合肥市裝備制造業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

姚曉芳， 田緒東， 代 宇

（合肥工業(yè)大學a.管理學院；b.知識經(jīng)濟與企業(yè)管理創(chuàng)新研究中心，合肥 230009）

合肥市裝備制造業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

姚曉芳a，b， 田緒東a，b， 代 宇a，b

（合肥工業(yè)大學a.管理學院；b.知識經(jīng)濟與企業(yè)管理創(chuàng)新研究中心，合肥 230009）

合肥市是我國裝備制造業(yè)的重要生產(chǎn)基地之一，發(fā)展裝備制造業(yè)有利于帶動合肥及其周邊的經(jīng)濟發(fā)展，是合肥崛起于中部的必要條件。文章對第二次經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)進行開發(fā)和應用，試就合肥市第一次和第二次經(jīng)濟普查有關裝備制造業(yè)的數(shù)據(jù)進行對比分析，以及與杭州市裝備制造業(yè)進行對比分析，試圖表明合肥市裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀，找出其中存在的問題以及發(fā)展中存在的瓶頸，并針對性地提出對策和建議。

合肥；杭州；裝備制造業(yè)；經(jīng)濟普查

一、序 言

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，吸納就業(yè)能力強，技術資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)，其發(fā)展水平關系著我國經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，也決定我國在經(jīng)濟全球化進程中的國際分工地位。合肥地處中部，是我國裝備制造業(yè)重要的生產(chǎn)基地之一，大力發(fā)展裝備制造業(yè)有利于帶動合肥地方經(jīng)濟。因此，合肥市裝備制造業(yè)現(xiàn)狀分析及對策研究對合肥市發(fā)展具有一定現(xiàn)實意義。

本文是基于合肥市第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，試圖構建模型來分析合肥市裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀，找出存在的問題和發(fā)展瓶頸，并有針對性地提出促進合肥市裝備制造業(yè)發(fā)展的對策、建議。

二、裝備制造業(yè)現(xiàn)狀評價指標體系構建及評價方法

為了能夠定量地反映合肥市裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀，我們建立了一個評價指標體系。

1.裝備制造業(yè)現(xiàn)狀評價指標體系構建

評價指標體系設計應遵循客觀性、全面性、科學性、可比性、可操作性、簡潔性等原則。本文擬從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益、自主創(chuàng)新能力三個方面來評價合肥市裝備制造業(yè)現(xiàn)狀。

由于評價裝備制造業(yè)現(xiàn)狀的因素很多，不能一一窮盡，根據(jù)簡潔性和可操作性原則，我們選取其中最關鍵幾項進行評價，評價指標體系見表1。

表1 裝備制造業(yè)現(xiàn)狀評價指標體系

上述指標中的企業(yè)單位數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、資產(chǎn)總額可以直接從經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)中獲取，其它指標可根據(jù)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)加工計算得出。其中：

工業(yè)增加值＝固定資產(chǎn)折舊（累計折舊）＋勞動者報酬（本年應付工資總額）＋生產(chǎn)稅凈額（增值稅）＋營業(yè)利潤；

工業(yè)增加值率＝工業(yè)增加值／工業(yè)總產(chǎn)值；

全員勞動生產(chǎn)率＝工業(yè)增加值／全部從業(yè)人員年平均人數(shù)；

經(jīng)濟外向度＝產(chǎn)業(yè)出口交貨值／工業(yè)總產(chǎn)值；

銷售收入利潤率＝利潤總額／主營業(yè)務收入；

總資產(chǎn)增加值率＝工業(yè)增加值／資產(chǎn)總額；

R＆D經(jīng)費投入強度＝R＆D經(jīng)費總額／主營業(yè)務收入；

R＆D人員強度＝R＆D人員總數(shù)／全部從業(yè)人員年平均人數(shù)。

2.評價方法

到目前為止，我國分別在2004年與2008年進行了兩次經(jīng)濟普查。時隔四年，合肥市裝備制造業(yè)發(fā)生了哪些變化、其發(fā)展現(xiàn)狀如何，都是我們需要知道的，為此，我們采用對比法來分析兩次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)。

另外，與其他城市相比，合肥市裝備制造業(yè)的發(fā)展水平究竟如何，也可采用對比法，數(shù)據(jù)解讀其中的變化。

三、合肥市裝備制造業(yè)現(xiàn)狀分析

1.合肥市裝備制造業(yè)統(tǒng)計范圍界定

根據(jù)合肥市統(tǒng)計局2004年對裝備制造業(yè)的統(tǒng)計界定，合肥市裝備制造業(yè)包括四個行業(yè)大類：通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，包含22個行業(yè)種類，見表2。

