構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 規(guī)避企業(yè)勞動爭議

(南通中遠川崎船舶工程有限公司,江蘇 南通 226005)

和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是社會文明進步的重要標(biāo)志，勞動關(guān)系處理不好會對企業(yè)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定造成很大的負面影響。從人力資源管理角度來看，企業(yè)內(nèi)部的主要風(fēng)險是勞動爭議導(dǎo)致的勞資沖突，因此，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，規(guī)避企業(yè)勞動爭議，應(yīng)該是人力資源管理的首要目標(biāo)。

1 基礎(chǔ)保障

1.1 健全完善組織

建立勞動爭議調(diào)解委員會，以維護企業(yè)員工的合法權(quán)益、協(xié)調(diào)企業(yè)和員工之間的勞動關(guān)系[1]。調(diào)解委員會主要有以下職責(zé)：①調(diào)解企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞動爭議；②檢查督促爭議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議；③對職工進行勞動法律、法規(guī)的宣傳教育，做好勞動爭議的預(yù)防工作。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)《勞動法》、《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的相關(guān)規(guī)定，組建由行政、工會、職工三方代表組成的勞動爭議調(diào)解委員會。勞動爭議調(diào)解委員會的委員必須有法律專業(yè)知識、良好的群眾基礎(chǔ)和公正公平的辦事原則。企業(yè)在發(fā)展壯大的過程中，企業(yè)員工隊伍也會不斷壯大，為了能夠更好地開展好企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解工作，企業(yè)應(yīng)將員工思想工作、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、處理勞動爭議等納入日常工作，確定相關(guān)管理者作為勞動關(guān)系第一責(zé)任人，納入企業(yè)日常考核范圍。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會可以在基層班組設(shè)立勞動爭議調(diào)解小組，勞動爭議調(diào)解小組組長可以由企業(yè)基層班組長擔(dān)任，同時基層各勞動爭議調(diào)解小組可以設(shè)勞動關(guān)系聯(lián)絡(luò)員1名，負責(zé)收集了解員工的工作狀態(tài)和思想動態(tài)，為企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解工作奠定組織基礎(chǔ)。

1.2 加強信息交流，提高員工滿意度

企業(yè)可以發(fā)揮工會組織的維權(quán)職能，組織廣大員工一起參與民主管理。如在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立總經(jīng)理信箱、工會主席信箱，組織開展“我為企業(yè)獻一計”活動。企業(yè)人事部門和工會一起定期分層次召開員工懇談會，開展員工滿意度調(diào)查和分析，建立勞動信息聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。利用企業(yè)局域網(wǎng)，建立辦公自動化和信息交流平臺，暢通全方位的信息渠道，加強交流與溝通，及時解決存在問題，進一步提高員工滿意度。

1.3 加強宣傳，調(diào)動員工積極性

進一步加強和諧勞動關(guān)系目的、意義的宣傳，使企業(yè)員工深刻認識到構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、規(guī)避企業(yè)勞動爭議不僅是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會的需要，而且是充分調(diào)動企業(yè)和職工兩方面積極性，實現(xiàn)企業(yè)、職工雙贏，推進企業(yè)健康發(fā)展的需要。

2 完善制度

2.1 實施集體合同制度

集體合同是增進勞資雙方的理解，防范勞資沖突，并在勞資爭議出現(xiàn)之后解決問題的“基本武器”。實踐證明，勞動關(guān)系和諧，內(nèi)部凝聚力強的企業(yè)，其顯著特征之一就是集體合同和勞動合同工作做得好；集體合同和勞動合同制度實施得好的地區(qū)，職工的上訪數(shù)明顯就少，社會更穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境就好。實施集體合同制度有以下幾方面的意義。

1)集體合同能夠糾正和防止勞動合同對于勞動者的過分不公平，使之比較公平合理。

2)可通過集體合同約定許多在勞動合同中難以涉及的職工整體利益問題，如企業(yè)工資水平的確定、勞動條件的改善、集體福利的提高等。

3)如果企業(yè)經(jīng)營狀況和社會經(jīng)濟形勢等因素發(fā)生了較大變化，那么在勞動合同的有效期內(nèi)，可以通過調(diào)整集體合同保障勞動者的利益。

4)因為集體合同對勞動關(guān)系的內(nèi)容進行全面規(guī)定，所以勞動合同只需就單個勞動者的特殊情況作出規(guī)定，這樣就大大簡化了勞動合同的內(nèi)容，同時降低了簽訂勞動合同的成本。

