各地傳真

浙江1700多人被取消村級(jí)組織候選人資格

由中組部、民政部、全國(guó)婦聯(lián)在杭州組織召開(kāi)的部分省區(qū)村兩委換屆選舉工作座談會(huì)上，浙江省委常委、組織部部長(zhǎng)蔡奇介紹說(shuō)，該省村級(jí)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組專門發(fā)文，明確提出被判處刑罰或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年、被勞教或者解除勞教未滿3年、違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿5年、涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員，以及喪失行為能力的人員，不能確定為村民委員會(huì)成員和其他村級(jí)組織班子成員的候選人；出現(xiàn)不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無(wú)效，并指導(dǎo)各村把候選人的具體資格條件寫入村選舉辦法。

為了將候選人資格條件的要求落到實(shí)處，浙江省配套建立了候選人資格條件審查制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初審，縣級(jí)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法、計(jì)生等相關(guān)部門和單位進(jìn)行聯(lián)審，符合資格條件的候選人（自薦人）才能按規(guī)定程序提交選舉。

蔡奇表示，這次換屆中，浙江各地堅(jiān)決貫徹落實(shí)上述要求，確保不符合資格條件人員零當(dāng)選。該省共有2410人經(jīng)勸說(shuō)主動(dòng)退出選舉，1799名不符合資格條件人員被取消候選人資格，216名不符合資格條件人員選出后，被宣布當(dāng)選無(wú)效。

（岳德亮）

新邵縣坪上鎮(zhèn)村委換屆選舉推行“先演講后答辯”

最近，湖南省新邵縣坪上鎮(zhèn)石泉村在村委換屆選舉中，首次推行“先演講后答辯”方式。這一做法在邵陽(yáng)市尚屬首次。

石泉村第八屆村民委員會(huì)換屆選舉與以往大不相同：不設(shè)候選人，直接海選村委成員，不限戶籍，只要是年滿18周歲的石泉村常住人口都可以毛遂自薦。先演講，后答辯，參選者向村民闡述自已的治村目標(biāo)與理念，村民們圍繞村里的熱點(diǎn)來(lái)提問(wèn)，雙方互動(dòng)，一票直選?，F(xiàn)場(chǎng)投票、計(jì)票，揭曉選舉結(jié)果，鎮(zhèn)干部與村民代表共同監(jiān)督選舉過(guò)程，確保選舉公開(kāi)、公平、公正。

“希望通過(guò)此次選舉，真正把思想好、作風(fēng)正、本領(lǐng)強(qiáng)、文化高、真心實(shí)意為群眾辦事的人，選進(jìn)村民委員會(huì)來(lái)，從而更好地推動(dòng)我鎮(zhèn)的民主建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”一直在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督石泉村換屆選舉工作的坪上鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張衛(wèi)中說(shuō)，“這也是坪上鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)更進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)做出的一次有益探索。”

（肖漢斌）

寧夏1508名致富能手當(dāng)選村黨支部書記

筆者從寧夏回族自治區(qū)黨委組織部了解到，歷時(shí)半年之久的寧夏村兩委班子換屆選舉工作中，2296個(gè)建制村有2251個(gè)村順利完成村黨組織換屆選舉，占建制村總數(shù)的98%；2249個(gè)村順利完成了村民委員會(huì)換屆選舉，占建制村總數(shù)的97.9%。通過(guò)換屆，共選出村黨組織委員8927名，其中村黨組織書記2245名，有1508人是致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，成為領(lǐng)跑寧夏新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人；黨組織委員中女性1325名，其中女性黨組織書記41名；村委主任2247名，其中女性52名；副主任及委員7224名，其中女性2069名。

首次在村黨組織換屆中推行公推直選是此次選舉的最大亮點(diǎn)。全區(qū)共有2219個(gè)村采取無(wú)記名差額投票的方式，由黨員直接選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織書記、副書記和委員，占換屆村總數(shù)的97.7%。此外，這次換屆還試行了女性候選人定位選舉，鼓勵(lì)選民提名女性候選人，確保村兩委成員中至少有1名女性。通過(guò)選舉，全區(qū)共有2586名婦女走上了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，比上屆提高了9.1%。（李東梅胡越）