表2 合肥市裝備制造業(yè)各行業(yè)分類

2.合肥市裝備制造業(yè)兩次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)比較分析

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模 產(chǎn)業(yè)規(guī)模是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的重要組成部分，能比較客觀地反映一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)規(guī)模是產(chǎn)業(yè)在市場上得以生存的基礎［1］。企業(yè)生產(chǎn)與再生產(chǎn)，都需要大量的資本投入，尤其裝備制造業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，比如大型的設備、機床等，沒有雄厚的資金作基礎，企業(yè)運作將舉步維艱。

從產(chǎn)業(yè)集聚的角度來看，產(chǎn)業(yè)內部的企業(yè)單位數(shù)可以反映一個產(chǎn)業(yè)成熟程度、產(chǎn)業(yè)鏈是否完善，是產(chǎn)業(yè)規(guī)模的重要表現(xiàn)。

在分析合肥市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模情況時，我們使用企業(yè)單位數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值和資產(chǎn)總額幾個指標來衡量。

表3 合肥市裝備制造業(yè)規(guī)模情況對比表

從表3可知，2008年合肥市裝備制造業(yè)共有企業(yè)單位數(shù)1 318個，而2004年企業(yè)單位數(shù)是696個，同比增長89.37%。規(guī)模以上（簡稱規(guī)上）裝備制造企業(yè)單位數(shù)在2008年和2004年分別為361個和159個，同比增長127.04%。由此可以看出合肥市裝備制造業(yè)的企業(yè)單位數(shù)增加較快。

從工業(yè)總產(chǎn)值來看，合肥市整個裝備制造企業(yè)2008年工業(yè)總產(chǎn)值是40 516 387千元（405.16億元），2004年工業(yè)總產(chǎn)值是10 072 800千元（100.73億元），同比增長302.23%。規(guī)上裝備制造企業(yè)在2008年與2004年的工業(yè)總產(chǎn)值分別為38 118 580千元（381.18億元）和9 295 510千元（92.92億元），同比增長310.07%。從工業(yè)增加值來看，規(guī)上裝備制造企業(yè)工業(yè)增加值2008年為10 305 956千元（103.06億元），2004年為2 776 050千元（27.76億元），同比增長271.24%。在資產(chǎn)總額方面，2008年和2004年合肥市規(guī)上裝備制造企業(yè)資產(chǎn)總額分別為30 729 903千元（307.29億元）和9 280 490千元（92.80億元），同比增長231.12%。

從表3可以看出，相比2004年，合肥市裝備制造業(yè)的規(guī)模大幅擴大，其中增幅最大的是規(guī)上企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值，同比增長310.07%，其次是所有裝備制造企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)上企業(yè)的工業(yè)增加值，同比增長率分別為302.23%、271.24%。總體來看，合肥市裝備制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上大幅擴大，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、資產(chǎn)總額增長迅速，規(guī)模競爭力進一步增強。

表4 合肥市裝備制造業(yè)經(jīng)濟效益情況對比表

工業(yè)增加值率是指在一定時期內工業(yè)增加值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，反映降低中間消耗的經(jīng)濟效益，是從總體上度量一個經(jīng)濟體投入產(chǎn)出效益的綜合指標，也是一個經(jīng)濟體的增長質量指標［4］。從表4可知，2008年和2004年合肥市規(guī)上裝備制造企業(yè)的工業(yè)增加值率分別為27.04%和29.86%，增長率為－2.82%，也就是相比2004年合肥市裝備制造業(yè)的工業(yè)增加值率有所下降。

全員勞動生產(chǎn)率是工業(yè)增加值與全部從業(yè)人員年平均人數(shù)之比，指在一定時期內單位從業(yè)人員創(chuàng)造的增加值，反映企業(yè)的生產(chǎn)效率和勞動投入經(jīng)濟效益，是企業(yè)生產(chǎn)技術水平、經(jīng)營管理、職工技術熟練程度和勞動積極性的綜合表現(xiàn)。合肥市規(guī)上裝備制造企業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率在2008年和2004年分別為194.70千元／人和98.15千元／人，增長率為98.37%。這說明合肥裝備制造企業(yè)生產(chǎn)效率得到提高，單位從業(yè)人員創(chuàng)造的價值增大。

