時政

第十屆中國土木工程詹天佑獎頒獎

3月27日，第十屆中國土木工程詹天佑獎頒獎典禮在北京隆重舉行，上海環(huán)球金融中心等55項科技創(chuàng)新工程獲得表彰。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會副主席、黨組副書記程東紅，中國土木工程學(xué)會理事長譚慶璉等出席講話。交通運(yùn)輸部副部長馮正霖等出席。中國土木工程學(xué)會副理事長蔡慶華主持，中國土木工程學(xué)會副理事長胡希捷宣讀頒獎決定。

郭允沖表示，中國土木工程詹天佑獎是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的重要獎項，在發(fā)揮科技獎勵的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用、激發(fā)工程科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力、促進(jìn)工程建設(shè)科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)工程質(zhì)量與安全水平提高等方面發(fā)揮了重要作用，得到了業(yè)界的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。

郭允沖指出，要進(jìn)一步促進(jìn)土木工程的科技創(chuàng)新。要促進(jìn)制約工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)的突破，促進(jìn)土木工程產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)土木工程領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展；要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為促進(jìn)土木工程領(lǐng)域發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)，著力提升土木工程領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力。

郭允沖強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新促進(jìn)工程質(zhì)量進(jìn)一步提高。工程建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新要以保證工程建設(shè)的質(zhì)量安全為根本，要將真正可靠有效的創(chuàng)新技術(shù)推廣應(yīng)用到工程建設(shè)實(shí)踐中，以創(chuàng)新來促進(jìn)工程質(zhì)量安全水平的不斷提升。獲獎企業(yè)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，帶頭進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，帶頭確保工程質(zhì)量安全，用技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)工程質(zhì)量安全的進(jìn)一步提高。同時，要以科技進(jìn)步促進(jìn)安全生產(chǎn)，獲獎企業(yè)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，帶頭進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，帶頭以科技進(jìn)步促進(jìn)安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。獲獎企業(yè)要在規(guī)范建筑市場秩序方面帶個頭，作表率，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)，帶頭并自覺抵制各種違法違規(guī)行為，為規(guī)范建筑市場秩序作出積極貢獻(xiàn)。要堅持“數(shù)量要少、質(zhì)量要高、程序要規(guī)范”三個原則，進(jìn)一步做好詹天佑獎評選工作。

六部門共建國土資源執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任機(jī)制

日前，國土資源部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等6部門在京舉辦“聯(lián)創(chuàng)勇破兩難?共建執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制”座談會暨“聯(lián)創(chuàng)齊爭”活動啟動儀式。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長陳大衛(wèi)出席座談會。

據(jù)介紹，“聯(lián)創(chuàng)齊爭”活動旨在深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)，通過部門協(xié)同，轉(zhuǎn)變管理職能、管理方式和工作作風(fēng)，勇破保障發(fā)展、保護(hù)資源的兩難問題，推進(jìn)建立執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，推動依法依規(guī)管地用地，嚴(yán)肅查處國土資源、住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展?；顒拥某晒唧w表現(xiàn)為“建立三種機(jī)制、出臺兩個文件、查處一批違法案件”。建立三種機(jī)制，即建立部委溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、信息共享機(jī)制、聯(lián)合查處機(jī)制。出臺兩個文件，即國土資源部與交通運(yùn)輸部、水利部共同研究聯(lián)合發(fā)文，推動公路、水利項目用地未批先用問題的解決。查處一批違法案件，即嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，篩選行業(yè)違法用地、違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)等典型案件，6部門聯(lián)合組織查處。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：多渠道加強(qiáng)保障房建設(shè)監(jiān)管

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)《關(guān)于做好2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》，提出吸引社會資金建保障房，鼓勵地方政府拓寬資金來源渠道以提高投資完成率。

《通知》要求，對具備改造條件的鐵道、有色、黃金等行業(yè)棚戶區(qū)，要統(tǒng)一納入改造計劃。要督促市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，優(yōu)化審批程序，提高工作效率，抓緊開展新開工項目的選址立項、規(guī)劃、土地、施工手續(xù)辦理等前期工作，落實(shí)各項建設(shè)條件，保證項目盡早開工建設(shè)；對季節(jié)性停工項目，要抓緊復(fù)工，加快建設(shè)進(jìn)度。

