遼寧裝備制造業(yè)管理模式轉(zhuǎn)型研究*

徐 偉，喬芳麗

(沈陽工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，沈陽 110870）

遼寧裝備制造業(yè)管理模式轉(zhuǎn)型研究*

徐 偉，喬芳麗

(沈陽工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，沈陽 110870）

裝備制造業(yè)是遼寧的支柱性產(chǎn)業(yè)，具有雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)，也取得了令人矚目的成就。但遼寧省裝備制造業(yè)在管理模式上存在諸多制約因素，因此，裝備制造業(yè)企業(yè)必須突破單一的以技術(shù)贏得競爭力的發(fā)展觀念，適應(yīng)當(dāng)前全球制造環(huán)境下裝備制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、柔性化、集成化、聯(lián)盟化的演進(jìn)趨勢，以客戶資源為中心，優(yōu)化生產(chǎn)與服務(wù)環(huán)節(jié)，形成具有核心競爭力的現(xiàn)代組織管理模式。

裝備制造業(yè);管理模式;發(fā)展觀念;核心競爭力;網(wǎng)絡(luò)化;綠色化;柔性化;集成化;聯(lián)盟化

裝備制造業(yè)又稱裝備工業(yè)，主要是指資本品制造業(yè)，是為滿足國民經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)展和國家安全需要而制造各種技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)總稱，是我國特有的產(chǎn)業(yè)概念。按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，其產(chǎn)品范圍包括機(jī)械、電子和兵器工業(yè)中的投資類制成品，分屬于金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電器裝備及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用裝備制造業(yè)7個大類185個小類。

雖然裝備制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)比重中所占份額不高，但是其功能卻十分重要，可以說裝備制造業(yè)的發(fā)展水平直接展現(xiàn)了該地區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁［1］。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化與競爭國際化的背景下，如何在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈分工中取得領(lǐng)先地位，裝備制造業(yè)的發(fā)展更加具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義［2］。

傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)發(fā)展中，考慮過多的是技術(shù)角度或者生產(chǎn)組織等微觀層面的推動作用，而往往忽略了管理模式創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的引導(dǎo)作用，造成了大量生產(chǎn)資源的浪費(fèi)和市場機(jī)會的流逝，因此，裝備制造業(yè)的發(fā)展需要從管理模式上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，突破原有重技術(shù)、輕管理的局限性［3］。遼寧省是我國傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的重要基地，自從建國以來，遼寧省裝備制造業(yè)整體技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益都取得了令人矚目的成績，已發(fā)展成為基礎(chǔ)雄厚、特色突出的工業(yè)基地，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。同時，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)也被列為遼寧省“十二五”國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要任務(wù)。但目前遼寧裝備制造業(yè)的發(fā)展還面臨很多問題，反映在其管理理念和指導(dǎo)原則上就是遼寧省裝備制造業(yè)尚未完全建立起適應(yīng)其轉(zhuǎn)型的管理模式。

一、遼寧裝備制造業(yè)管理模式中存在的問題

作為我國建國之前裝備制造業(yè)基礎(chǔ)最為發(fā)達(dá)的省份之一，遼寧的裝備制造業(yè)主要源于二戰(zhàn)日本遺留和前蘇聯(lián)的對口援建，之后由于國家實(shí)行了較長時間的計劃經(jīng)濟(jì)體制，遼寧裝備制造業(yè)的發(fā)展不可避免地帶有強(qiáng)烈的集權(quán)管理色彩。但是，隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制改革的不斷進(jìn)行以及國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與競爭的不斷演進(jìn)，原有的脫胎于行政管理的裝備制造業(yè)必然面臨管理模式轉(zhuǎn)型的抉擇。

(1）管理層集權(quán)化決策不適應(yīng)時代發(fā)展。傳統(tǒng)的集權(quán)化決策程序難以快速響應(yīng)市場需要和客戶訂單的調(diào)整，金字塔式管理模式的運(yùn)行體系不利于員工自主性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。雖然管理層意識到了授權(quán)以及分散決策的優(yōu)勢，但是由于長期中央集權(quán)的直線領(lǐng)導(dǎo)體制造成的機(jī)構(gòu)臃腫、級別壁壘、信息失真、執(zhí)行不力、抵觸思想等現(xiàn)象以及責(zé)權(quán)利重新分配的矛盾，在很大程度上束縛了管理模式轉(zhuǎn)型的步伐。

