基于新農(nóng)村建設(shè)的職業(yè)院校人才培養(yǎng)策略研究

劉江毅

［摘要］發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，是夯實(shí)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，是以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平、促進(jìn)中國(guó)社會(huì)和諧的重要舉措。職業(yè)院校在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中可以通過培養(yǎng)和輸送農(nóng)業(yè)人才，提高農(nóng)民素質(zhì)，可以為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)造就新型農(nóng)民；通過農(nóng)業(yè)科技知識(shí)創(chuàng)新和科技攻關(guān)，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技成果，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

［關(guān)鍵詞］新農(nóng)村建設(shè)職業(yè)院校人才培養(yǎng)策略

一、新農(nóng)村建設(shè)與職業(yè)院校人才培養(yǎng)

（一）新農(nóng)村建設(shè)需要職業(yè)教育培養(yǎng)的人才

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要職業(yè)教育人才支持。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)村和傳統(tǒng)農(nóng)民的變革過程，它依靠農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與進(jìn)步。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要求對(duì)農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)與利用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提條件是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的文化素質(zhì)和科技素養(yǎng)。社會(huì)主義新農(nóng)村要求建設(shè)“富裕新村、能源新村、生態(tài)新村、數(shù)字新村、文明新村”，農(nóng)村現(xiàn)在面對(duì)的能源匱乏、工業(yè)污染、醫(yī)療落后、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、道路設(shè)計(jì)等全新的問題需要更多的新型專業(yè)崗位，如農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)村醫(yī)療人才、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等人才來參與和解決。

2.促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展需要職業(yè)教育的人才幫扶。教育既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，必須將教育擺在突出的位置。在政府給予農(nóng)村大量宏觀政策支持的背景下，廣大農(nóng)村的落后面貌在一些硬件基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，而“軟件”設(shè)施——人才、管理制度方面依然薄弱，農(nóng)村人才資源處于貧乏狀態(tài)。我國(guó)目前農(nóng)村教育已經(jīng)取得很大成績(jī)，但仍存在很大問題，農(nóng)村人才還極其缺乏，農(nóng)民素質(zhì)還處在較低的水平，其中村一級(jí)最缺人才，高等人才幾乎是空白。

3.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需要職業(yè)教育的支持。我國(guó)是世界上農(nóng)村人力資源最多的國(guó)家，最大的現(xiàn)實(shí)就是存在大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的日益提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化逐漸推進(jìn)，必將有一大批農(nóng)村勞動(dòng)力被閑置，農(nóng)村人力資源得不到充分利用，造成浪費(fèi)。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的數(shù)量還將持續(xù)增長(zhǎng)。隨著農(nóng)村人口的增長(zhǎng)，今后每年還將凈增600萬的剩余勞動(dòng)力。拓寬就業(yè)門路，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要途徑。我國(guó)農(nóng)村人口眾多，耕地稀少，人地矛盾相當(dāng)突出，農(nóng)業(yè)效益很低，依靠農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康，在短期內(nèi)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，要富裕農(nóng)民，就必須拓寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)渠道，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，從掌握勞動(dòng)力資源，提供就業(yè)信息和就業(yè)培訓(xùn)，到維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，都需要政府部門提供完善的管理和服務(wù)。

（二）職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)具有可行性與必要性

1.為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的職能要求。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織頒布的世界經(jīng)濟(jì)教育分類標(biāo)準(zhǔn)，與普通高等教育培育學(xué)術(shù)型、工程型人才相對(duì)應(yīng)，職業(yè)教育培養(yǎng)的是高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才，其根本目的是在高中文化的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)第一線急需的既掌握一定科學(xué)技術(shù)知識(shí)，又具有很強(qiáng)的專業(yè)技能，能把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的高級(jí)技術(shù)型、應(yīng)用型人才。職業(yè)教育服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)是職業(yè)教育的職能要求。首先，新農(nóng)村建設(shè)離不開高素質(zhì)人才，而培養(yǎng)人才是職業(yè)院校的職能。其次，新農(nóng)村建設(shè)離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而支撐這工程的核心要素是科學(xué)技術(shù)。發(fā)展科學(xué)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)是當(dāng)前職業(yè)教育的重要職能。再次，職業(yè)院校服務(wù)社會(huì)的職能應(yīng)直接體現(xiàn)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)是職業(yè)院校的職責(zé)與使命。

2.為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的時(shí)代使命。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重大歷史任務(wù)，今天的高職教育更強(qiáng)調(diào)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，我們可以從新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)方針和國(guó)家推行的政策找到依據(jù)。一是從國(guó)家指導(dǎo)方針上看，職業(yè)教育承擔(dān)著為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才的時(shí)代使命。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策。二是從國(guó)家政策來看，建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，需要以科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)為基礎(chǔ)，這需要大量的專門勞動(dòng)者與人才。國(guó)家推行大學(xué)生服務(wù)西部計(jì)劃，目的是招募普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生到西部地區(qū)貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，開展為期1至2年的支教、支農(nóng)、支醫(yī)、青年中心建設(shè)和管理等方面的志愿服務(wù)工作。此計(jì)劃指向西部，服務(wù)農(nóng)村。職業(yè)院校由于其與農(nóng)村的高度相關(guān)性，更應(yīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，積極利用自身優(yōu)勢(shì)為社會(huì)的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、職業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)對(duì)策