欽州市“三個(gè)注重”抓好村級(jí)組織換屆的準(zhǔn)備工作

廣西欽州市提前謀劃，采取“三個(gè)注重”抓好村級(jí)組織換屆的準(zhǔn)備工作。

一是注重開(kāi)展村情民意大調(diào)查。市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪，組工干部下基層深入調(diào)查，駐村聯(lián)系干部走訪村民群眾，著重對(duì)全市1026個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行排查分類。具體分為4類，即團(tuán)結(jié)有力的村、班子有矛盾村、班子軟弱渙散村、選情復(fù)雜村。針對(duì)排查出的問(wèn)題，提前介入，查清原因，全面了解影響村級(jí)組織換屆的關(guān)鍵人物，掌握村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，為每一個(gè)村換屆找準(zhǔn)對(duì)策，有針對(duì)性地實(shí)行“一村一策”。

二是注重梳理整治復(fù)雜村問(wèn)題。對(duì)全市調(diào)研摸底出來(lái)的復(fù)雜村進(jìn)一步細(xì)化分類，提前進(jìn)行整治梳導(dǎo)，確保和諧換屆。對(duì)信訪多的問(wèn)題村，著重抓化解、辦實(shí)事，通過(guò)轉(zhuǎn)變思路抓穩(wěn)控、找準(zhǔn)關(guān)鍵求突破；對(duì)宗族派性重的村提前考慮研究，物色處事公道、在村中有威信、得到村中多數(shù)人擁護(hù)的班子人選；對(duì)財(cái)務(wù)混亂，群眾意見(jiàn)大的村，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前派出工作組指導(dǎo)村理財(cái)小組對(duì)村務(wù)進(jìn)行核算。

三是注重規(guī)范基層組織建設(shè)。圍繞深化“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)，建章立制，著力健全村級(jí)運(yùn)行制度。在全市全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，規(guī)范村民自治。（黃福興王大新）

菏澤市丹陽(yáng)辦事處社區(qū)兩委換屆選舉嚴(yán)把計(jì)生關(guān)

近日，在社區(qū)兩委換屆選舉中，山東省菏澤市開(kāi)發(fā)區(qū)丹陽(yáng)辦事處對(duì)做好選舉計(jì)生審查工作提出了明確要求：一是推薦提名為村級(jí)黨組織成員和村委會(huì)成員的候選人，不能有違反計(jì)劃生育政策生育的情況；二是對(duì)所有候選人的生育情況進(jìn)行登記，由辦事處審查后報(bào)區(qū)人口計(jì)生局備案；三是提名推薦的候選人中有違法生育的，由計(jì)生辦調(diào)查，填寫情況登記表，報(bào)辦事處換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)人口計(jì)生局研究處理。通過(guò)以上措施，嚴(yán)把村兩委干部隊(duì)伍計(jì)生關(guān)，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育基本國(guó)策的嚴(yán)肅性。（馬學(xué)民）

滕州市柴胡店鎮(zhèn)難點(diǎn)村換屆選舉不再難

山東省滕州市柴胡店鎮(zhèn)堅(jiān)持把村黨支部換屆作為村委會(huì)成功換屆的強(qiáng)力保障，確定的1個(gè)難點(diǎn)村、5個(gè)重點(diǎn)村在村委會(huì)換屆中實(shí)現(xiàn)了由難到不難的轉(zhuǎn)變。

注重強(qiáng)化幫帶培養(yǎng)，理順民心。對(duì)于沒(méi)有合適黨支部書記人選的村，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部掛職，把村委主任作為黨支部書記的后備人選重點(diǎn)培養(yǎng)。對(duì)于因京滬高鐵占地補(bǔ)償遺留問(wèn)題較多、干群關(guān)系比較緊張的村，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持早介入、早騰位，對(duì)村黨支部書記進(jìn)行了提前調(diào)整。新任黨支部書記全面推行民主議事，推行黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，取得黨員群眾理解，消除了誤會(huì)。

注重辦實(shí)事解難題，贏得民心。柴胡店鎮(zhèn)堅(jiān)持從黨員群眾最急需辦、最盼望辦的事情抓起，以看得見(jiàn)、摸得著的發(fā)展成果惠及民眾，贏得民心。