(2）經(jīng)營管理目標(biāo)不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。遼寧大多數(shù)裝備制造業(yè)企業(yè)屬于國有企業(yè)，經(jīng)營目標(biāo)中通常以實(shí)現(xiàn)利稅或產(chǎn)值為首要目標(biāo)，而輕視利潤和效率，主要通過提升產(chǎn)品質(zhì)量或者減少生產(chǎn)浪費(fèi)作為實(shí)施手段。而在目前買方市場的時代，企業(yè)必須通過增強(qiáng)營銷意識、服務(wù)意識、環(huán)保意識等建立良好的客戶關(guān)系，即目標(biāo)應(yīng)該由傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為核心轉(zhuǎn)型為以客戶滿意為核心。

(3）企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)柔性有待加強(qiáng)。市場預(yù)測的不確定性和客戶訂單的個性化要求企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)具備增加產(chǎn)品品種和提高顧客化水平的能力。原有以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和通用化產(chǎn)品為主的生產(chǎn)管理模式適用于大規(guī)模、大批量生產(chǎn)形式，在帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的同時，也導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)柔性差、難以實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)的弊端?？蛻舻膫€性化追求很可能導(dǎo)致剛性自動化生產(chǎn)管理模式的優(yōu)勢迅速衰敗為缺乏應(yīng)變能力的劣勢，現(xiàn)代裝備制造業(yè)企業(yè)必須將生產(chǎn)系統(tǒng)建立在生產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量雙柔性管理模式的基礎(chǔ)上，以降低經(jīng)營風(fēng)險。

(4）管理手段不能適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的要求。因為沒有完善有效的管理模式，企業(yè)信息化與網(wǎng)絡(luò)化脫離了生產(chǎn)一線，其結(jié)果是信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)沒有強(qiáng)勁地推動生產(chǎn)力發(fā)展，而僅僅淪落為管理層對外聯(lián)系與對內(nèi)監(jiān)控的工具［4］。

二、遼寧“十二五”期間裝備制造業(yè)發(fā)展對管理模式的要求

遼寧省是國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)省份，又是國家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的重要一環(huán)，在國家實(shí)施“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的新型工業(yè)化道路和建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的科學(xué)發(fā)展觀指引下，遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展取向應(yīng)定位于升級與協(xié)調(diào):升級是指對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵資源和高端環(huán)節(jié)進(jìn)行升級;針對基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性技術(shù)管理形式升級。協(xié)調(diào)是指實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張與效益提升相協(xié)調(diào);鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)。

遼寧裝備制造業(yè)管理模式轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體升級與協(xié)調(diào)的重要途徑。長期以來，遼寧裝備制造業(yè)企業(yè)對生產(chǎn)技術(shù)水平、設(shè)備引進(jìn)跟蹤、原材料高精度化等硬件方面都給予了很高的重視，但是對于管理模式在裝備制造業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的演進(jìn)規(guī)律認(rèn)識明顯不足，導(dǎo)致細(xì)枝末節(jié)的效率提升未能帶動產(chǎn)業(yè)整體的前進(jìn)，特別是缺乏有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)對策略，使得技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相距甚遠(yuǎn)。

世界范圍內(nèi)大型裝備制造業(yè)企業(yè)都是秉承了“三分技術(shù)，七分管理”的發(fā)展準(zhǔn)則［5］27，先進(jìn)的技術(shù)水平與優(yōu)越的管理模式相得益彰，可以最大限度地把技術(shù)固化為企業(yè)內(nèi)在的發(fā)展動力和創(chuàng)造力。有鑒于此，遼寧裝備制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)全面、健康、可持續(xù)的發(fā)展，就必須將高效技術(shù)與先進(jìn)的組織管理模式相融合，形成有機(jī)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”，以提高裝備制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率和管理水平。

三、遼寧裝備制造業(yè)管理模式轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和指導(dǎo)原則

1.轉(zhuǎn)型目標(biāo)

遼寧裝備制造業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)型就是管理理念的根本性變革，必須改變原有以產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量為核心的經(jīng)營管理思想，轉(zhuǎn)而以滿足客戶需求為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計和生產(chǎn)流程重組，構(gòu)建對外部市場具有動態(tài)響應(yīng)能力、對企業(yè)內(nèi)組織具有靈捷調(diào)整能力的新型裝備制造業(yè)管理模式。

2.指導(dǎo)原則

(1）價值管理原則。遼寧裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品實(shí)體在價值鏈各環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)程序設(shè)定管理模式，將企業(yè)產(chǎn)品上游的材料供應(yīng)、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)行與下游的成品儲運(yùn)、市場營銷和售后服務(wù)有機(jī)銜接起來。尤其在現(xiàn)代裝備制造業(yè)中，售后服務(wù)往往是競爭成敗的關(guān)鍵，也就是說，將下游客戶終端需求轉(zhuǎn)化為企業(yè)上游自身需要，將關(guān)注度從產(chǎn)品質(zhì)量水平轉(zhuǎn)向客戶滿意水平，以提升企業(yè)整體價值。