經(jīng)濟外向度是產(chǎn)業(yè)出口交貨值與工業(yè)總產(chǎn)值之比，反映一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟與國際經(jīng)濟聯(lián)系的緊密程度，反映一個經(jīng)濟實體的對外開放程度和經(jīng)濟國際化程度的高低［4］。2008年和2004年合肥市規(guī)上裝備制造企業(yè)的經(jīng)濟外向度分別為7.62%和7.98%，增長率為－4.51%，其經(jīng)濟外向度有所下降。

銷售收入利潤率是反映企業(yè)獲利能力的重要指標，這項指標越高，說明企業(yè)銷售收入獲取利潤的能力越強。合肥市規(guī)上裝備制造企業(yè)2008年和2004年的銷售收入利潤率分別為10.78%和7.91%，增長率為36.28%，表明合肥市裝備制造業(yè)獲利能力進一步增強。

總資產(chǎn)增加值率是工業(yè)增加值與資產(chǎn)總額之比，全面反映企業(yè)的資金利用效率和總體效益，可用于重點考查企業(yè)全部資產(chǎn)的運用效益［5］。資產(chǎn)增加值率越高，說明企業(yè)的資金利用效率越高，總體效益越好。合肥市規(guī)上裝備制造企業(yè)2008年和2004年的總資產(chǎn)增加值率分別為33.54%和29.91%，增長率為12.13%。

總體來看，2008年合肥市規(guī)上裝備制造企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率和銷售收入利潤率相比2004年，分別增長98.37%、36.28%，明顯提高?？傎Y產(chǎn)增加值率增長12.13%，增幅較小。受2008年金融危機影響，經(jīng)濟外向度較2004年有所下降，另外工業(yè)增加值率也有所下降。

（3）科技創(chuàng)新能力 本文對科技創(chuàng)新能力的分析選取了R＆D經(jīng)費投入強度和R＆D人員強度兩個指標。

表5 合肥市裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新能力對比表

R＆D經(jīng)費投入強度是R＆D經(jīng)費總額與主營業(yè)務收入之比［6］。從表5可知，合肥市規(guī)上裝備制造企業(yè)2008年和2004年的R＆D經(jīng)費投入強度分別為1.68%和1.62%，增長率為3.70%。

（三）群文音樂創(chuàng)作要關注現(xiàn)實生活，突出生活化和時效性?，F(xiàn)實生活是所有音樂創(chuàng)作的源泉，脫離現(xiàn)實生活的音樂作品是沒有生命力和感染力的。群文音樂面向大眾，廣大人民群眾的現(xiàn)實生活為群文音樂提供了大量鮮活的創(chuàng)作素材，因此群文音樂創(chuàng)作要關注現(xiàn)實生活，突出生活化和時效性。在創(chuàng)作過程中，要深入人民群眾中，充分了解他們的情感、愿望和關注點，要真正反映時代特征，把握時代脈搏，讓時代精神成為群文音樂創(chuàng)作的主旋律，讓人民群眾對群文音樂作品產(chǎn)生更加強烈的認同感。

R＆D人員強度是R＆D人員總數(shù)與全部從業(yè)人員年平均人數(shù)之比。合肥市規(guī)上裝備制造企業(yè)2008年和2004年的R＆D人員強度分別為5.10%和2.12%，增長率為140.57%，這表明合肥市裝備制造業(yè)的R＆D投入強度明顯增大。

科技投入強度是企業(yè)具有的發(fā)展?jié)摿λ凇?008年，規(guī)模以上裝備制造企業(yè)較2004年第一次經(jīng)濟普查時更加注重自主創(chuàng)新，在科技研發(fā)方面投入強度加大，這為后期市場競爭打下基礎。因此，從整體來看合肥裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3.合肥市與杭州市裝備制造業(yè)現(xiàn)狀比較分析

