金融危機(jī)背景下構(gòu)建創(chuàng)新體系

　　【摘 要】金融危機(jī)的爆發(fā)使得人們對(duì)創(chuàng)新問(wèn)題關(guān)注的更多。創(chuàng)新是民族國(guó)家生存和發(fā)展的根基，只有自主創(chuàng)新才能保證國(guó)家主權(quán)，才能談到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。創(chuàng)新是一個(gè)體系，是制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力不僅是抵御金融危機(jī)沖擊的有力方式，而且是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛的必然選擇。
　　【關(guān)鍵詞】國(guó)家主權(quán) 自主創(chuàng)新 體系
　　
　　2007年底以來(lái)金融危機(jī)給世界各國(guó)都帶來(lái)了深重的影響，中國(guó)也不能例外：經(jīng)濟(jì)萎縮、失業(yè)增加……金融危機(jī)爆發(fā)已經(jīng)有一段的時(shí)間了，如何應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī)各方學(xué)者都從不同角度進(jìn)行過(guò)闡述，給治理危機(jī)開出若干個(gè)藥方。但不論什么樣的解決方法都不能避免這樣兩個(gè)字——“創(chuàng)新”。只有圍繞創(chuàng)新展開的工作才能真正擺脫危機(jī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展和民族振興。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。
　　一 創(chuàng)新是民族國(guó)家生存和發(fā)展的根基
　　當(dāng)今世界，資本全球化是社會(huì)發(fā)展的必然邏輯，無(wú)論投資者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者都已經(jīng)被復(fù)雜的商業(yè)、貿(mào)易和金融渠道直接或間接地聯(lián)系在一起了。在資本全球化帶來(lái)的這紛亂復(fù)雜的關(guān)系中，國(guó)家主權(quán)始終是核心問(wèn)題，是關(guān)系到民族國(guó)家存亡的根本?！爸鳈?quán)是一國(guó)實(shí)力和制度的集中體現(xiàn)，也是其對(duì)外關(guān)系的根本利益的集合。淡化和放棄主權(quán)，是制度沒(méi)落時(shí)腐敗的統(tǒng)治者為維持其地位和利益的表現(xiàn)?！睕](méi)有主權(quán)就沒(méi)有國(guó)格，就不可能有效地保護(hù)本國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不可能形成自己的支柱性行業(yè)和合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只能越來(lái)越依賴于外國(guó)大資本，從而逐步淪為外國(guó)資本的附屬物。
　　自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，外國(guó)資本就以各種方式向中國(guó)滲透并侵略。直至今日，社會(huì)主義的中國(guó)仍然受到國(guó)際大資本財(cái)團(tuán)的滲透與影響。在這樣一個(gè)國(guó)際環(huán)境下，“中國(guó)必須獨(dú)立，中國(guó)必須解放，中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民做主張，自己來(lái)處理。不允許任何帝國(guó)主義國(guó)家再有一絲一毫的干涉”、“我們必須站在我們的民族立場(chǎng)上歡迎外國(guó)投資與技術(shù)合作”。從我國(guó)近代的歷史來(lái)看，我們可以得出一個(gè)重要結(jié)論，那就是無(wú)論在什么時(shí)候，中國(guó)都不能喪失國(guó)家主權(quán)，沒(méi)有國(guó)家，沒(méi)有主權(quán)的財(cái)富只是一種沒(méi)有保障的存在。維護(hù)國(guó)家主權(quán)，無(wú)論是在過(guò)去、現(xiàn)在，還是在將來(lái)都需要一直堅(jiān)持下去，“中國(guó)無(wú)論何時(shí)也應(yīng)以自力更生為基本立腳點(diǎn)”。要想不受外國(guó)資本的控制，與外國(guó)資本平等地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往，除了在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)外，還要在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。也就是說(shuō)，我們必須在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中堅(jiān)持自主創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新的能力，增強(qiáng)自己在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。此次全球性的危機(jī)中，列強(qiáng)國(guó)家仍舊像以往一樣想盡辦法將危機(jī)轉(zhuǎn)嫁出去，我國(guó)作為世界市場(chǎng)的重要組成部分勢(shì)必會(huì)受到很大沖擊和影響。所以，在這個(gè)歷史關(guān)鍵階段，提升自主創(chuàng)新能力對(duì)于減少國(guó)外沖擊無(wú)疑具有極其重要的作用。
　　二 自主創(chuàng)新體系的理論構(gòu)架
　　最早提出“創(chuàng)新”概念的是經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特，1912年他在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中開創(chuàng)了“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)”。所謂創(chuàng)新就是對(duì)傳統(tǒng)觀念理論、體制、技術(shù)進(jìn)步等革命性揚(yáng)棄的過(guò)程。創(chuàng)新是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，不僅包括最為直觀的技術(shù)方面的創(chuàng)新，還包括那些無(wú)形的變革?？傮w上來(lái)講，自主創(chuàng)新體系由三部分組成：制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。
