李 媛,王彧琳,邱克強
(沈陽工業(yè)大學(xué)a.經(jīng)濟學(xué)院,b.沈陽鐵西裝備制造業(yè)公共研發(fā)促進中心,沈陽 110870)
【經(jīng)濟理論與應(yīng)用】
基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作機制研究*
——以沈陽經(jīng)濟區(qū)為例
李 媛a,王彧琳a,邱克強b
(沈陽工業(yè)大學(xué)a.經(jīng)濟學(xué)院,b.沈陽鐵西裝備制造業(yè)公共研發(fā)促進中心,沈陽 110870)
研究經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各城市的協(xié)調(diào)發(fā)展,對于提升經(jīng)濟區(qū)的綜合競爭力具有重要意義,而推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動則是協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑之一。選取2009年三大產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù),分析經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度及各城市19個產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,得出沈陽經(jīng)濟區(qū)8個城市的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高、產(chǎn)業(yè)合作性大于競爭性的結(jié)論。據(jù)此提出構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作機制的路徑,以提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體競爭力。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動;區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度;產(chǎn)業(yè)競爭力;沈陽經(jīng)濟區(qū)
隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展,區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系日趨增多,對區(qū)域內(nèi)資源的爭奪也日漸激烈,如何實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置并有效開展區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作是當(dāng)今人們關(guān)注的熱點問題之一。積極推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢、提升競爭力的重要途徑。遼寧省委、省政府提出了構(gòu)建沈陽經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,沈陽經(jīng)濟區(qū)是以沈陽為中心,涵蓋沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺8個城市的區(qū)域經(jīng)濟共同體。在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,能夠促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,推動產(chǎn)業(yè)整合,進而提高經(jīng)濟區(qū)的整體競爭力。因此,基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動研究區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)作機制,對推動遼寧經(jīng)濟健康快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是指在一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,借助行政力推動,不同地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整形成合理的產(chǎn)業(yè)分工體系,破除要素資源關(guān)聯(lián)互動的障礙,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)展,從而達到優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)能級、增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的目的,最終實現(xiàn)共贏互利的良性發(fā)展[1]。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動使處于不同環(huán)節(jié)的企業(yè)突破了企業(yè)界限、產(chǎn)業(yè)界限、區(qū)域界限,實現(xiàn)了企業(yè)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系和區(qū)域關(guān)系的優(yōu)化,從而獲得了1+1>2的協(xié)同效應(yīng)[2]。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的效益與行業(yè)關(guān)聯(lián)的緊密度有關(guān),關(guān)聯(lián)越緊密的產(chǎn)業(yè)部門間產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效益越大。
基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作指的是通過選擇培育區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和興辦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚,然后拓展產(chǎn)業(yè)鏈,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,進而帶動區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展?;诋a(chǎn)業(yè)聯(lián)動的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作主要包括3個方面:
(1)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的基礎(chǔ)和前提。各產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)不是孤立分離的,而是存在密切的經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系,相互制約、相互影響的。資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間進行流動和配置,通過專業(yè)分工形成產(chǎn)業(yè)鏈,從而帶動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的形成[3]。在專業(yè)化分工體系下,處于產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集中精力發(fā)展取得規(guī)模經(jīng)濟效益,使生產(chǎn)效率得到較大提高,這又會反過來促使產(chǎn)業(yè)化分工水平進一步提高,從而形成良性循環(huán),最終提高產(chǎn)業(yè)的整體水平。產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系越緊密,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)就越強。