本文選擇合肥市與杭州市裝備制造業(yè)進行比較，主要有以下四點原因：第一，裝備制造業(yè)同為合肥市與杭州市的支柱產(chǎn)業(yè)。第二，杭州市裝備制造業(yè)在全國大中型城市中列第6位，僅次于上海、廣州、北京、天津、沈陽幾個城市，比合肥發(fā)展得好。第三，杭州市整體經(jīng)濟實力強于合肥。第四，我們把杭州市作為標桿城市，合肥市與杭州市裝備制造業(yè)進行對比可以發(fā)現(xiàn)合肥市裝備制造業(yè)的優(yōu)勢與不足，有利于合肥市裝備制造業(yè)未來的發(fā)展。我們通過分析合肥市和杭州市第二次全國經(jīng)濟普查相關數(shù)據(jù)，了解兩城市裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。為了滿足兩個城市數(shù)據(jù)的可比性，再考慮到數(shù)據(jù)的可得性，這里我們把兩城市的裝備制造業(yè)統(tǒng)一界定為通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)四個大類中的全部中類。另外，指標數(shù)據(jù)只包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)。

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較

表6 兩市產(chǎn)業(yè)規(guī)模對比表

從表6可以看出，2008年合肥與杭州裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)單位數(shù)分別為438、2 293個，杭州是合肥的五倍多；工業(yè)總產(chǎn)值分別為72 302 161千元（723.02億元）和174 367 150千元（1 743.67億元）；工業(yè)增加值分別為16 511 933千元（165.12億元）和38 069 070千元（380.69億元）；資產(chǎn)總額分別為48 068 339千元（480.68億元）和146 346 480千元（1 463.46億元）。

總體來看，在工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值和資產(chǎn)總額方面，杭州裝備制造業(yè)均是合肥的兩倍多。由此說明，合肥裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對于杭州偏小，還有很大的發(fā)展空間。相比杭州，合肥裝備制造業(yè)的規(guī)模競爭力有待提升。

（2）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益比較

表7 兩市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益對比表

由表7可見，2008年合肥市規(guī)上裝備制造企業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率明顯高于杭州，分別為203.41千元／人、136.69千元／人，這表明合肥市裝備制造企業(yè)的生產(chǎn)效率和勞動投入經(jīng)濟效益很好。2008年合肥市裝備制造企業(yè)的工業(yè)增加值率為22.84%，銷售收入利潤率為9.15%，總資產(chǎn)增加值率為34.35%；杭州市裝備制造企業(yè)的工業(yè)增加值率為21.83%，銷售收入利潤率為6.71%，總資產(chǎn)增加值率為26.01%，說明合肥市裝備制造業(yè)的投入產(chǎn)出效益較高，具有一定的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益競爭優(yōu)勢。而合肥與杭州裝備制造企業(yè)的經(jīng)濟外向度分別為8.55%、18.58%，合肥明顯低于杭州，這表明合肥裝備制造企業(yè)有待于更多地參與國際經(jīng)濟，加強對外開放程度，充分利用好國際市場提供的資源和機會。

（3）科技創(chuàng)新能力比較

表8 兩市科技創(chuàng)新能力對比表

2008年，合肥與杭州裝備制造企業(yè)的R＆D經(jīng)費投入強度分別為1.68%、1.33%。合肥市R＆D經(jīng)費投入強度相對于杭州來說還算比較高一點，這給合肥市裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了相對較高的資金和科技創(chuàng)新支持，雖然表明了合肥市裝備制造業(yè)有巨大的發(fā)展?jié)摿?，但是需要繼續(xù)加大投入才能有一個質的跨越。

四、合肥市裝備制造業(yè)存在的主要問題

從上面的現(xiàn)狀分析可以看出，合肥市裝備制造業(yè)存在以下主要問題：

1.裝備制造業(yè)整體經(jīng)濟效益有所提高，但工業(yè)增加值率和經(jīng)濟外向度偏低

在衡量產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的幾個指標中，工業(yè)增加值率和經(jīng)濟外向度都表現(xiàn)出負增長。從2004年到2008年，合肥市裝備制造業(yè)的工業(yè)增加值率和經(jīng)濟外向度的增長率分別為－2.82%和－4.51%，其他幾個指標的增長也不明顯。另外，杭州市裝備制造業(yè)的經(jīng)濟外向度明顯高于合肥，分別是18.58%和8.55%。這表明，合肥市裝備制造業(yè)的經(jīng)濟效益發(fā)展狀況與整個社會經(jīng)濟大發(fā)展狀況不相匹配，整體經(jīng)濟效益表現(xiàn)不理想。

2.裝備制造業(yè)科技研發(fā)重視程度提高，但研發(fā)經(jīng)費投入較少，創(chuàng)新能力和競爭力不強

2008年合肥市裝備制造業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入強度為1.68%，處于比較低的水平。《中國企業(yè)自主創(chuàng)新評價報告》（2009）指出，研發(fā)經(jīng)費投入只有占到企業(yè)銷售收入的5%以上，企業(yè)才有競爭力，占到2%的企業(yè)只能勉強生存，而占到1%的企業(yè)則極難生存。合肥裝備制造企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入強度處在1%與2%之間，只能勉強維持生存，不具有較強的競爭力。

