǎng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)［4］。韓國(guó)政府計(jì)劃用五年的時(shí)間聯(lián)合民間共籌集3萬(wàn)億韓元（約合30億美元）成立“新增長(zhǎng)動(dòng)力基金”，專(zhuān)門(mén)用于對(duì)17個(gè)新增長(zhǎng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的投資，并采取免征特別消費(fèi)稅和對(duì)進(jìn)口設(shè)備實(shí)行關(guān)稅減免等優(yōu)惠措施支持其發(fā)展。此外，為支持基礎(chǔ)科學(xué)的研究與發(fā)展，韓國(guó)政府還在國(guó)內(nèi)建立“國(guó)際科學(xué)商務(wù)地帶”，并專(zhuān)門(mén)設(shè)立國(guó)際合作協(xié)調(diào)委員會(huì)，出臺(tái)“國(guó)際聯(lián)合研究計(jì)劃”，創(chuàng)建國(guó)際化合作研究體系，推動(dòng)以韓國(guó)為主體的國(guó)際技術(shù)合作研究活動(dòng)，為新增長(zhǎng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大后盾［5］。

3.2 啟動(dòng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃

隨著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及新增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，高端創(chuàng)新人才的短缺問(wèn)題日益凸顯。韓國(guó)政府為加快高端創(chuàng)新人才和技術(shù)的發(fā)展，早在1999年就制定實(shí)施了“21世紀(jì)腦力韓國(guó)計(jì)劃”，向擁有研究生以上學(xué)歷的高端科研人員提供研究經(jīng)費(fèi)支持,旨在重點(diǎn)培養(yǎng)尖端科技領(lǐng)域的核心人才和學(xué)術(shù)后續(xù)人才。2001年韓國(guó)政府啟動(dòng)了“國(guó)家戰(zhàn)略領(lǐng)域人才培養(yǎng)綜合計(jì)劃”。2003年又投資775億韓元實(shí)施“地方創(chuàng)新人力資源培養(yǎng)計(jì)劃”，采取對(duì)新興產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期人才需求預(yù)測(cè)和協(xié)調(diào)機(jī)制，大力發(fā)展基礎(chǔ)學(xué)科，對(duì)核心技術(shù)進(jìn)行集中投資，使得韓國(guó)高端人才實(shí)力大大加強(qiáng)，科研成果和國(guó)際專(zhuān)利量均達(dá)到世界領(lǐng)先水平。2009年開(kāi)始，韓國(guó)政府又聯(lián)合多個(gè)部門(mén)制定了未來(lái)人才培養(yǎng)計(jì)劃。從2009年至2013年，韓國(guó)計(jì)劃培養(yǎng)10萬(wàn)名“全球化青年人才”，采取“國(guó)家補(bǔ)助大部分，學(xué)校補(bǔ)助小部分”的形式，選拔優(yōu)秀學(xué)生到國(guó)外進(jìn)行短期就業(yè)實(shí)習(xí)，以培養(yǎng)全球眼光［6］。與此同時(shí)，韓國(guó)政府還為培養(yǎng)“未來(lái)產(chǎn)業(yè)青年人才”建立了完備的教育體系，涵蓋了從高中、職業(yè)教育培訓(xùn)、大學(xué)教育到遠(yuǎn)程教育等各個(gè)教育層次。為儲(chǔ)備創(chuàng)新科技人才，韓國(guó)政府專(zhuān)門(mén)在高中階段設(shè)立了科技高中，引進(jìn)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施開(kāi)放的高等教育政策，建立新型工業(yè)大學(xué)制度，實(shí)時(shí)追蹤調(diào)查技術(shù)人才供需情況，按需提供培訓(xùn)課程，甚至還推出對(duì)高端技術(shù)人才免除兩年兵役等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展科技創(chuàng)新人才，以滿(mǎn)足未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的人才需要。

3.3 重視科研機(jī)構(gòu)和科技園區(qū)的建設(shè)