5)有利于從整體上維護職工的勞動權(quán)益，更好地保護勞動者個人的合法權(quán)益，調(diào)動職工生產(chǎn)勞動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強職工的企業(yè)主人翁意識。

6)可以實現(xiàn)對勞動關(guān)系的多方位、多層次調(diào)整。實際上就是在勞動關(guān)系的調(diào)整中，在國家勞動法律法規(guī)與勞動合同之間增加集體合同的調(diào)整。

7)有利于更好地發(fā)揮工會在穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系中的積極作用，使工會的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維護職工勞動權(quán)益的職能發(fā)揮得更直接、更生動、更有效，使工會的“維權(quán)”職能實現(xiàn)法制化。

8)有利于緩和、解決勞動爭議和勞動矛盾，規(guī)避企業(yè)勞動爭議，有利于職工和企業(yè)之間的溝通和理解，維護企業(yè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營的秩序[2]。

因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合《勞動合同法》對集體合同進行及時的修訂、完善，集體合同內(nèi)容要全面、細致，合同內(nèi)容需得到企業(yè)和職工雙方的普遍認同，企業(yè)應(yīng)及時組織工會與職工簽訂集體合同。

2.2 建立完善的全員勞動合同制度

企業(yè)必須規(guī)范勞動用工制度，100%與職工簽訂勞動合同。自2008年起，根據(jù)《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)實施新版的勞動合同，符合條件的員工可以與企業(yè)簽定無固定期勞動合同。

2.3 完善勞動人事管理規(guī)章制度

新《勞動合同法》明確規(guī)定，企業(yè)規(guī)章制度必須向職工公示。企業(yè)采用民主程序制定相關(guān)規(guī)章制度。如企業(yè)在工資制度制定及修訂過程中，可以采取事先征求工會意見的方式，并由工會牽頭組織員工代表召開懇談會了解意見和建議，讓員工從源頭上參與工資制度的制定、修訂。企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟效益、生產(chǎn)效率、行業(yè)工資水平、消費價格指數(shù)等指標(biāo)，提出員工薪資調(diào)整方案，在聽取工會意見的基礎(chǔ)上報審批。

2.4 全員參加社會保險

企業(yè)應(yīng)給每位員工及時足額地繳納“五險一金”，此外，還可以根據(jù)實際情況為職工辦理相關(guān)福利如企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險，意外傷害保險等。工會也可根據(jù)實際情況為職工建立大病救助基金、愛心幫困基金來幫助因病致窮、致困的員工和退休員工，以提高員工的福利保障水平，消除員工的后顧之憂，穩(wěn)定員工隊伍。

2.5 維護職工的生命權(quán)和健康權(quán)，增強員工的幸福感和自豪感

一個企業(yè)如果沒有和諧的企業(yè)文化，企業(yè)將沒有吸引力，對于制造型企業(yè)，必須積極倡導(dǎo)企業(yè)安全文化，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)生產(chǎn)特點，開展安全相關(guān)的主題特色活動。大力推行自主安全管理，職工的安全意識與安全技能會大大增強，觀念也會由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄Ｒ訌娐毠さ陌踩逃?，增強?zé)任感和安全意識，使員工能自覺遵守安全規(guī)定。每年的6月是全國安全生產(chǎn)月，企業(yè)可以結(jié)合當(dāng)年度的安全活動主題開展符合本企業(yè)的安全文化活動，比如：安全知識競賽、安全宣傳、事故案例教育等。

2.6 建立勞動爭議調(diào)解相關(guān)制度

制度建設(shè)是開展各項工作的基本保證，企業(yè)在不斷完善各項勞動管理規(guī)章制度的同時，也需要制定《勞動爭議調(diào)解工作條例》、《勞動關(guān)系聯(lián)絡(luò)員工作條例》等，明確勞動爭議調(diào)解委員會工作職責(zé)、勞動爭議調(diào)解工作流程。對于中斷勞動關(guān)系的員工，企業(yè)嚴(yán)格按照離職管理的規(guī)章制度辦理離職相關(guān)手續(xù)。對于辭職的員工，企業(yè)應(yīng)積極尋找原因，從根源上解決問題。對離職員工的薪金處理，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照勞動法的有關(guān)條例規(guī)定，在員工離職時一次性付清離職員工的工資。員工離職需要對企業(yè)進行違約賠償時，企業(yè)也應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求離職員工履行賠償責(zé)任。對賠償事宜存在異議的，企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會需按照公司勞動爭議調(diào)解工作流程進行調(diào)解，通過調(diào)解達成一致，避免糾紛。