3.裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅擴大，但還有很大的發(fā)展空間，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模亟待提高

合肥市裝備制造業(yè)雖然相對2004年規(guī)模大幅擴大，但是與杭州相比還有很大的提升空間。2008年，杭州市裝備制造業(yè)的規(guī)上企業(yè)單位數(shù)是合肥的五倍多，而在工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值和資產(chǎn)總額方面，杭州裝備制造業(yè)也均是合肥的兩倍多。雖然杭州的面積與人口比合肥多，但這些不是主要影響因素；合肥裝備制造業(yè)在做強的同時還需要繼續(xù)擴大規(guī)模，以提升合肥市裝備制造業(yè)的競爭力。

五、促進合肥市裝備制造業(yè)發(fā)展的對策建議

針對上面分析得出的合肥市裝備制造業(yè)存在的主要問題，我們提出以下幾點建議：

1.大力推進信息化與工業(yè)化融合，繼續(xù)提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益

黨的十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”

相關部門應深入調查各行業(yè)信息化程度，強化政府引導，將促進合肥市裝備制造業(yè)信息化納入發(fā)展規(guī)劃。鼓勵裝備制造業(yè)采用信息化、自動化生產(chǎn)，逐漸向現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)體系轉變。實行硬設備“軟”提升。具體可以從下面三個方面來實施：一是管理信息化。對企業(yè)內、外部實現(xiàn)網(wǎng)絡數(shù)字化，針對采購、倉儲、物流、人力資源管理等辦公使用信息自動化，從而減少企業(yè)的管理成本。積極開展網(wǎng)絡銷售，降低銷售費用，從而為企業(yè)開源節(jié)流。二是生產(chǎn)數(shù)字化，通過升級制造裝備，提高產(chǎn)品精度和生產(chǎn)效率；實現(xiàn)車間自動化、智能化，減少勞動力的投入，從而降低成本。三是在產(chǎn)品的設計中實現(xiàn)數(shù)字化，減少設計成本，縮短產(chǎn)品開發(fā)，提高新產(chǎn)品研發(fā)速度。

2.加大科技研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力

合肥市裝備制造業(yè)對科技研發(fā)投入雖然有所提高，但是相對偏低，不利于產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。裝備制造業(yè)企業(yè)應從提高自主創(chuàng)新的意識，加大對產(chǎn)品開發(fā)及管理創(chuàng)新的投入。

積極鼓勵企業(yè)從事以技術創(chuàng)新為核心的各種創(chuàng)新活動，要努力為企業(yè)開展創(chuàng)新活動做好服務。積極推進企業(yè)與高等院校、科研機構的聯(lián)姻。建立科技信息咨詢、技術評估等科技創(chuàng)新服務機構。政府應做好企業(yè)保姆，從國家戰(zhàn)略、我省戰(zhàn)略角度出發(fā)，積極推進合肥市裝備制造業(yè)與國家、我省重大項目的結合，爭取國家級、省級項目資金。

合肥市地處我國中部，經(jīng)濟相比沿海地區(qū)較落后，人才外流現(xiàn)象嚴重。政府應進一步加大人才引進工作，并制定相關政策，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。對于海外留學等高技術型人才，對其進行住房補貼、根據(jù)其對企業(yè)所做貢獻進行獎勵等；同時裝備制造業(yè)企業(yè)也要努力提高裝備制造業(yè)人才的物質和精神方面的待遇和發(fā)展機遇，努力提供一個積極的上升通道。

最后，裝備制造業(yè)企業(yè)應積極立足于市場競爭，根據(jù)企業(yè)實際情況和外部環(huán)境充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷擴大市場占有率；從企業(yè)戰(zhàn)略角度加強對企業(yè)核心競爭力的重視并不斷努力提高企業(yè)的核心競爭力。

3.促進產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化行業(yè)結構，有質量地擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