(2)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動促進區(qū)域分工體系的建立。隨著社會生產(chǎn)力的不斷提高,各區(qū)域會根據(jù)自身優(yōu)勢選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行專門化生產(chǎn),區(qū)域分工體系逐步建立起來。區(qū)域分工要解決的是資源如何配置的問題,而資源又是在市場和政府兩種機制下配置的,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動能夠?qū)⑦@兩種機制有機結(jié)合起來。從經(jīng)濟學(xué)角度講,資金、資源、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素會在市場這只“看不見的手”的指引下,通過價格機制、供求機制和競爭機制的相互作用在地區(qū)和產(chǎn)業(yè)間流動,從而形成產(chǎn)業(yè)分工格局[4]。但在實際經(jīng)濟運行過程中,往往會出現(xiàn)“市場失靈”的現(xiàn)象,這就需要政府通過經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策進行宏觀調(diào)控,改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境,以建立起切實有效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作體系。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動正是市場和政府兩種機制的有機契合點,政府可以通過政策引導(dǎo)、相機抉擇等方式將幾個產(chǎn)業(yè)整合在一起,提高產(chǎn)業(yè)聚集程度,避免“市場失靈”,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工機制的形成。
(3)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。由于一個區(qū)域空間和資源有限,加之資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化,隨著時間的推移,原本具有比較優(yōu)勢的區(qū)域有可能漸漸失去優(yōu)勢,不再適合某類產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論,這類產(chǎn)業(yè)應(yīng)由高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移,為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機會,推動產(chǎn)業(yè)升級,并且這類產(chǎn)業(yè)也有可能成為轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)[5]。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,還會帶動資金、技術(shù)、人才等要素向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移,推動這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而逐步縮小區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展差距。
為了有效分析沈陽經(jīng)濟區(qū)8個城市的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動狀況,本文選取各城市2009年三大產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù),分別進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性分析和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析。
地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況可以反映區(qū)際產(chǎn)業(yè)聯(lián)系水平,以進一步判斷地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對地區(qū)間產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和區(qū)域經(jīng)濟合作的影響[6]。為了從整體上衡量沈陽經(jīng)濟區(qū)8個城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的異同,以2009年8城市第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全市生產(chǎn)總值的比重為指標,對這8個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行比較,如表1所示。
表1 2009年沈陽經(jīng)濟區(qū)8城市生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)比重 億元
根據(jù)表1數(shù)據(jù)繪制沈陽經(jīng)濟區(qū)8城市各產(chǎn)業(yè)比重圖,如圖1所示。
圖1 2009年沈陽經(jīng)濟區(qū)8城市三大產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重
由表1和圖1可見,沈陽經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定相似性,大部分為二、三、一結(jié)構(gòu)。在多數(shù)城市中,第一產(chǎn)業(yè)所占比重較小,主要以第二產(chǎn)業(yè)為主,其中沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口屬于典型的工業(yè)型城市。
地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性反映了區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的密切程度。一般而言,區(qū)域內(nèi)各地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異越大,則表明區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系越緊密,地域分工水平越高,越有利于開展區(qū)域經(jīng)濟合作,通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,各地區(qū)可以互通有無,形成優(yōu)勢互補,從而推動區(qū)域經(jīng)濟合作[7]。各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異越小,則說明地區(qū)間產(chǎn)業(yè)競爭性大于合作性,區(qū)域合作不充分。根據(jù)2010年《遼寧省統(tǒng)計年鑒》,選取沈陽經(jīng)濟區(qū)8城市三次產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標的數(shù)據(jù),采用聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際工業(yè)研究中心推薦的相似系數(shù)指標進行分析,公式為
式中:i,j——兩個相比較的地區(qū);
Sij——相似系數(shù),0<Sij<1,若Sij=0說明相比較的2個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全不同,若Sij=1則說明二者完全相同; Sij越接近1則表明2個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越相似;Sij越接近0則表明2個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性越大[8];
Xik,Xjk——產(chǎn)業(yè)部門K在地區(qū)i和j的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重。
根據(jù)式(1)可以計算出沈陽經(jīng)濟區(qū)8個城市三次產(chǎn)業(yè)的相似系數(shù),如表2所示。
表2 2009年沈陽經(jīng)濟區(qū)8城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)
由表2可以看出,除鞍山-遼陽外,其他城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較大的差異性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)均低于0.5,大部分在0.20~0.35之間,由此可見,各城市間的產(chǎn)業(yè)合作性大于競爭性。
沈陽經(jīng)濟區(qū)具有豐富的自然資源,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,各城市以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟為主,處于工業(yè)化發(fā)展階段,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。但是僅從這一方面來說明沈陽經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和分工還不夠全面,因此,本文運用區(qū)位熵的灰色關(guān)聯(lián)分析法進一步分析沈陽經(jīng)濟區(qū)8城市的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。