(2）動態(tài)協(xié)調(diào)原則。遼寧裝備制造業(yè)管理模式要將應(yīng)對全球市場環(huán)境的不確定性作為出發(fā)點(diǎn)，從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化與競爭國際化的高度，著手實(shí)現(xiàn)外界市場機(jī)會與內(nèi)部資源能力的動態(tài)協(xié)調(diào)［6－7］。通過提升預(yù)測準(zhǔn)確性、擴(kuò)展加工品種多樣性、改進(jìn)產(chǎn)量可調(diào)節(jié)性等手段增強(qiáng)原有生產(chǎn)管理系統(tǒng)的靈活性，通過圓桌會議、聯(lián)席會議、專業(yè)委員會議等打破行政管理系統(tǒng)條塊分割、各自為政的局面，形成具有現(xiàn)代化企業(yè)管理靈活性以及對市場快速識別與響應(yīng)能力的管理模式。

(3）持續(xù)推進(jìn)原則。遼寧裝備制造業(yè)管理模式轉(zhuǎn)型中必須堅持通過PDCA循環(huán)的步驟持續(xù)提升企業(yè)的自適應(yīng)性，通過組織結(jié)構(gòu)的扁平化、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等途徑，將企業(yè)高素質(zhì)人才隊伍與先進(jìn)管理方式有機(jī)結(jié)合起來，形成兼具外部風(fēng)險預(yù)警和自我調(diào)節(jié)能力的管理模式［8－10］，從而提高裝備制造業(yè)企業(yè)的管理技術(shù)與管理水平，將組織、人才、技術(shù)等資源通過管理模式轉(zhuǎn)化為企業(yè)市場競爭力。

四、遼寧裝備制造業(yè)管理模式轉(zhuǎn)型的對策

1.政府層面

政府要為裝備制造業(yè)企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)型提供外部保障，建立公共性服務(wù)平臺，降低企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)型的成本。

一是著力改善企業(yè)信息化環(huán)境，建立需求信息發(fā)布平臺、地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范查詢與更新平臺、網(wǎng)絡(luò)報稅與報關(guān)支付系統(tǒng)、政府采購專項計劃系統(tǒng)、共性技術(shù)研發(fā)與促進(jìn)中心等管理模式信息化服務(wù)體系。

二是向企業(yè)提供先進(jìn)的管理理論與經(jīng)驗，對于取得成功的裝備制造業(yè)企業(yè)管理模式進(jìn)行推廣，樹立典型，特別是對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面取得成績的管理創(chuàng)新模式進(jìn)行推廣，積極推廣國外先進(jìn)裝備制造業(yè)管理經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)管理者深入學(xué)習(xí)長三角、珠三角裝備制造業(yè)企業(yè)的成功經(jīng)驗。

三是大力支持以管理創(chuàng)新為主的科技決策咨詢機(jī)構(gòu)和科技中介組織發(fā)展，積極為裝備制造業(yè)企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)型提供“外腦”，并且通過籌辦裝備制造業(yè)發(fā)展論壇、新管理知識推廣會等形式，為企業(yè)提供管理創(chuàng)新交流與交易平臺。

四是確定重點(diǎn)轉(zhuǎn)型企業(yè)，有計劃、有選擇地推動關(guān)系到國計民生的關(guān)鍵企業(yè)轉(zhuǎn)型，通過新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，爭取使數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人制造、通訊設(shè)備、特種裝備制造等先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)的主要企業(yè)能夠滿足省內(nèi)市場的需求，并占有國內(nèi)市場的主要銷售份額。

2.產(chǎn)業(yè)層面

以裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，選擇擁有市場空間的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跟蹤。遼寧省幅員遼闊，各地資源、文化都有著極大的不同，因此，要針對各地不同情況形成具有區(qū)域特色的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。

一是引導(dǎo)特色裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。將在地理上分布較為集中且有相互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)(如大學(xué)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、科研院所等）設(shè)計為裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群能夠釋放出集聚效應(yīng)，是一種有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，企業(yè)之間由于頻繁的交往和經(jīng)常性的合作，具備面對面觀察與學(xué)習(xí)的便利性，又可以引發(fā)漸進(jìn)性發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

