國(guó)家網(wǎng)絡(luò)森林醫(yī)院的設(shè)計(jì)原則與主要功能

柴守權(quán)，尤德康，趙俊，曲濤，于海英，胡毅

(1.國(guó)家林業(yè)局森林病蟲(chóng)害防治總站，遼寧沈陽(yáng) 110034;2.重慶科美達(dá)科技發(fā)展有限公司，重慶 400039)

2009年國(guó)家林業(yè)局頒布的《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要》和《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)指南》，構(gòu)建了林業(yè)信息化建設(shè)總體藍(lán)圖。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)森林醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)院”)應(yīng)以提供林業(yè)有害生物防治技術(shù)和信息為重點(diǎn)，以廣大林業(yè)經(jīng)營(yíng)者為主要服務(wù)對(duì)象，以開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為基本手段，為公眾提供快捷、經(jīng)濟(jì)、高效的現(xiàn)代林業(yè)有害生物防治公共服務(wù)產(chǎn)品，增加林業(yè)信息化的內(nèi)涵，拓展林業(yè)信息化的領(lǐng)域，提升林業(yè)信息化的應(yīng)用水平?！熬W(wǎng)院”是一種嶄新的服務(wù)形式，應(yīng)具備先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念、科學(xué)的設(shè)計(jì)原則，以及適用的應(yīng)用功能。

1 設(shè)計(jì)理念

“網(wǎng)院”應(yīng)以服務(wù)林農(nóng)為宗旨，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以林業(yè)有害生物防治為主線，以專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和專家隊(duì)伍為支撐，以提供自助診治、專家咨詢、專業(yè)出診和專業(yè)信息為主要服務(wù)途徑，集國(guó)家、省、市、縣四級(jí)林業(yè)有害生物防治機(jī)構(gòu)和專家隊(duì)伍于一體，為廣大用戶提供自下而上、由近及遠(yuǎn)、虛擬與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的開(kāi)放式服務(wù)。

1.1 以服務(wù)林農(nóng)為宗旨 “網(wǎng)院”應(yīng)本著“一切為了林農(nóng)、為了林農(nóng)的一切、為了一切林農(nóng)”的設(shè)計(jì)理念，以方便林農(nóng)使用、處置問(wèn)題快捷、為林農(nóng)謀實(shí)惠為原則，適時(shí)更新和完善“網(wǎng)院”內(nèi)容，努力提高“網(wǎng)院”功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，把“網(wǎng)院”辦成社會(huì)關(guān)注、林農(nóng)喜愛(ài)、基層歡迎的品牌網(wǎng)站。

1.2 以林農(nóng)需求為導(dǎo)向 有需求才有動(dòng)力?！熬W(wǎng)院”應(yīng)以滿足林農(nóng)需求為促進(jìn)其更好發(fā)展的動(dòng)力。1)以“網(wǎng)院”為載體，認(rèn)真分析林農(nóng)的需求，對(duì)嚴(yán)重發(fā)生的病蟲(chóng)害有針對(duì)性地派專家現(xiàn)場(chǎng)出診。專家現(xiàn)場(chǎng)出診解決不了的，再組織教學(xué)、科研部門聯(lián)合解決，確?！熬W(wǎng)院”系統(tǒng)與具體操作不脫節(jié)。2)保持以林農(nóng)需求為向?qū)У男畔⒉杉凸┙o渠道暢通。林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫(kù)的采集是個(gè)長(zhǎng)期、連續(xù)性的工作，暢通的渠道才能保證數(shù)據(jù)庫(kù)的不斷更新和補(bǔ)充，更好地滿足林農(nóng)的需求。3)加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)院”專業(yè)支持欄中的藥劑藥械生產(chǎn)企業(yè)和藥械的篩選和監(jiān)管，不斷增加和更新新型無(wú)公害、防治效果理想、信譽(yù)高的企業(yè)和藥械名單，淘汰信譽(yù)低、口碑差的，以滿足林農(nóng)需求，達(dá)到實(shí)用和實(shí)效的目的。

1.3 以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段 “網(wǎng)院”的創(chuàng)建，涉及許多現(xiàn)代信息技術(shù)，如:分層次網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及協(xié)同技術(shù)，專家系統(tǒng)知識(shí)管理手段中知識(shí)的表示與專業(yè)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、知識(shí)的獲取與更新技術(shù)、專家系統(tǒng)知識(shí)的應(yīng)用技術(shù)、遠(yuǎn)程專家診斷系統(tǒng)技術(shù)，可視化WebGIS技術(shù)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)，人機(jī)互動(dòng)技術(shù)等。通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段，擴(kuò)充林農(nóng)的信息獲取渠道，使林農(nóng)由過(guò)去主要以電視傳播、親朋好友或鄰居告知等獲取信息的渠道為主轉(zhuǎn)移到以互聯(lián)網(wǎng)為主的現(xiàn)代信息技術(shù)上來(lái)，解決傳統(tǒng)獲取信息時(shí)效性差，信息面狹窄等問(wèn)題，打造一個(gè)信息來(lái)源寬泛、獲取及時(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。