區(qū)位熵又稱專門化率,是用來衡量區(qū)域內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平的系數(shù),是對區(qū)域內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)相對集中程度的度量[9]。根據(jù)2010年《遼寧省統(tǒng)計年鑒》細分的產(chǎn)業(yè)和8大城市的數(shù)據(jù),將產(chǎn)業(yè)進一步劃分為農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)地質(zhì)勘查業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育業(yè)、衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、公共管理和社會組織共19個產(chǎn)業(yè)(為表述方便,以下均采用各產(chǎn)業(yè)簡稱),并采用各城市各個產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)進行區(qū)位熵的灰色關(guān)聯(lián)度分析。
(1)計算各城市各個產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵。產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵的計算公式為
式中:i,j——i城市和j產(chǎn)業(yè);
Sj,Si——i城市j產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)和i城市所有產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù);
Pj,P——沈陽經(jīng)濟區(qū)j產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)和所有產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)。
區(qū)位熵Qij越大,說明i區(qū)域j產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平越高,反之則說明j產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平不高[6]。
(2)列出各產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵矩陣。各產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵矩陣為
由式(3)得到沈陽經(jīng)濟區(qū)各城市各個產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵矩陣,如表3所示。
(3)進行灰色關(guān)聯(lián)度分析。對沈陽經(jīng)濟區(qū)各城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行灰色關(guān)聯(lián)度分析時,以沈陽經(jīng)濟區(qū)為參考數(shù)列x0(k),各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)序列為比較數(shù)列xi(k),根據(jù)參考數(shù)列與比較數(shù)列的絕對差可以得到min(Δi(min))和max(Δi(max)),根據(jù)式(4)計算關(guān)聯(lián)度系數(shù)[10]為
表3 2009年沈陽經(jīng)濟區(qū)8城市各產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵矩陣
式中,ρ為分辨系數(shù),其取值一直沒有一個量化的方法[12]。本文沿用大多數(shù)文獻的方法取0.5。
根據(jù)關(guān)聯(lián)度計算公式,進一步計算得出2009年沈陽經(jīng)濟區(qū)各城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度r1(見表4)和同一產(chǎn)業(yè)在8城市中的關(guān)聯(lián)度r2(見表5)。
表4 沈陽經(jīng)濟區(qū)各城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度
由表4可以看出,沈陽經(jīng)濟區(qū)各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的同構(gòu)性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度較高,均在0.5以上并接近于1。各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度由高到低分別是鞍山、營口、本溪、沈陽、撫順、遼陽、阜新、鐵嶺。前4座城市的第二產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達,并具有各自的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):鞍山和本溪是鋼鐵工業(yè)城市,營口是輕紡工業(yè)基地,沈陽是我國最重要的重工業(yè)基地之一。鐵嶺的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度最低為0.821 8,從區(qū)位熵指標來分析,鐵嶺農(nóng)林牧漁業(yè)的區(qū)位熵高達4.829 4,遠超過1的一般水平,說明其第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度較高。從三次產(chǎn)業(yè)來看,農(nóng)林牧漁業(yè)和采礦業(yè)的關(guān)聯(lián)度均小于0.8,低于其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,說明沈陽經(jīng)濟區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的相似程度要高于第一產(chǎn)業(yè),這主要與各地區(qū)的資源分布情況有關(guān)。
表5 沈陽經(jīng)濟區(qū)同一產(chǎn)業(yè)在8城市中的關(guān)聯(lián)度
由表5可以看出,不同產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度也有所不同。關(guān)聯(lián)度最高的金融業(yè)為0.959 5,這與現(xiàn)實情況也是相符合的,沈陽經(jīng)濟區(qū)各城市已打破了地域限制,放開了金融市場,眾多地方銀行都在其他城市設(shè)立了分行,金融產(chǎn)業(yè)朝著一體化的趨勢發(fā)展。衛(wèi)社保、教育、信計軟、公共管理、電燃水、制造、批發(fā)零售業(yè)的關(guān)聯(lián)度在0.9以上,且地區(qū)差異不大,具有同構(gòu)性。水利、房地產(chǎn)、交倉儲、文體娛、住宿餐飲、租商服業(yè)關(guān)聯(lián)度在0.85以上,具有較強的關(guān)聯(lián)性,同時也存在差異性。采礦業(yè)的關(guān)聯(lián)度最低,僅為0.690 1,這與各城市的地域地貌差異有關(guān)。
綜上所述,沈陽經(jīng)濟區(qū)內(nèi)8大城市的第二、第三產(chǎn)業(yè)相似程度高于第一產(chǎn)業(yè),各城市在金融業(yè)、信息傳輸及計算機軟件服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等產(chǎn)業(yè)上具有較強的關(guān)聯(lián)性??傮w來說,經(jīng)濟區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合作性大于競爭性,具有良好的經(jīng)濟協(xié)作基礎(chǔ)。為進一步推動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟協(xié)作,形成一個信息資源共享、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補、經(jīng)濟共同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟體,需要建立一套有利于發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢的經(jīng)濟協(xié)作機制。