二是分級設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。省、市、區(qū)、縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部門要結(jié)合各類特色產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，研究制定區(qū)域管理模式轉(zhuǎn)型計劃。對于某些關(guān)系區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)競爭力而需長期跟蹤研究的管理手段與管理工具，可由政府直接出面通過官、產(chǎn)、學(xué)、研、介進(jìn)行研究。改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中把資金僅僅投向技術(shù)升級而輕視管理效能升級的發(fā)展思路，大力支持企業(yè)在股權(quán)及法人治理結(jié)構(gòu)上進(jìn)行改革，主動尋求與外方進(jìn)行管理模式搜索合作。

三是嘗試多種形式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型。以技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、動態(tài)聯(lián)盟、虛擬企業(yè)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等組織形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，旨在整合國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)要素，特別是形成人才培養(yǎng)與交流平臺、科技創(chuàng)新平臺、信息交流平臺和公共檢測與分析平臺，將遼寧裝備制造業(yè)聚集區(qū)打造成為具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。

3.企業(yè)層面

裝備制造業(yè)企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)型的主體是企業(yè)自身，本質(zhì)是管理制度與機(jī)制的創(chuàng)新，應(yīng)該根據(jù)遼寧省的省情，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立起以顧客需求為取向、以企業(yè)自身能力為基礎(chǔ)的、具有信息化特征的扁平式管理模式。

一是突破原有管理思路。摒棄舊有計劃體制遺留的重規(guī)模輕效益、重生產(chǎn)輕銷售、重利潤輕研發(fā)的管理思路，將客戶需求作為第一要務(wù)，納入到前端產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)管理階段，將全面質(zhì)量管理納入到生產(chǎn)管理各個階段，形成全員參與、全過程管理、全面質(zhì)量監(jiān)督的生產(chǎn)管理模式。

二是打破靜態(tài)結(jié)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制。裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)面向客戶訂單，圍繞外部需求分析設(shè)計單元化生產(chǎn)單位，充分發(fā)揮人力資源在項目研發(fā)、市場營銷方面的優(yōu)勢，通過工作豐富化提升人力資源質(zhì)量。通過建立動態(tài)協(xié)調(diào)的人員流動機(jī)制，使運(yùn)行過程中人、財、物和信息各要素之間保持最佳組合關(guān)系，發(fā)揮最高效率。

三是提升企業(yè)信息化整合能力。通過SCM、ERP、CRM整合使企業(yè)內(nèi)部資源與外部需求時時保持一致，將企業(yè)的生產(chǎn)過程、物料移動、事務(wù)處理、現(xiàn)金流動、客戶交互等業(yè)務(wù)過程數(shù)字化，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息資源平臺提供給各層次的決策機(jī)構(gòu)或決策人員所需的一切信息，使企業(yè)資源合理配置，以增強(qiáng)適應(yīng)瞬息萬變的市場競爭環(huán)境的能力。

四是構(gòu)建風(fēng)險識別與防控體系。當(dāng)代裝備制造業(yè)企業(yè)處于大規(guī)模生產(chǎn)與個性化需求的嚴(yán)重沖突之中［11－12］，因此，企業(yè)不僅要關(guān)注日常的訂單計劃安排，更應(yīng)該基于各方面不確定因素的變動，建立起具有風(fēng)險識別能力和風(fēng)險應(yīng)對防控能力的動態(tài)化管理體系，建成一整套風(fēng)險識別、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留、風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險分散的風(fēng)險管理模式，以應(yīng)對突發(fā)事件及隨機(jī)擾動，保障生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

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Key words:equipment manufacturing industry; management mode; development concept; core competitiveness;cyberization;greenization;flexibility;integration;alliance

On transfor mation of management mode of equipment manufacturing industry in Liaoning Province

XU Wei，QIAO Fang-li
(School of Management，Shenyang University of Technology，Shenyang 110870，China）

Equipmentmanufacturing industry is the pillar industry of Liaoning Province，which has tremendous development basis and acquires remarking achievements．But there are still many restricting factors of managementmode of equipmentmanufacturing industry in Liaoning Province．Hence，equipmentmanufacturing enterprises must break through the simplex development concept of acquiring competitiveness by technology，adapt to the evolution trends of cyberization，greenization，flexibility，integration and alliance，and take customer resource as center，optimize production and service sectors，in order to buildupmordern organizational managementmode which has core competitiveness．

F 203

A

1674－0823(2012）04－0326－04

2012－06－15

遼寧省教育廳基金資助項目(W 2010304）。

徐 偉(1980－），男，遼寧沈陽人，講師，博士生，主要從事生產(chǎn)運(yùn)作管理等方面的研究。

* 本文已于2012－09－12在中國知網(wǎng)優(yōu)先數(shù)字出版，DOI為CNKI:21－1558/C．20120912．1844．005，http://www．cnki．net/kcms/ detail/21．1558．C．20120912．1844．005．htm l．

(責(zé)任編輯:吉海濤）