鄧小平、江澤民社會(huì)公平思想之比較

江豐博

［摘要］鄧小平、江澤民社會(huì)公平思想在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基礎(chǔ)條件，實(shí)現(xiàn)途徑和具體方式等方面存在著基本共識(shí)。這些共識(shí)立足于改革開放以來(lái)的實(shí)踐歷程，反映了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)公平思想的重要組成部分。

［關(guān)鍵詞］鄧小平江澤民社會(huì)公平比較

一、在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基礎(chǔ)條件上，重視經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的作用，但在公平的層次上有所不同：鄧小平注重解決“溫飽型”公平，江澤民著重處理“發(fā)展型”公平

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是解決社會(huì)公平的物質(zhì)前提。沒有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會(huì)公平就無(wú)從談起。面對(duì)剛剛過去的十年浩劫，鄧小平把社會(huì)公平的底線放在吃飯問題上，高度重視普通百姓的基本生活問題，要求迅速消除社會(huì)貧困現(xiàn)象，指出“我們堅(jiān)持社會(huì)主義，要建設(shè)對(duì)資本主義具有優(yōu)越性的社會(huì)主義，首先必須擺脫貧窮?，F(xiàn)在雖說(shuō)我們也在搞社會(huì)主義，但事實(shí)上不夠格。只有到了下世紀(jì)中葉，達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，才能理直氣壯地說(shuō)社會(huì)主義優(yōu)于資本主義”?！霸谏鐣?huì)主義國(guó)家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平?！笨梢?，鄧小平關(guān)注的是“溫飽型”公平，把解決人民群眾的基本生存問題作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。

二、在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的根本途徑上，重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)效：鄧小平關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，江澤民主張發(fā)展要具有協(xié)調(diào)性

“發(fā)展是硬道理。”在改革開放初期，鄧小平在正確判斷國(guó)際局勢(shì)的前提下，主張一切要為發(fā)展經(jīng)濟(jì)讓步。他不僅要求削減軍隊(duì)規(guī)模，而且主張積極引進(jìn)外資，制定不平衡的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，提出“兩個(gè)大局”思想，促進(jìn)東部地區(qū)率先發(fā)展等主張，這些宏觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為改變中國(guó)落后面貌和提高人民群眾生活水平奠定了基礎(chǔ)。事實(shí)上，在20世紀(jì)80年代，中國(guó)社會(huì)的各階級(jí)階層都是普遍的受益群體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)民收入逐年提高，工人工資上漲很快，而干部和知識(shí)分子的社會(huì)地位比較高，因而，從這一層面上看，當(dāng)時(shí)是一個(gè)相對(duì)公平的社會(huì)。在這一背景下，鄧小平更為關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，認(rèn)為“如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度老是停留在低速度，生活水平就很難提高”。

三、在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的機(jī)會(huì)上，關(guān)注教育普及的作用，但側(cè)重點(diǎn)有所差異：鄧小平重視教育的“代際傳承”，而江澤民則注重教育的大眾化與創(chuàng)新性

由于“文化大革命”的耽誤，各類人才奇缺，人才斷層問題相當(dāng)突出。因此，鄧小平非常重視教育的“代際傳承”，重塑了“尊重科技，尊重知識(shí)，尊重人才”的傳統(tǒng)，提高了知識(shí)分子的政治地位，有利于人才的系統(tǒng)培養(yǎng)。“一個(gè)十億人口的大國(guó)，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家比不了的。”面對(duì)中西方在經(jīng)濟(jì)與科技方面的巨大差距，他提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，主張要不拘一格地培養(yǎng)和使用人才，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)海外人才回國(guó)發(fā)展，同時(shí)允許人才的超常發(fā)展。總之，他把發(fā)展教育作為一項(xiàng)歷史任務(wù)來(lái)完成。事實(shí)證明，正是鄧小平親自主抓科學(xué)與教育事業(yè)，在很大程度上解決了人才斷層問題，實(shí)現(xiàn)了教育的“代際傳承”，培養(yǎng)了一大批適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的“四有”新人。