3 倡導(dǎo)健康向上的企業(yè)文化

積極倡導(dǎo)企業(yè)傳統(tǒng)，樹立企業(yè)價值觀。企業(yè)應(yīng)組建專門的企業(yè)文化部，編制《員工手冊》，企業(yè)工會、團組織可以經(jīng)常開展主題活動，如員工趣味運動會、家屬參觀、游園、猜謎等業(yè)余活動；開展形式多樣的員工滿意度調(diào)查活動、走訪慰問活動，加強交流與溝通，及時解決問題，提高員工滿意度。以內(nèi)刊雜志、宣傳報紙、廣播、宣傳櫥窗等為載體，通過企業(yè)入廠教育、在職培訓(xùn)、組織活動等形式，推行人本管理思想，在員工中開展以責(zé)任、忠誠、激情為核心的素質(zhì)教育，積極倡導(dǎo)快樂工作、勤奮工作、享受工作的理念。通過持續(xù)進行行為規(guī)范、奉獻意識、全局觀念及團隊精神的教育熏陶，著力培養(yǎng)員工對企業(yè)的滿意度、忠誠度、自豪感與認同感，精心培育健康向上、富有感召力的新穎獨特的企業(yè)文化，營造一個寬松適宜、積極高效、互幫互學(xué)、爭先創(chuàng)優(yōu)的奮發(fā)向上的人才環(huán)境和企業(yè)氛圍。

4 提高規(guī)章制度的執(zhí)行力

4.1 勞動爭議調(diào)解工作必須以法律、法規(guī)為依據(jù)

開展勞動爭議調(diào)解工作不能光靠熱情，必須具有一定的法律專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)可以適時組織勞動爭議調(diào)解委員會的委員、調(diào)解小組工作人員和企業(yè)員工學(xué)習(xí)《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，提高員工的法律素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)中，堅持與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，一方面引導(dǎo)員工積極履行勞動者義務(wù)、推動企業(yè)健康發(fā)展；另一方面引導(dǎo)員工學(xué)會依法維護自身合法權(quán)益，為規(guī)范構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、規(guī)避勞動爭議提供法律保障。企業(yè)應(yīng)將《勞動合同法》列入企業(yè)內(nèi)普法工作的重要內(nèi)容，在開展宣傳工作的同時采取多種形式的普法學(xué)習(xí)活動。工會可利用宣傳櫥窗、內(nèi)部期刊和廣播等，進行新《勞動合同法》的宣傳。企業(yè)也可以邀請勞動仲裁相關(guān)專家到企業(yè)開展專題講座，同時，企業(yè)工會和團委可以開展《勞動合同法》知識競賽百題答題活動等活動，以進一步強化對《勞動合同法》的理解。

4.2 修訂、完善企業(yè)規(guī)章制度

如果說企業(yè)文化是無形的管理部分，那么制度就是有形的管理部分，二者具有不同的功能，制度規(guī)范人，文化激勵、教化、引導(dǎo)人。企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容包括勞動合同管理、工資管理、社會保險、福利待遇、工時休假、職工獎懲以及其它勞動管理等。企業(yè)規(guī)章制度對公司具有重要意義，它可以規(guī)范管理，使公司經(jīng)營有序，增強公司競爭實力，可規(guī)范員工的行為，提高管理效率。同時，企業(yè)的規(guī)章制度也是公司行使用工自主權(quán)，最大限度減少勞動糾紛或在勞動糾紛中占據(jù)主動地位的重要依據(jù)。企業(yè)的有效管理有賴于完善的企業(yè)規(guī)章制度，但是僅僅建立了規(guī)章制度還遠遠不夠，更為重要的是有效落實規(guī)章制度，特別是對違紀(jì)員工的處理，只有符合法律規(guī)定，才能為企業(yè)降低勞動爭議風(fēng)險。企業(yè)只有通過不斷完善公司規(guī)章制度，提高規(guī)章的執(zhí)行力，才能避免發(fā)生不必要的勞動糾紛，預(yù)防勞動爭議，規(guī)避法律風(fēng)險。

[1] 李鳳雷.構(gòu)建人力資源的市場制度體系,營造和諧的勞動關(guān)系[J].經(jīng)營管理者，2009(6):4-7.

[2] 宋 玲.加強人力資源管理與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2010(S1):5-6.