1.4 以數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐 “網(wǎng)院”應(yīng)建立寄主植物、有害生物、專家和藥劑藥械4個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并在運(yùn)行中不斷補(bǔ)充、更新與完善。通過(guò)對(duì)4個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，以及結(jié)合用戶信息、問(wèn)答信息、森防知識(shí)信息、推薦內(nèi)容信息，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)功能處理過(guò)期數(shù)據(jù)的導(dǎo)出，無(wú)效數(shù)據(jù)的刪除，現(xiàn)有數(shù)據(jù)的優(yōu)化等，逐漸建成專業(yè)的林業(yè)有害生物防治數(shù)據(jù)中心，使其成為驅(qū)動(dòng)“網(wǎng)院”的強(qiáng)大動(dòng)力核心。

1.5 以林業(yè)有害生物防治為主線 按照“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的林業(yè)有害生物防治方針，“網(wǎng)院”應(yīng)及時(shí)更新“專業(yè)支持”、“公眾報(bào)告”等欄目，增強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)的服務(wù)能力和管理力度。還應(yīng)通過(guò)自助診治和專家診治，推進(jìn)科學(xué)治理目的的實(shí)現(xiàn)。

1.6 以多功能綜合服務(wù)為平臺(tái) “網(wǎng)院”應(yīng)是集自助診治、專家診治、專業(yè)支持、信息查詢、知識(shí)宣傳和行業(yè)管理等多種功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)直接面向社會(huì)公眾，使公眾對(duì)信息資源的利用率大大提高，利用信息更加方便快捷。對(duì)各級(jí)林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，可以減少中間環(huán)節(jié)，提高辦公效率，規(guī)范辦公流程。

2 設(shè)計(jì)原則

2.1 統(tǒng)一規(guī)劃分層次建設(shè)原則 省級(jí)和縣級(jí)“網(wǎng)院”的建設(shè)，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，在滿足不同層次需求的同時(shí)，確?！熬W(wǎng)院”系統(tǒng)的完整性、高效性、規(guī)范性、可靠性和安全性，實(shí)現(xiàn)信息資源建設(shè)的區(qū)域共享。系統(tǒng)建設(shè)要充分利用和不斷引入新的現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高各環(huán)節(jié)的效率，在滿足當(dāng)前需求的基礎(chǔ)上，增加行業(yè)業(yè)務(wù)模塊。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)具有開(kāi)放性、兼容性、擴(kuò)展性，確保前瞻性和可持續(xù)性。不留信息孤島，建立一個(gè)由縣到國(guó)家的數(shù)據(jù)交換暢通無(wú)阻、數(shù)據(jù)庫(kù)不斷完善的森防知識(shí)數(shù)據(jù)群。

2.2 安全穩(wěn)定運(yùn)行原則 “網(wǎng)院”應(yīng)采取完備的數(shù)據(jù)保護(hù)和備份機(jī)制，保障網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)據(jù)的安全，防止病毒入侵、非法訪問(wèn)、惡意更改。系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行各種級(jí)別的權(quán)限控制和完備的審核功能，防止非授權(quán)用戶的非法入侵和授權(quán)用戶的越權(quán)使用，自動(dòng)記錄用戶訪問(wèn)的情況和操作過(guò)程，以備日后查詢。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用時(shí)，應(yīng)從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、軟硬件平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)和維護(hù)響應(yīng)能力等方面綜合考慮，確保系統(tǒng)較高的性能，如在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)多用戶并發(fā)操作要具有較高的穩(wěn)定性和響應(yīng)速度，確保系統(tǒng)的良好運(yùn)行。

2.3 實(shí)用性與易用性原則 系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)是人性化設(shè)計(jì)，充分考慮各工作層次、各環(huán)節(jié)管理中數(shù)據(jù)處理的便利和可行，充分滿足用戶的實(shí)際需要。在菜單及功能的組合設(shè)計(jì)中，將界面的操作順序按業(yè)務(wù)歸類，以便操作的有效引導(dǎo)，保證軟件的易用性。同時(shí)，在各功能名稱的用詞、信息提示文字等方面，使用習(xí)慣性用詞，以便操作者能較快地熟練使用。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化原則 系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、地方和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和測(cè)試要符合軟件工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并盡可能采用開(kāi)放技術(shù)和國(guó)際主流產(chǎn)品，以確保系統(tǒng)達(dá)到國(guó)內(nèi)、國(guó)際有關(guān)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，系統(tǒng)要設(shè)計(jì)比較通用和容易接入的子系統(tǒng)接口，確保省級(jí)網(wǎng)院能共享資源，方便擴(kuò)充其它應(yīng)用子系統(tǒng)。