在基本解決溫飽問題后，人們自然會(huì)關(guān)注發(fā)展型的生存需求，因而進(jìn)一步發(fā)展教育成為20世紀(jì)末的基本共識(shí)?！鞍殡S著個(gè)性意識(shí)的覺醒、理性意識(shí)的增強(qiáng)以及判斷能力的提高，伴隨著競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)成員越來(lái)越看重并廣泛認(rèn)同機(jī)會(huì)平等的理念和準(zhǔn)則?！苯瓭擅穹浅Ｖ匾暯逃钠占靶耘c大眾化，認(rèn)為教育必須以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨，“真正把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平。這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的根本大計(jì)?！本唧w策略上，他重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，逐步提高政府的財(cái)政支出，全面推動(dòng)義務(wù)教育階段的“普九”工程，促進(jìn)高等教育加速發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，因?yàn)椤爸挥邪呀逃闵先ィ拍軓母旧显鰪?qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得戰(zhàn)略主動(dòng)地位”。在此基礎(chǔ)上，他明確提出了發(fā)展教育和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才的培養(yǎng)，“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才的成長(zhǎng)靠教育”。事實(shí)上，江澤民的這一觀點(diǎn)是后來(lái)我國(guó)提出建設(shè)自主創(chuàng)新型國(guó)家的重要基礎(chǔ)。

四、在解決社會(huì)公平的分配問題上，實(shí)現(xiàn)共同富裕是目標(biāo)：鄧小平明確反對(duì)“平均主義”現(xiàn)象，江澤民側(cè)重處理“收入差距拉大”問題

在改革開放之前的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，中國(guó)社會(huì)的各行各業(yè)都存在著不同程度的平均主義傾向，“干多干少一個(gè)樣”成為當(dāng)時(shí)的顯著特點(diǎn)，這就很難激發(fā)人們的勞動(dòng)積極性，導(dǎo)致工作效率相當(dāng)?shù)拖??；诖?，鄧小平主張打破平均主義和吃“大鍋飯”的分配形式。因此，他要求按照人們對(duì)社會(huì)的實(shí)際貢獻(xiàn)給予相應(yīng)的報(bào)酬，鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，“我們提倡按勞分配，對(duì)有特別貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；也提倡一部分人和一部分地方由于多勞多得，先富裕起來(lái)。這是堅(jiān)定不移的”。應(yīng)當(dāng)指出的是，他并不鼓勵(lì)過多地拉大收入差距，主張通過征收所得稅、創(chuàng)辦社會(huì)福利等辦法幫助弱勢(shì)群體和貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕，“如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間的矛盾、階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會(huì)發(fā)展，就可能出亂子”。

十四大后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，多種所有制形式導(dǎo)致多種分配方式并存，東西部、沿海與內(nèi)地的收入差距明顯擴(kuò)大，“地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大，已引起國(guó)內(nèi)廣泛關(guān)注”。從行業(yè)上看，金融、保險(xiǎn)、電信等壟斷行業(yè)和IT、汽車等新興產(chǎn)業(yè)的職工年收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于那些工作于制造業(yè)、森林等傳統(tǒng)行業(yè)的職工。因此，江澤民非常重視解決收入差距拉大問題，主張“要把調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種社會(huì)關(guān)系矛盾”。而在具體措施上，要求“規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”。