《通知》還要求，列入年度建設(shè)計劃的開工項目、基本建成（竣工）項目，由各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門負(fù)責(zé)建立年度建設(shè)計劃項目庫，并于2012年6月15日前報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。在年度計劃實(shí)施過程中，項目發(fā)生變更的，要及時更新并報備。年度建設(shè)計劃項目庫作為各級、各部門督促檢查的重要資料。

在資金方面，《通知》鼓勵地方政府拓寬資金來源渠道以提高投資完成率?！锻ㄖ访鞔_，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門要積極配合財政部門，研究公共租賃住房商業(yè)銀行貸款具體貼息政策，創(chuàng)新財政支持方式，支持和吸引社會資本參與保障性住房建設(shè)、運(yùn)營和管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺管理辦法規(guī)范建設(shè)用地容積率管理

為規(guī)范建設(shè)用地容積率管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政水平，促進(jìn)反腐倡廉工作，日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《建設(shè)用地容積率管理辦法》，要求各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。

辦法明確，以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出容積率等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定容積率等規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。容積率等規(guī)劃條件未納入土地使用權(quán)出讓合同的，土地使用權(quán)出讓合同無效。以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地容積率等控制性指標(biāo)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地。

辦法規(guī)定，國有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓或劃撥，任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率指標(biāo)，不得隨意調(diào)整、更改，不得以政府會議紀(jì)要等形式代替規(guī)定程序調(diào)整容積率。因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改造成地塊開發(fā)條件變化的，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓或劃撥地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的，國家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)政策發(fā)生變化的及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件的，方可進(jìn)行調(diào)整。

按照規(guī)定，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將容積率調(diào)整程序、各環(huán)節(jié)責(zé)任部門等內(nèi)容在辦公地點(diǎn)和政府網(wǎng)站上公開。在論證后，應(yīng)將參與論證的專家名單公開。

124座中國城市加入2012年“地球一小時”環(huán)保活動

一年一度的自愿環(huán)保行動“地球一小時”3月31日晚再度拉開帷幕。隨著北京八達(dá)嶺長城、國貿(mào)三期及國貿(mào)建筑群、奧林匹克公園鳥巢、水立方等標(biāo)志性建筑在晚8時30分一齊熄燈。中國以及全球其他146個國家和地區(qū)的5000座城市展開熄燈接力，共同宣布為地球可持續(xù)發(fā)展而行動的決心。

據(jù)介紹，“地球一小時”是由世界自然基金會（WWF）發(fā)起的環(huán)?；顒?。活動號召人們在每年3月的最后一個星期六關(guān)上燈，并作出一個環(huán)保改變，同時動員身邊的其他人也加入環(huán)保行列。2012年“地球一小時”活動的主題為“每個人心中都有位環(huán)保家”。

今年參與“地球一小時”的中國城市再創(chuàng)新高，一共將有124座中國城市加入活動，并公開其環(huán)保承諾。同時，全國有超過1400家企業(yè)注冊加入“地球一小時”。

世界最長跨峽谷懸索橋建成通車

世界最大跨峽谷懸索橋——湘西矮寨特大懸索橋3月31日正式通車。國內(nèi)橋梁專家和工程院院士考證，這座橋的多項技術(shù)在世界筑橋技術(shù)史上屬于首創(chuàng)。

湘西矮寨特大懸索橋是吉茶高速（吉首－茶洞）上的一項控制性工程，是湖南湘西地區(qū)與重慶公路運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ馈＿@座雙向四車道的大橋，沒有任何橋墩，“懸掛”在300多米的峽谷上空。橋的兩頭嵌進(jìn)了兩面的山體中。

國土資源部：從征地的5個環(huán)節(jié)堅決維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益

國土資源部部長徐紹史3月31日表示，今年將擴(kuò)大耕地制度改革的試點(diǎn)，從征地的5個環(huán)節(jié)堅決維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。首先是要保證不得違規(guī)違法的征用農(nóng)民土地；第二要盡可能縮小征地的規(guī)模；第三一定要公開程序；第四務(wù)必合理補(bǔ)償；第五失地農(nóng)民要有妥善的安置。