產(chǎn)業(yè)集群是在特定的領域中，一群在地理上集中，且有相關聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、相關產(chǎn)業(yè)的廠商以及相關的機構構成的產(chǎn)業(yè)空間組織，是提升現(xiàn)代制造業(yè)競爭力的重要途徑。與國內外相比，合肥市裝備制造產(chǎn)業(yè)集群還比較滯后。首先政府要在裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面做出引導，改變企業(yè)追求“大而全”的思想認識，發(fā)展配套產(chǎn)品企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條；其次，培育龍頭企業(yè)，一個好的項目可以帶動一個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)帶，促進經(jīng)濟結構調整、轉型和升級。要充分利用現(xiàn)有大企業(yè)、大集團的資源條件，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡作用，打造合肥市裝備制造業(yè)龍頭型企業(yè)，以行業(yè)龍頭帶動行業(yè)的整體發(fā)展。

同時，進一步深化國有裝備制造企業(yè)改革、優(yōu)化資本結構。要在政策的指導下，改變所有制結構，適當提高非公有制資本在國有大型裝備制造企業(yè)中的比例，增強企業(yè)運營效率，從而提升企業(yè)競爭力。

4.加大政府支持力度，提高合肥市裝備制造業(yè)經(jīng)濟外向度

21世紀是合肥市裝備制造業(yè)發(fā)展與振興的好機遇。應把握機遇，積極推動合肥市裝備制造業(yè)做大做強。首先，對合肥市裝備制造業(yè)中弱勢但有市場潛力的行業(yè)，以扶持政策為主。鼓勵企業(yè)升級，包括企業(yè)管理、產(chǎn)品生產(chǎn)等，從而使這些企業(yè)“上檔次”；并在稅收和信貸方面制定政策，給予方便。其次，隨著國內、國際市場的變化，政府應努力創(chuàng)造適合裝備制造業(yè)發(fā)展的環(huán)境，出臺相關政策，規(guī)范市場，為企業(yè)間公平競爭提供平臺，實現(xiàn)外資企業(yè)與本地企業(yè)待遇相同，同時鼓勵合肥市裝備制造企業(yè)走出國門。最后，積極開展合肥市裝備制造業(yè)與外省市、國際之間的交流與合作；定期舉辦裝備制造業(yè)對接會，為提升合肥市裝備制造業(yè)競爭力創(chuàng)造平臺；鼓勵企業(yè)走出家門，與國內外大型裝備制造企業(yè)合作，吸收其先進技術及優(yōu)良資本；積極融入長三角經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，加快裝備制造業(yè)發(fā)展速度。

［1］張振剛，陳志明.廣州市裝備制造業(yè)現(xiàn)狀、問題與發(fā)展對策研究［J］.科技管理研究，2010，（18）：39－43.

［2］朱森第.我國裝備制造業(yè)的發(fā)展與提升［J］.裝備制造業(yè)研究，2009，（1）：6－11.

［3］翟東升.裝備制造業(yè)：動態(tài)、政策與構想［J］.裝備制造業(yè)研究，2009，（1）：20－25.

［4］劉 杰.遼寧省裝備制造業(yè)競爭力影響因素分析［J］.商業(yè)經(jīng)濟，2008，（10）：9－11.

［5］孔金生，王曉顏.河南省裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策［J］.裝備制造技術，2008，（3）：67－69.

［6］唐德才，李廉水，徐斌.制造業(yè)競爭力理論研究述評［J］.東南大學學報（哲學社會科學版），2007，（3）：44－48.

Developing Situation and Strategies of Equipment Manufacturing Industry in the City of Hefei

YAO Xiao－fanga，b， TIAN Xu－donga，b， DAI Yua，b
（a.School of Management；b.Research Center of Knowledge Economy and Enterprise Management Innovation，Hefei University of Technology，Hefei 230009，China）

Hefei is an important production base of equipment manufacturing industry.The development of equipment manufacturing industry plays an important role in enhancing the economic development in and around Hefei，and is a necessary condition which can make Hefei to be an important one in the central Chinese cites.This paper analyzes the current situation of equipment manufacturing industry in Hefei and finds out the existing problems by making use of the data of the first and second Hefei economic census of the equipment manufacturing industry.The paper also makes a comparison between the equipment manufacturing industry of Hangzhou and that of Hefei.Some related countermeasures are pointed out.

Hefei；Hangzhou；equipment manufacturing industry；economic census

TB4

A

1008－3634（2012）01－0001－08

2011－08－24

合肥市第二次經(jīng)濟普查辦公室招標課題（ZD04）

姚曉芳（1956－），女，安徽桐城人，教授，博士，碩士生導師。

（責任編輯 劉 翠）