五、在處理違背社會(huì)公平的策略上，重視制度建設(shè)的完善：鄧小平注重依靠法律的約束作用，江澤民偏重于發(fā)揮精神文明的導(dǎo)向作用

制度是保障社會(huì)公平的現(xiàn)實(shí)安排，合理的制度能夠?yàn)槿嗣裉峁┕降母?jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)?！爸贫群每梢允箟娜藷o(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！编囆∑皆诳偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，高度重視制度建設(shè)的作用，認(rèn)為社會(huì)不公問題會(huì)敗壞社會(huì)風(fēng)氣，“風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會(huì)在另一方面變壞，反過來(lái)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變壞，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”。為防止這一局面產(chǎn)生，他要求健全基本制度，比如針對(duì)當(dāng)時(shí)較為嚴(yán)重的特權(quán)化思想，他認(rèn)為“要講特殊化，恐怕首先表現(xiàn)在高級(jí)干部身上”。而“干部搞特殊化必然脫離人民群眾……現(xiàn)在有極少數(shù)人拿著這個(gè)權(quán)力侵占群眾利益，搞生活特殊化，甚至橫行霸道，為非作歹，還好像是理所當(dāng)然”。因此，他一方面要求廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，實(shí)行干部的離休、退休制度，同時(shí)要求各級(jí)干部密切聯(lián)系人民群眾，“只要你關(guān)心群眾，同群眾打成一片，不僅不搞特殊化，而且同群眾一塊吃苦，任何困難都容易解決，任何困難都能夠克服”。另一方面要嚴(yán)肅處理貪污腐敗問題，主張要“嚴(yán)厲懲罰”那些違法干部，“越是高級(jí)干部子弟，越是高級(jí)干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因?yàn)檫@些人影響大，犯罪危害大”。而對(duì)那些危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子，他同樣主張“必須依法殺一批，有些要長(zhǎng)期關(guān)起來(lái)。還要不斷地打擊，冒出一批抓一批”。

江澤民主張?jiān)诮∪局贫鹊幕A(chǔ)上，堅(jiān)持依法治國(guó)，十分強(qiáng)調(diào)精神文明的導(dǎo)向作用，認(rèn)為“越是集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越是加快改革開放的步伐，就越是需要社會(huì)主義精神文明提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，以保證物質(zhì)文明建設(shè)的順利進(jìn)行”。因此，他很重視預(yù)防各種腐敗犯罪行為，主要手段就是通過教育和學(xué)習(xí)來(lái)提高干部的人生觀和價(jià)值觀，認(rèn)為“不斷提高干部的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有基礎(chǔ)性的作用”。但對(duì)于那些頑固不化的腐敗分子，則同樣要求“不論是什么人，都必須依照黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決予以懲處”。而對(duì)于那些罪大惡極而不悔改的犯罪分子，也主張依法嚴(yán)厲處理，“加強(qiáng)政法工作，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，防范和懲治邪教組織的犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。

綜上所述，鄧小平與江澤民社會(huì)公平思想的差別，從整體視角來(lái)看，鄧小平為黨和國(guó)家提供了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基本框架，而江澤民則對(duì)這一思想進(jìn)行了繼承與創(chuàng)新，使之更加符合時(shí)代發(fā)展的要求。當(dāng)然，既要看到二人在性格與作風(fēng)上的差異，也要承認(rèn)改革的階段性和不同時(shí)期具體任務(wù)的差異性，這導(dǎo)致他們對(duì)社會(huì)公平關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)也不盡相同。但這種差別只是在基本思想共識(shí)前提下的外在表現(xiàn)，具體來(lái)講，上述五個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)整體，不可分割：（1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)反映了從生存與發(fā)展角度來(lái)維護(hù)人的尊嚴(yán)，是構(gòu)建社會(huì)公平的根本前提和物質(zhì)基礎(chǔ)；（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與協(xié)調(diào)性體現(xiàn)了從發(fā)展角度來(lái)解決各種社會(huì)問題，是維護(hù)社會(huì)公平的根本途徑；（3）教育的普及與教學(xué)質(zhì)量的提高體現(xiàn)了國(guó)家努力給予每一個(gè)人平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，是確保社會(huì)公平的重要方式；（4）分配公平是體現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)各界團(tuán)結(jié)互助的重要?jiǎng)恿?，是保持社?huì)公平與穩(wěn)定的強(qiáng)大武器；（5）完善法律法規(guī)制度有利于遏制社會(huì)不公現(xiàn)象，有利于維護(hù)最大多數(shù)人的基本權(quán)利。這些基本共識(shí)構(gòu)成了鄧小平與江澤民社會(huì)公平思想的基本內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，這些共識(shí)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下的社會(huì)公平思想，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，也是中國(guó)現(xiàn)代公平思想形成與發(fā)展的重要體現(xiàn)。顯然，二人的社會(huì)公平思想的基本共識(shí)對(duì)有效推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建和現(xiàn)代化建設(shè)具有重大的指導(dǎo)意義?！?/p>

責(zé)任編輯萬(wàn)強(qiáng)