為提升在尖端領(lǐng)域的科技實(shí)力，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，韓國(guó)政府創(chuàng)建和資助了許多重要的研究基地和科技園區(qū)。其中，研究基地主要包括科學(xué)研究基地、工程研究基地和區(qū)域研究基地三大領(lǐng)域。截至2010年，韓國(guó)政府創(chuàng)辦的科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)占到全國(guó)研究機(jī)構(gòu)總數(shù)的一半以上。雖然這些科研機(jī)構(gòu)由政府創(chuàng)辦，但韓國(guó)政府將這些公共研究機(jī)構(gòu)從政府主管部門(mén)中獨(dú)立出來(lái)，賦予公共研究機(jī)構(gòu)在運(yùn)作、管理、決策等方面的自主權(quán)，大大激發(fā)了科研機(jī)構(gòu)的自主性和能動(dòng)性。如今，這些研究機(jī)構(gòu)對(duì)提高國(guó)家整體科技創(chuàng)新能力和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才做出了重要貢獻(xiàn)。另外，韓國(guó)政府還不惜代價(jià)將大批研究機(jī)構(gòu)從首爾轉(zhuǎn)移到忠清南道大德城，建立了大德科技園區(qū)，又稱(chēng)大德研究中心，旨在培養(yǎng)韓國(guó)乃至亞洲最優(yōu)秀的人才、產(chǎn)業(yè)和研發(fā)基地，助推韓國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，大德科技園已成為韓國(guó)最大的產(chǎn)學(xué)研國(guó)家化綜合園區(qū)和科研中心，匯聚著韓國(guó)高等科技學(xué)院等4所高等學(xué)府、70多家政府和民間科研機(jī)構(gòu)、2000余家高技術(shù)企業(yè)、幾萬(wàn)名研發(fā)人才和一流的研發(fā)設(shè)施與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，儼然成為韓國(guó)科技發(fā)展的生力軍。借鑒大德科技園的成功經(jīng)驗(yàn)，韓國(guó)政府又先后在光州、釜山、大邱、泉州、江陵等5個(gè)地區(qū)建設(shè)高科技園區(qū)，這些高科技園區(qū)優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引了大批高科技企業(yè)落戶(hù)，為眾多中高級(jí)科技創(chuàng)新人才提供就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)集中國(guó)家科技力量，提升科技創(chuàng)新效率和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了重要作用。

3.4 鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研三方的積極合作

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，特別是1997年金融危機(jī)后，韓國(guó)政府開(kāi)始認(rèn)識(shí)到學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在建設(shè)均衡發(fā)展的國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，積極采取措施鼓勵(lì)企業(yè)、大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)三者之間的協(xié)同合作，充分發(fā)揮企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)、大學(xué)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及研發(fā)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)裝備和人才優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。為促進(jìn)官產(chǎn)學(xué)研的有效合作，韓國(guó)政府出臺(tái)了一系列法律和優(yōu)惠政策，如國(guó)家級(jí)科研課題對(duì)產(chǎn)學(xué)研優(yōu)先選拔；國(guó)家級(jí)科研院所的研發(fā)設(shè)施對(duì)產(chǎn)學(xué)研優(yōu)先開(kāi)放；擴(kuò)大對(duì)產(chǎn)學(xué)研信息、人才交流和人才培養(yǎng)的支持；建立以大學(xué)為中心的產(chǎn)學(xué)研合作園區(qū)等，并通過(guò)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)之間的合作研究、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、科研資源共享、關(guān)鍵技術(shù)信息服務(wù)、專(zhuān)利共享等多種方式，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作的水平和效率。 經(jīng)過(guò)多年努力，韓國(guó)已初步建立了以企業(yè)為研發(fā)主體，國(guó)家承擔(dān)基礎(chǔ)、先導(dǎo)、公益研究和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備技術(shù)開(kāi)發(fā)，大學(xué)從事基礎(chǔ)研究，擁有健全法制保障的官產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的國(guó)家創(chuàng)新體系。

4 對(duì)我國(guó)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的啟示

本文分別從宏觀(guān)和微觀(guān)，即從政府和企業(yè)兩個(gè)角度，分析了韓國(guó)在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)和韓國(guó)的國(guó)情有所不同，中國(guó)不可能完全照搬韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。但是，分析韓國(guó)在培養(yǎng)創(chuàng)新人才的成功經(jīng)驗(yàn)或做法，仍然給予我們?cè)S多重要啟示，值得我們?nèi)パ芯亢徒梃b。

4.1 建立與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的人力資源管理體系

韓國(guó)優(yōu)秀企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，人才，特別是創(chuàng)新人才是最重要的資源，人才的價(jià)值是可以通過(guò)挖掘、培訓(xùn)和教育，使其具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值，而這種升值會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的回報(bào)和效益。因此，人力資源戰(zhàn)略應(yīng)該根據(jù)企業(yè)遠(yuǎn)景制定，成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一部分，并通過(guò)促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)［7］。然而，人力資源管理的戰(zhàn)略伙伴角色，在國(guó)內(nèi)企業(yè)中還是一個(gè)理念，其工作范疇還是傳統(tǒng)意義上的“選人、育人、用人、留人”，很少參與到企業(yè)戰(zhàn)略決策中來(lái)，因此，在培養(yǎng)創(chuàng)新人才的過(guò)程中，作為“戰(zhàn)略過(guò)后”的執(zhí)行者，人力資源管理始終處于被動(dòng)的地位，直接影響到其價(jià)值的創(chuàng)造和戰(zhàn)略的發(fā)揮［8］。針對(duì)創(chuàng)新人才，人力資源部門(mén)應(yīng)做好兩方面的工作：一方面要吸引與保留高端創(chuàng)新人才，通過(guò)“競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、淘汰”三大機(jī)制將其作為人力資本投資來(lái)管理；另一方面，通過(guò)培養(yǎng)和使用，為現(xiàn)有的人力資源增值，進(jìn)而提升企業(yè)績(jī)效，實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略合作伙伴的意義。

