城市綠地養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀淺析及存在問題探討

一、園林綠化工作的重要性取決于其特殊性質(zhì)

所謂園林綠化主要是指園林植物的種植與養(yǎng)護(hù)工作，通常情況下園林植物種植所需要的時(shí)間不是很長，是需要按照相應(yīng)的綠化種植施工設(shè)計(jì)來進(jìn)行規(guī)范的施工，只要保證施工質(zhì)量就可完成林園植物的種植工程，然而植物的養(yǎng)護(hù)工作卻是長期性的，如何保持植物的正常生長和景觀效果在當(dāng)今園林綠化中占有主體位置。

（1）園林綠化與其他工程有本質(zhì)上的區(qū)別，具有獨(dú)特性。園林綠化工程與其他建筑工程有所不同，主要在于園林綠化的主要對象是植物，植物不同于其他建筑施工材料，例如：混凝土、砂石等，植物是具有生命力的，要保證植物在移栽后的成活率，就必須在保持植物的水分平衡的基礎(chǔ)上保證植物的營養(yǎng)成分，原因在于植物中的營養(yǎng)成分是決定其以后是否會(huì)枝繁葉茂的前提，若缺乏一定的營養(yǎng)成分會(huì)直接導(dǎo)致植物出現(xiàn)生長不良、枯萎等現(xiàn)象，對園林的綠化極為不利。因此，一些名貴的植物在移植前一季度就應(yīng)該加強(qiáng)營養(yǎng)供應(yīng)，以保證在移植過程中避免因營養(yǎng)嚴(yán)重流失所造成的不良現(xiàn)象。因此我們不得不說，植物的特殊性對養(yǎng)護(hù)工程的重要性起決定作用。

（2）園林植物的養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。對于植物來說，一般都具有自身的發(fā)育特點(diǎn)，同時(shí)植物和周邊環(huán)境之間又有著十分密切的聯(lián)系，例如：地下相關(guān)的管線、周邊建筑等，另外還與當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)水文條件，地理氣候條件等都有著十分密切的聯(lián)系，由于泰順地區(qū)的擋風(fēng)環(huán)境良好。植物的成活率較高，然而在沿海地區(qū)則恰恰相反，其主要原因在于沿海地區(qū)的風(fēng)力較大，并伴有一定的鹽分，致使植物無法忍受直至枯萎。另外，影響植物成活率的因素還有季節(jié)性，以亞熱帶的植物為例，這些植物的移植成活率大多在春季或雨季為最高，然而處于北亞熱帶區(qū)域內(nèi)植物的移植成活率最高的季節(jié)主要是酷暑時(shí)節(jié)。除此之外，影響植物移植成活率的因素還有土壤條件。保證植物的成活率要考慮多方面的問題，在植物移植的過程中不能有半點(diǎn)疏忽，否則會(huì)造成植物死亡，從而造成不必要經(jīng)濟(jì)損失。

（3）園林綠化養(yǎng)護(hù)是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和成本的重點(diǎn)所在。園林綠化養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)具有較強(qiáng)技術(shù)性的工作，需要相關(guān)人員具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)水平，對于園林養(yǎng)護(hù)的好壞直接影響工程項(xiàng)目質(zhì)量，例如養(yǎng)護(hù)不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致植被出現(xiàn)病蟲害，使植物的生長受到嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重時(shí)會(huì)直接造成植物枯萎，致使之前的工程化為泡影。這種情況必須要進(jìn)行新植被的補(bǔ)植工作，增加了施工成本。

二、當(dāng)前園林綠化養(yǎng)護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

（1）隨著我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，園林養(yǎng)護(hù)綠化事業(yè)得到良好地發(fā)展空間，園林綠化對城市環(huán)境的改善起到促進(jìn)作用，是保證城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和市民健康的重要工作，然而當(dāng)今園林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)中存在著養(yǎng)護(hù)機(jī)制落后，缺乏一定的養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)。傳統(tǒng)的園林養(yǎng)護(hù)綠化只注重植物的移植，對其養(yǎng)護(hù)工作并沒有給予足夠的重視，致使園林行業(yè)的發(fā)展受到制約，很多綠化單位只重視單位的眼前利益，忽視了園林的真正效果，因此，園林的養(yǎng)護(hù)工作只停留在表面形式上。

（2）城市建設(shè)給園林的養(yǎng)護(hù)工作提出了更高的要求，要求植物養(yǎng)護(hù)中注重對植物外形的修整，以提高城市整體形象，城市規(guī)劃和園林養(yǎng)護(hù)工作出現(xiàn)矛盾，主要表現(xiàn)在人們對園林養(yǎng)護(hù)綠化工作要求越來越高，但園林綠化工作很難完全滿足這一方面的要求。目前城市建設(shè)已經(jīng)成為城市發(fā)展的重要組成部分，園林的綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)在未來城市發(fā)展中也占有十分重要的地位。