　　1．制度創(chuàng)新
　　制度創(chuàng)新是一個(gè)的國(guó)家政府行為，主要目標(biāo)是為微觀經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新提供有利的空間和環(huán)境，并通過(guò)制定相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制形成“鼓勵(lì)創(chuàng)新，反對(duì)守舊”的社會(huì)文化環(huán)境，建立能夠支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的轉(zhuǎn)化機(jī)制等。首先，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，激勵(lì)自主創(chuàng)新?！皠?chuàng)新的動(dòng)力首先來(lái)自于自主創(chuàng)新對(duì)微觀主體的利益增進(jìn)功效”。如果創(chuàng)新不能給相關(guān)利益主體帶來(lái)物質(zhì)、精神等方面的滿足，人們自主創(chuàng)新的積極性就會(huì)減弱，自主創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)會(huì)隨之消退。因此，要在大力宣揚(yáng)創(chuàng)新精神的同時(shí)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造有利于吸引人才和激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情的良好環(huán)境；其次，重視提高R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重。從R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重看，投入不足是長(zhǎng)期困擾我國(guó)創(chuàng)新能力提升的重要制約因素。20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)R&D投入占GDP比重一直徘徊在0.6%～0.7%左右，2007年達(dá)到1.47%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平；再次，建立順暢的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，要做到這一點(diǎn)需要從三個(gè)方面入手：第一，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，增強(qiáng)高校和科研單位的創(chuàng)新動(dòng)力，加強(qiáng)科技成果和研發(fā)需求信息雙向交流；第二，在明確各自分工的基礎(chǔ)上，推進(jìn)市場(chǎng)化，將創(chuàng)新科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；第三，政府需要在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中起到協(xié)調(diào)者的作用，為創(chuàng)新提供各種保障。
　　2．管理創(chuàng)新
　　管理創(chuàng)新是把新的管理要素，例如新的管理方法、手段和管理模式等引入現(xiàn)有的管理活動(dòng)中，從而更加有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的創(chuàng)新活動(dòng)。由于創(chuàng)新研發(fā)過(guò)程兼具個(gè)體性和團(tuán)體性的特征，專業(yè)分工較細(xì)化，工作間存在合作互補(bǔ)關(guān)系，由此管理的有效性直接會(huì)影響到人們的創(chuàng)新熱情和積極性。管理的目標(biāo)是在組織內(nèi)部對(duì)各成員進(jìn)行個(gè)體激勵(lì)，以調(diào)動(dòng)個(gè)體的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)要有效協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系，減少摩擦和矛盾，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)合作。第一，讓成員根據(jù)自己的特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)姆止?，該工作?yīng)具有一定的挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性，從而通過(guò)工作設(shè)計(jì)來(lái)產(chǎn)生激勵(lì)；第二，通過(guò)自主性授權(quán)，用權(quán)利激發(fā)成員的主人翁責(zé)任感；第三，利用合理的目標(biāo)和績(jī)效考評(píng)機(jī)制激勵(lì)成員等等?？傊?，管理創(chuàng)新就是通過(guò)信任、尊重和支持最大限度地調(diào)動(dòng)個(gè)人的積極性，減少內(nèi)部摩擦，實(shí)現(xiàn)最大創(chuàng)新能力。
　　3．技術(shù)創(chuàng)新
　　技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新體系中最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，是創(chuàng)新體系的終級(jí)目標(biāo)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，沒(méi)有自主的核心技術(shù)一定會(huì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)?！巴鈬?guó)的資本統(tǒng)治是靠技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)來(lái)凌駕于我國(guó)的。當(dāng)中國(guó)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為主要任務(wù)，而引進(jìn)技術(shù)已成為必要條件——在某些‘技術(shù)主義者’看來(lái)只有引進(jìn)，而非自主創(chuàng)新，才有中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步時(shí)，外國(guó)大資本也就設(shè)計(jì)好了盤剝和要挾的策略”。為了不再受外國(guó)資本的鉗制，我們必須通過(guò)自主創(chuàng)新來(lái)?yè)碛凶约旱募夹g(shù)。