2.5 可擴(kuò)展性原則 “網(wǎng)院”系統(tǒng)應(yīng)具有較強(qiáng)的可維護(hù)性和擴(kuò)展性，使網(wǎng)站能夠可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)應(yīng)用調(diào)整、功能變動(dòng)、業(yè)務(wù)內(nèi)容與流程變更時(shí)，能方便地進(jìn)行系統(tǒng)流程和功能的調(diào)整、管理、維護(hù)，以適應(yīng)系統(tǒng)需求的變化。軟、硬件的升級(jí)不能影響正常運(yùn)作，系統(tǒng)功能、結(jié)構(gòu)以及數(shù)據(jù)庫(kù)可方便地?cái)U(kuò)展。

3 主要功能

“網(wǎng)院”應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)整合優(yōu)勢(shì)，研發(fā)動(dòng)態(tài)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、疫情信息快速上報(bào)、有害生物分布信息查詢、防治減災(zāi)信息發(fā)布以及災(zāi)害應(yīng)急管理等欄目，具備監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)、應(yīng)急管理等功能，滿足用戶對(duì)森防業(yè)務(wù)的需求。

3.1 自助診治功能 “網(wǎng)院”應(yīng)匯集各地林業(yè)有害生物發(fā)生、防治等信息，形成較為強(qiáng)大的林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)對(duì)用戶提供信息和條件的智能分析、決策，快速?gòu)臄?shù)據(jù)庫(kù)中檢索相關(guān)信息，通過(guò)對(duì)信息的整理與整合，智能化組織圖片、形態(tài)描述、生物生態(tài)學(xué)特性、防治方法等內(nèi)容，面向公眾提供全天候的森防知識(shí)查詢與檢索［1］，使用戶獲得某種有害生物的分布情況、發(fā)生特點(diǎn)、防治措施及是否防治等信息。自助診治功能可以解決林業(yè)有害生物防治中知名專家和專業(yè)技術(shù)人員短缺的問(wèn)題。

3.2 專家診治功能 “網(wǎng)院”應(yīng)聘請(qǐng)和組織全國(guó)林業(yè)有害生物防治知名專家和專業(yè)技術(shù)人員，形成一定規(guī)模的林業(yè)有害生物防治專家隊(duì)伍，建立高效的森防問(wèn)題問(wèn)答流程(見(jiàn)圖1)。用戶通過(guò)文字提問(wèn)獲得專家的咨詢服務(wù)，解決用戶的疑難問(wèn)題。專家診治功能可以解決專家與用戶之間時(shí)間性、地域性差異的問(wèn)題，為用戶提供一種便捷、有效的咨詢方式。

圖1 專家診治流程

3.3 視頻診斷功能 “網(wǎng)院”應(yīng)聘請(qǐng)和組織全國(guó)林業(yè)有害生物防治知名專家和專業(yè)技術(shù)人員，利用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)遠(yuǎn)程視頻技術(shù)，建立專家與用戶之間的聯(lián)系橋梁，實(shí)行“面對(duì)面”的溝通，即時(shí)解答用戶的疑難問(wèn)題(見(jiàn)圖2)。

圖2 視頻診斷路流程

3.4 公眾報(bào)告功能 “網(wǎng)院”應(yīng)公布用戶所在地(用戶登錄IP地址自動(dòng)識(shí)別)縣級(jí)林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)辦公地址、咨詢電話、電子信箱等聯(lián)系方式，為公眾及時(shí)報(bào)告林業(yè)有害生物疫情災(zāi)情和提出工作建議提供方便，拓展行業(yè)與社會(huì)溝通的渠道。

3.5 技術(shù)支持功能 “網(wǎng)院”應(yīng)設(shè)立“專業(yè)支持”欄目，及時(shí)發(fā)布林業(yè)有害生物防治相關(guān)信息。用戶通過(guò)選擇查看有關(guān)條目，可獲得全國(guó)及各地主要林業(yè)有害生物防治方法、政策法規(guī)、最新監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果以及藥劑、藥械、專業(yè)防治公司等相關(guān)服務(wù)信息，不僅可滿足用戶多方面的需要，還能夠普及和宣傳林業(yè)有害生物防治知識(shí)。

［1］ 趙俊，曲濤，于海英，等．國(guó)家網(wǎng)絡(luò)森林醫(yī)院中林業(yè)有害生物危害信息的自助檢索構(gòu)想［J］．中國(guó)森林病蟲(chóng)，2011，30(1):9－11，18．