充分了解各地區(qū)的經(jīng)濟變化政策與決策以及支持和鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展、給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策等信息,是開展區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作的必要條件。進行經(jīng)濟合作的各方可根據(jù)各地區(qū)的支持政策趨利避害,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。因此,各地區(qū)應(yīng)提高經(jīng)濟政策的透明度,建立對稱的信息互動機制。建立信息互動機制,需要各地方政府公開各自地區(qū)的經(jīng)濟政策和相關(guān)措施,實現(xiàn)信息資源共享,以增加經(jīng)濟合作中的可預(yù)測性,減少合作風(fēng)險。信息互動具體可以通過兩種渠道來實現(xiàn):(1)相關(guān)合作部門定期進行互訪和對話,就具體合作問題洽談協(xié)商,增進彼此信任,為經(jīng)濟合作打下良好基礎(chǔ)。(2)通過網(wǎng)絡(luò)平臺、媒體宣傳等方式增強信息透明度,實現(xiàn)各地區(qū)間的信息溝通,使不同地區(qū)在經(jīng)濟信息上形成互動關(guān)系。
2.建立區(qū)域項目、產(chǎn)業(yè)合作機制
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作的最終目的是通過項目合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,各地區(qū)要根據(jù)自身的比較優(yōu)勢和區(qū)域政策,在項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面積極溝通協(xié)調(diào),形成專業(yè)化分工與合作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進而調(diào)整區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在引進項目時,應(yīng)考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng),積極培植區(qū)域合作企業(yè),鼓勵各種所有制的企業(yè)參與跨區(qū)域的經(jīng)濟合作項目,將產(chǎn)業(yè)關(guān)系鏈條延伸到不同區(qū)域,使區(qū)域合作建立在市場經(jīng)濟的內(nèi)在利益之中。具體而言,可以充分發(fā)揮沈陽裝備制造業(yè)的優(yōu)勢,鞍山、本溪等地的自然資源優(yōu)勢,將一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國家投資的重大項目引進沈陽經(jīng)濟區(qū),由幾個地區(qū)共同合作完成,實現(xiàn)資源的合理配置和有機結(jié)合,發(fā)揮不同地區(qū)各自的效能。
區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平的梯度性、資源稟賦的差異性和產(chǎn)業(yè)的互補性以及區(qū)域內(nèi)各成員謀求共同發(fā)展的愿景,構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作的基礎(chǔ)[11],而共同利益、互惠互利及經(jīng)濟共同發(fā)展是區(qū)域內(nèi)各成員應(yīng)一致遵循的協(xié)作原則。由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,可能會造成合作利益分配不均的情況,這就要求經(jīng)濟合作不但要從區(qū)域整體利益出發(fā),而且要兼顧各合作方的利益,對區(qū)域內(nèi)各地區(qū)分工合作的經(jīng)濟利益進行協(xié)調(diào)。區(qū)域協(xié)作中獲益較多的地區(qū)應(yīng)給予獲益較少的地區(qū)一定的利益補償,政府也應(yīng)給予合作中處于弱勢的一方一定的政策傾斜,達到區(qū)域整體利益與地區(qū)自身利益相協(xié)調(diào)的效果,從而確保區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作穩(wěn)定、和諧地發(fā)展下去。協(xié)調(diào)區(qū)域利益的具體做法可以是建立共同發(fā)展基金,該基金用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)投資補貼、人才培養(yǎng)等,扶持經(jīng)濟相對落后的地區(qū)參與到區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作中來,以促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
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Research on mechanism of regional economic cooperation based on industry linkage:a case in Shenyang Economic Zone
LI Yuana,WANG Yu-lina,QIU Ke-qiangb
(a.School of Economics,b.Public R&D Promotion Center for Tiexi Equipment Manufacturing Industry Cluster of Shenyang,Shenyang University of Technology,Shenyang 110870,China)
To research the coordinated development of cities in the Shenyang Economic Zone is of great significance for promoting the comprehensive competitiveness of it,while promoting concerted activity of the regional industries is an important way to coordinate regional economic development.The data of three key industries in 2009 are selected to analyze the industrial structure similarity coefficient,the industrial structure correlation degree,and the correlation degree of 19 industries in each of the cities in the Economic Zone.Conclusions are that the industrial correlation degree of the 8 cities is high,and the industrial cooperativeness is more significant than competitiveness in Shenyang Economic Zone.The path of constructing mechanism of regional economic cooperation is proposed accordingly,in order to promote the total competitiveness of regional economic development.
industry linkage;regional economic cooperation;industrial structure similarity coefficient; industrial structure correlation degree;industrial correlation degree;industrial competitiveness; Shenyang Economic Zone
F 061.5
A
1674-0823(2012)04-0340-06
2011-09-27
遼寧省科技廳基金資助項目(634617237108426250)。
李 媛(1964-),女,遼寧興城人,教授,博士,主要從事國際經(jīng)濟合作等方面的研究。
* 本文已于2012-02-27在中國知網(wǎng)優(yōu)先數(shù)字出版,DOI為CNKI:21-1558/C.20120227.1406.001,http://www.cnki.net/kcms/detail/21.1558.C.20120227.1406.001.html.
(責(zé)任編輯:郭曉亮)