　　三 提升自主創(chuàng)新能力的對(duì)策建議——基于河北省的思考
　　自主創(chuàng)新是民族國(guó)家生存和發(fā)展的根基，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式專門的真正切入點(diǎn)，是提升國(guó)家實(shí)力抵御風(fēng)險(xiǎn)沖擊的必然選擇。對(duì)河北省而言，自主創(chuàng)新是河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，同時(shí)也是提高河北省經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)資源優(yōu)化配置的一劑良方。提升自主創(chuàng)新能力主要應(yīng)從以下幾方面入手：
　　1．加大對(duì)自主創(chuàng)新的重視力度
　　目前我省在科技領(lǐng)先的行業(yè)鳳毛麟角，這與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高和科技投入過(guò)低有關(guān)。我省企業(yè)進(jìn)行科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)主要由企業(yè)自己進(jìn)行籌集，政府資金和金融機(jī)構(gòu)貸款所占比例很低，直接造成企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足（見(jiàn)表1），從而影響企業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。為此，我們應(yīng)當(dāng)加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的投入力度。在通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)對(duì)危機(jī)這一歷史時(shí)期，我省可以將更多的政府資金投入到科技企業(yè)中，投資于“明天經(jīng)濟(jì)”上。此外，政府還可以加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新的政策扶植，重視做好對(duì)企業(yè)的政策服務(wù)。
　　
　　2．加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
　　自主創(chuàng)新很重要的表現(xiàn)就是要擁有大批具有核心技術(shù)、成為創(chuàng)新主體的企業(yè)。當(dāng)前是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的最佳時(shí)期，我們必須重視培育未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中建立先發(fā)優(yōu)勢(shì)。加大對(duì)電子信息、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等未來(lái)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，以增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
　　3．迅速提升企業(yè)的創(chuàng)新能力
　　企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體，是宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要舉措。根據(jù)2007年河北省統(tǒng)計(jì)年鑒，我省有研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的大中型企業(yè)數(shù)量2004年為212個(gè)，2005年為199個(gè)，2006年為209個(gè)，2007年僅增加一個(gè)為210個(gè)，分別占當(dāng)年企業(yè)總數(shù)的18.2%，16.5%，16.2%，15.6%，從中我們可以看出進(jìn)行自主研發(fā)的企業(yè)數(shù)量不僅比例遞減，而且絕對(duì)數(shù)量也呈遞減趨勢(shì)。為此要進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，通過(guò)提升產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)有效克服危機(jī)沖擊，保持長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。
　　4．合理使用人才
　　河北省乃至全國(guó)都存在這樣一個(gè)現(xiàn)象：高層次人才嚴(yán)重短缺和人才大量浪費(fèi)并存。河北省的高校以及科研機(jī)構(gòu)數(shù)量和人數(shù)也不少，但這些高素質(zhì)人才對(duì)于創(chuàng)新做出的貢獻(xiàn)并不如意。表2說(shuō)明了科研單位和大專院校目前的創(chuàng)新能力、科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力仍然很低。很重要的一個(gè)原因在于目前科研考評(píng)體系過(guò)于注重效率而忽視質(zhì)量，使得很多科研人員盲目求快求多，忽視了成果的社會(huì)效益和學(xué)術(shù)價(jià)值。需要改革當(dāng)前的科研考評(píng)體系。
　　
　　總而言之，自主創(chuàng)新是國(guó)家發(fā)展的根基，是應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要途徑，是徹底化解危機(jī)的唯一方法。我們要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)我省的跨越式發(fā)展。
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