注重加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚民心。對(duì)于宗族派系矛盾比較突出的村，鎮(zhèn)黨委召集村內(nèi)富有正義感和群眾基礎(chǔ)好的黨員和村民代表“串百家門，擺大家的事”，主動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村黨員和有威信、有正義感的村民這塊陣地，及早抓住矛盾，商討對(duì)策，確定方案，化解宗族派系之間的矛盾。

（中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

冠縣6名服刑人員被檢察機(jī)關(guān)建議取消選舉資格

近期，在山東省冠縣農(nóng)村兩委換屆中，冠縣檢察院監(jiān)所檢察科立足社區(qū)矯正法律監(jiān)督職能，對(duì)全縣260名社區(qū)服刑人員個(gè)人情況進(jìn)行全面分析，發(fā)現(xiàn)其中6人判決前是村兩委成員，且均是因貪污罪被判處有期徒刑宣告緩刑的，現(xiàn)在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，由于群眾法律意識(shí)淡薄，此次有可能被重新列為候選人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及聊城市人民檢察院《關(guān)于重申在村兩委換屆選舉中涉及法律問(wèn)題處理意見(jiàn)的函》等相關(guān)規(guī)定，冠縣檢察院監(jiān)所檢察科及時(shí)向其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出了檢察建議，依法建議鄉(xiāng)黨委、政府不宜將6名社區(qū)服刑人員確定為被選舉人。

（張偉偉梁昭）

慈利縣讓“村官承諾”落到實(shí)處

湖南省慈利縣在2011年村級(jí)換屆選舉過(guò)程中，扎實(shí)推進(jìn)“村官承諾”公示考核，建立了對(duì)當(dāng)選人各項(xiàng)承諾進(jìn)行規(guī)范、公開(kāi)、透明監(jiān)督考核的機(jī)制。

針對(duì)候選人的競(jìng)選許諾隨意性大，選后監(jiān)督難，缺乏相應(yīng)制度規(guī)范的狀況，慈利縣推行村官承諾公示考核機(jī)制，不僅對(duì)各候選人的競(jìng)選許諾張榜公示，讓廣大選民自行比較、評(píng)價(jià)，同時(shí)還將對(duì)勝選后當(dāng)選人的承諾進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，不定期地進(jìn)行考評(píng)，從而使競(jìng)選承諾變?yōu)樨灤┦冀K的任期承諾。

（王衛(wèi)華）

《江西省村民委員會(huì)選舉辦法》出臺(tái)

2011年5月底，江西省人大常委會(huì)審議通過(guò)了《江西省村民委員會(huì)選舉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于今年7月1日起實(shí)施。

據(jù)悉，《辦法》明確了村民選舉委員會(huì)成員的退出機(jī)制。規(guī)定村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員正式候選人的，應(yīng)退出村民選舉委員會(huì)。正式候選人的配偶、直系親屬擔(dān)任了村民選舉委員會(huì)成員的，應(yīng)退出村民選舉委員會(huì)。

同時(shí)，放寬對(duì)年滿18周歲村民的認(rèn)定日期。選舉日確定后，因種種原因可能發(fā)生日期推遲、分次選舉或一次選舉難以成功等情況，致使以選舉日確定年齡的規(guī)定存在一定的不適應(yīng)性。有鑒于此，《辦法》規(guī)定，村民年齡的計(jì)算從出生年月起至選舉年月止。

另?yè)?jù)了解，設(shè)置了村民對(duì)參選人員有異議的救濟(jì)渠道。發(fā)生這種情況，村民可向村民選舉委員會(huì)申訴。村民選舉委員會(huì)應(yīng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民對(duì)處理決定不服的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日前提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

《辦法》還規(guī)定了確保婦女成員當(dāng)選的具體做法，設(shè)置了提名村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)有婦女名額、在正式選舉時(shí)必須保證有婦女成員當(dāng)選的條款。

另悉，《辦法》還對(duì)流動(dòng)票箱使用、委托投票、選舉監(jiān)督、村民委員會(huì)工作移交等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。

（虞烈東王歡）