（3）做好園林綠化養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)園林綠化養(yǎng)護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，對于當(dāng)今園林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)來說，最重要的一點(diǎn)就是建立專業(yè)的園林養(yǎng)護(hù)市場機(jī)制，這是各級政府部門需要研究的重要課題之一。上海市在這一方面起到了表率作用，率先頒布了《園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，深圳、廣州、福州等地也在園林綠化養(yǎng)護(hù)方面做了大量工作，起到了示范帶頭作用。

三、基于泰順地區(qū)的綠地行業(yè)論當(dāng)今的綠地現(xiàn)狀和常見問題

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在巨額的歷史欠賬。造成這一問題的主要原因是由于以往的配套建設(shè)能力不足，另外還有城市開發(fā)項(xiàng)目中沒有相應(yīng)的配套建設(shè)。例如泰順北路新城小學(xué)對應(yīng)地段，沒有建設(shè)相應(yīng)的綠化帶，致使后期補(bǔ)救、加大了投入。

（2）建設(shè)資金匱乏。第一，相應(yīng)的綠化建設(shè)資金并未被政府部門納入年度財(cái)政預(yù)算中，城市綠化建設(shè)無法實(shí)現(xiàn)專款專用；第二，地方政府財(cái)政能力不足，上級所要求的資金無法及時(shí)安排到位。

（3）政策處理困難。主要表現(xiàn)在對項(xiàng)目建設(shè)的安排和計(jì)劃上，時(shí)常遇到政策處理難的現(xiàn)象，以被雕公園為例，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作在上世紀(jì)末就已經(jīng)完成，然而工程到目前為止還尚未正式啟動(dòng)，由于一些建設(shè)項(xiàng)目在征地過程中出現(xiàn)一些問題，并沒有得到及時(shí)解決，從而出現(xiàn)這一困境，使工程進(jìn)度受到嚴(yán)重影響。例如人民廣場綠化帶在短時(shí)間內(nèi)重建了數(shù)次，植物品種也頻繁更換，導(dǎo)致重復(fù)投資的出現(xiàn)。

（4）基礎(chǔ)資料存檔不夠。原因是未編制相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃。由于缺乏專項(xiàng)規(guī)劃和基礎(chǔ)資料，致使一些綠化工程項(xiàng)目建設(shè)和管理工作難以正常進(jìn)行。

（5）缺乏有效的日常管理工作。其中主要表現(xiàn)在以下兩方面：首先，城市中缺乏進(jìn)行專業(yè)管理隊(duì)伍，導(dǎo)致日常管理工作常常陷于被動(dòng)；其次，缺乏完善的城管管理體制，其中絕大多數(shù)的城管人員只是臨時(shí)雇用的，這些臨時(shí)城管人員并不具備執(zhí)法資格，一些城鎮(zhèn)地區(qū)甚至還沒有正式的管理隊(duì)伍。最后，部分園林管理人員缺乏一定的管理知識(shí)和專業(yè)技術(shù)，需要進(jìn)一步培養(yǎng)和培訓(xùn)。

四、養(yǎng)護(hù)管理工作具體實(shí)施辦法

（1）強(qiáng)化管理力度。在這一環(huán)節(jié)中，第一要注重的是依法監(jiān)察，要配合省級文明縣市的創(chuàng)建，加大力度打擊縣城的違規(guī)破壞綠化環(huán)境的行為，相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮其職能，各司其職，做好職能范圍內(nèi)的工作。第二要加強(qiáng)日常管理養(yǎng)護(hù)工作，當(dāng)前由于我縣尚未成立專業(yè)化管理與養(yǎng)護(hù)的隊(duì)伍，使植物的成活率無法得到有效保障。因此，要想提高植物的養(yǎng)護(hù)工作就必須采取有效的市場化運(yùn)作方式，加大力度保護(hù)綠化帶。

（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的完善工作。我們應(yīng)將資金的爭取和相應(yīng)的專項(xiàng)綠化工程計(jì)劃編制工作放在首要位置上，對于泰順地區(qū)來說，應(yīng)按照該地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。其次應(yīng)在主觀意識(shí)上努力對基礎(chǔ)材料進(jìn)行收集，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)圖紙的接收和存檔工作，另外還要加強(qiáng)園林建設(shè)的現(xiàn)代化管理。

（3）認(rèn)真聽取群眾的意見或建議。由于社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，市民已經(jīng)在主觀意識(shí)上形成了對居住環(huán)境的更高要求，經(jīng)常對我們目標(biāo)工作提出一些可行的建議，對此，相關(guān)負(fù)責(zé)部門應(yīng)虛心傾聽群眾的呼聲。我縣也出現(xiàn)過一些項(xiàng)目受到群眾的批評，也有些項(xiàng)目是政府無力實(shí)施而群眾自發(fā)出資進(jìn)行建設(shè)。

（4）將管理責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，應(yīng)將縣城中的日常綠化養(yǎng)護(hù)落實(shí)到實(shí)際，從養(yǎng)護(hù)工作的被動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)性，并加強(qiáng)城管隊(duì)伍的建設(shè)工作，培養(yǎng)具有一定專業(yè)技術(shù)水平的管理人員。