4.2 不斷強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制的最根本的目的是正確誘導(dǎo)員工的工作動(dòng)機(jī)，使他們?cè)趯?shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，增加其滿(mǎn)意度，從而提高他們的積極性和創(chuàng)造性［9］。韓國(guó)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新人才的激勵(lì)制度首先建立在以能力為本、獎(jiǎng)懲分明的薪酬制度上，大大激發(fā)了員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使這種外部的推動(dòng)力量轉(zhuǎn)化成內(nèi)部自我努力的動(dòng)力，充分發(fā)揮人的潛能。因此，對(duì)于我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想掌握高端技術(shù)的創(chuàng)新人才，物質(zhì)激勵(lì)是必不可少的，但精神激勵(lì)，尤其是具有人文關(guān)懷的激勵(lì)方式也很重要。企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重和充分肯定人才的創(chuàng)新行為，表彰他們的科研實(shí)績(jī)，滿(mǎn)足成就感，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，維護(hù)其聲譽(yù)，并提供住房、解決配偶工作、出國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)、休假、療養(yǎng)保健等相關(guān)福利待遇。除此之外，還應(yīng)為科技創(chuàng)新人才提供雙梯階職業(yè)發(fā)展路徑，給予創(chuàng)新人才充分的選擇空間，使其可以根據(jù)自己的專(zhuān)長(zhǎng)，自行決定職業(yè)發(fā)展方向。

4.3 采取動(dòng)態(tài)選拔和分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制

積極完善人才選拔和評(píng)價(jià)體系，對(duì)創(chuàng)新人才的選拔要打破戶(hù)籍、學(xué)歷、資歷、級(jí)別、年齡等限制人才流動(dòng)的障礙，完善人才“柔性流動(dòng)”政策，對(duì)于從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和工程技術(shù)開(kāi)發(fā)等各類(lèi)人才實(shí)行分類(lèi)管理，建立不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型人才的選拔和評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)多樣化的招聘途徑和專(zhuān)門(mén)針對(duì)創(chuàng)新人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)創(chuàng)新人才，尤其是高端核心人才從發(fā)掘到在企業(yè)中的早期適應(yīng)，培訓(xùn)到留住人才階段進(jìn)行全方位一體化的管理，充分考慮到人才的各種需求，調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)于有發(fā)展前途的未來(lái)青年創(chuàng)新人才，建立人才庫(kù)，不斷儲(chǔ)備高端創(chuàng)新人才，避免出現(xiàn)人才斷層。另外，還需重視對(duì)創(chuàng)新人才能力的不斷更新，為其提供良好的科研環(huán)境，提供出國(guó)深造和培訓(xùn)交流的機(jī)會(huì)，以獲得國(guó)外最新、最前沿的技術(shù)和思想。

4.4 發(fā)揮政府的積極主導(dǎo)作用

從韓國(guó)政府的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)政府在發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新人才時(shí)，亦應(yīng)主動(dòng)參與制定人才發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有目的地引進(jìn)和培育一批能推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才。首先，政府各職能部門(mén)對(duì)人才引進(jìn)工作需建立互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打破各自為政的格局，建立人才引進(jìn)工作的綠色通道。其次，雖然我國(guó)的高校和科研機(jī)構(gòu)匯集了大量的科研資源，是知識(shí)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要基地，但由于未能與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，在培養(yǎng)和使用創(chuàng)新人才方面缺乏導(dǎo)向性和針對(duì)性。因此，政府需鼓勵(lì)和加強(qiáng)企業(yè)與高校以及科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技合作，由企業(yè)提出市場(chǎng)需求和關(guān)鍵項(xiàng)目，并籌措資金，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、高校和科研機(jī)構(gòu)積極參與的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，提高人才培養(yǎng)的效率和效果［10］。再次，創(chuàng)新人才合作培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)的篩選和立項(xiàng)，引進(jìn)培育一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。與此同時(shí)，不斷加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育，落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重視職業(yè)技術(shù)學(xué)校和企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)合作，定向培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的高技能人才。最后，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、工程技術(shù)研究中心等的規(guī)劃與建設(shè)，從政策、資金、場(chǎng)所等方面給予支持，充分發(fā)揮這些平臺(tái)載體在人才引進(jìn)培養(yǎng)方面的集聚示范作用，積極打造科技創(chuàng)新人才的培育基地。

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Korean’s Experience of Training Innovative Talent and Its Enlightenments

Qu Ting
（Hunan Academy of Social Sciences,Changsha 410003，China）

Talent as the first factor for development,is the core to promote economic and technological development.Recently, training high-tech innovative talent is the key component to develop strategic emerging industries.By drawing on the successful experience from Samsung Group and Korean government,it is of great practical significance to study the important role in introducing and training innovative talents in strategic emerging industries.

Innovative talent;Talent training;Korean experience

湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目“湖南人才國(guó)際化發(fā)展及對(duì)策研究”（11YBA199），湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)基金資助項(xiàng)目“湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新環(huán)境研究：基于知識(shí)創(chuàng)新的視角”（1011226B）。

2011-06-09

曲婷（1981-），女，山東青島人，湖南省社會(huì)科學(xué)院助理研究員，博士；研究方向：企業(yè)國(guó)際化與人力資源管理。

C961

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（責(zé)任編輯 遲鳳玲）