（一）強(qiáng)化政府作用，建立保障體系

政府應(yīng)該給予職業(yè)院校應(yīng)有的地位，在高等教育與中等教育發(fā)展并重的情況下，政府應(yīng)一視同仁的對(duì)待職業(yè)院校與普通高校，要切實(shí)轉(zhuǎn)變“重普教，輕職教”的觀念，把對(duì)職業(yè)教育的重視的態(tài)度轉(zhuǎn)化為切實(shí)的行動(dòng)。政府應(yīng)該出臺(tái)一些優(yōu)惠政策和措施，把優(yōu)秀的職業(yè)院校畢業(yè)生吸引到新農(nóng)村建設(shè)中來。

政府要高度重視和發(fā)揮職業(yè)院校在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用。撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予職業(yè)院校開展“新農(nóng)村建設(shè)”的課題研究，發(fā)揮職業(yè)院校人才和智力優(yōu)勢(shì)，在機(jī)制、思路及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等方面進(jìn)行深入研究，構(gòu)建具有特色的新農(nóng)村建設(shè)思路與格局。國(guó)家應(yīng)借助經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)主動(dòng)與職業(yè)院校進(jìn)行深層合作的涉農(nóng)企業(yè)給予政策性激勵(lì)，保護(hù)企業(yè)在“訂單”培養(yǎng)、為院校提供獎(jiǎng)助學(xué)金、建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、贈(zèng)送實(shí)驗(yàn)設(shè)備、選派兼職教師、共同研發(fā)產(chǎn)品、提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、聘用員工等方面，全方位地參與高職高專院校的建設(shè)發(fā)展，既增強(qiáng)職業(yè)院校的辦學(xué)活力，又確保高職教育與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)不脫節(jié)。

（二）完善職業(yè)院校招生、就業(yè)與培訓(xùn)政策

在新農(nóng)村建設(shè)中，職業(yè)院校中的涉農(nóng)專業(yè)將會(huì)發(fā)揮重大的作用，因此應(yīng)該建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)行業(yè)的就業(yè)制度，通過增強(qiáng)職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，來促使更多的人來主動(dòng)認(rèn)識(shí)和在思想上接受涉農(nóng)職業(yè)教育，從而實(shí)現(xiàn)逐步提高“三農(nóng)”人才素質(zhì)的目標(biāo)。在招生上，應(yīng)該給予職業(yè)院校更多的權(quán)利，進(jìn)一步擴(kuò)大這些學(xué)校對(duì)農(nóng)村生源的招生數(shù)量，從而保障職業(yè)院校生源的數(shù)量與質(zhì)量，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才與技術(shù)支撐奠定基礎(chǔ)。

從某種程度來說，農(nóng)村即是為職業(yè)院校提供生源的關(guān)鍵所在地，也是職業(yè)院校學(xué)生將來展示自己才能的大舞臺(tái)。職業(yè)院校應(yīng)該把自己培養(yǎng)的人才推向農(nóng)村，讓他們?cè)谵r(nóng)村大展拳腳，充分發(fā)揮他們的作用和才能。這對(duì)職業(yè)院校來說，既是一種歷史的使命與任務(wù)，也是一種挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

（三）職業(yè)院校定位與教學(xué)改革

當(dāng)前我國(guó)正在進(jìn)行小康社會(huì)的全面建設(shè)，這為職業(yè)教育的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。職業(yè)院校應(yīng)該認(rèn)真貫徹黨中央提出的一系列政策和精神，增強(qiáng)加快發(fā)展的意識(shí)，要在思想上充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，樹立科學(xué)的職業(yè)教育理念，拓展辦學(xué)的思路，進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。通過深化教學(xué)改革，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多的合格、優(yōu)秀的人才。

職業(yè)院校辦學(xué)活動(dòng)要始終圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深化教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量，為服務(wù)“三農(nóng)”培養(yǎng)、培訓(xùn)大批高素質(zhì)專門人才。專業(yè)設(shè)置上要做相應(yīng)的適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，把相關(guān)專業(yè)以及學(xué)科人才的培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)所需要的人才有效銜接起來。

（四）職業(yè)院校要精心設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的計(jì)劃

職業(yè)院校人才的培養(yǎng)方案，要以素質(zhì)教育為本，人的全面發(fā)展為核心，要培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的應(yīng)變能力，使他們能夠可持續(xù)的發(fā)展。適用的培養(yǎng)方案，有效的培養(yǎng)途徑，優(yōu)良的培養(yǎng)條件，是保證育人質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，設(shè)計(jì)合理的畢業(yè)制度，以提高學(xué)生的素質(zhì)為目標(biāo)，保證學(xué)生的質(zhì)量，提高辦學(xué)的質(zhì)量和信譽(yù)。應(yīng)該堅(jiān)持面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的第一線，通過職業(yè)教育為農(nóng)村基層培養(yǎng)大量的具有理論知識(shí)、擁有技術(shù)的應(yīng)用型人才。

（五）以職業(yè)院校為主建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣體系

職業(yè)院?？梢越梃b國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，秉承學(xué)校的傳統(tǒng)，探索建立以職業(yè)院校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。主要內(nèi)涵是依托學(xué)校的科技優(yōu)勢(shì)，整合校地農(nóng)業(yè)科技資源，重組農(nóng)業(yè)科技價(jià)值鏈，建立以農(nóng)村示范基地為主體，以科技培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)為支撐的“一體兩翼”的科技推廣平臺(tái)，探索實(shí)踐“大學(xué)+基地+科技示范戶+農(nóng)民”的推廣通道，通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)示范、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳播四輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)科技成果進(jìn)村入戶。

三、結(jié)論

發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，職業(yè)教育作為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，必須擺在更加突出的位置。

政府應(yīng)切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展，健全多渠道投入機(jī)制，加大職業(yè)教育投入，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才?！?/p>

參考文獻(xiàn)

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［2］方小斌，葉玲.職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)定位思考［J］.長(zhǎng)沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007，（4）.

責(zé)任編輯潘瑀