高校學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)研究

黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平。黨的先進(jìn)性首先表現(xiàn)為思想理論上的先進(jìn)性，只有思想理論上先進(jìn)才能保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。高度重視學(xué)習(xí)，通過全黨廣泛而深入的學(xué)習(xí)推動(dòng)事業(yè)的大發(fā)展大進(jìn)步，是我們黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)。作為最基層的黨組織形式，黨支部是黨在各個(gè)社會(huì)單位中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，也是提高黨的執(zhí)政能力、推動(dòng)基層黨的建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展的必然要求。

學(xué)習(xí)型黨支部的內(nèi)涵

明確學(xué)習(xí)型黨支部的內(nèi)涵，需要辨析組織支部黨員學(xué)習(xí)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織之間的差別與聯(lián)系。首先，組織黨員學(xué)習(xí)并不等同于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，組織黨員學(xué)習(xí)有時(shí)限，重結(jié)果；但建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織沒有“完成時(shí)”，重在“進(jìn)行時(shí)”。其次，我們研究組織黨員學(xué)習(xí)，關(guān)心的是組織學(xué)習(xí)的過程、學(xué)習(xí)的效果、學(xué)習(xí)的收獲，討論的是“組織”一詞作為動(dòng)詞性質(zhì)時(shí)的內(nèi)涵；而在研究學(xué)習(xí)型組織，關(guān)注的重點(diǎn)是作為一個(gè)學(xué)習(xí)和運(yùn)作的整體，組織的系統(tǒng)、原則和特點(diǎn)是什么，討論的是“組織”一詞作為名詞性質(zhì)時(shí)的內(nèi)涵。

因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一個(gè)通過“組織”開展學(xué)習(xí)，建設(shè)一個(gè)新的“組織存在”的過程和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是一種演進(jìn)的過程，而不是終結(jié)狀態(tài)。在學(xué)習(xí)型組織中，學(xué)習(xí)是一種生活方式，強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)和工作系統(tǒng)地、持續(xù)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)黨員個(gè)人和所在黨組織的轉(zhuǎn)化與改變。所以，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織不是目的，也不是工作任務(wù)，而是一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)過程，一個(gè)不斷完善黨組織的運(yùn)行狀態(tài)。評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的成效，不能以某種定性或定量標(biāo)準(zhǔn)去衡量，而應(yīng)該考察組織學(xué)習(xí)過程中黨組織的組織化、制度化發(fā)展水平，它的核心就是兩個(gè)字——改變，因此它永遠(yuǎn)是一個(gè)“進(jìn)行時(shí)”。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，希望達(dá)到這樣一種組織狀態(tài)：學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)的所有黨員全身心投入學(xué)習(xí)，形成勤奮好學(xué)氛圍的組織；學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)成果共享，促進(jìn)所有黨員不斷學(xué)習(xí)的互動(dòng)組織；通過不斷學(xué)習(xí)調(diào)動(dòng)黨員積極性，發(fā)揮創(chuàng)造性，調(diào)整和改造黨員個(gè)體和組織自身，成為與時(shí)俱進(jìn)和持續(xù)發(fā)展的組織；憑借學(xué)習(xí)，將所有黨員的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)或工作價(jià)值，進(jìn)而體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，以大幅度提高黨組織的戰(zhàn)斗力和組織業(yè)績，實(shí)現(xiàn)共同理想的組織。

學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的目標(biāo)

1.樹立共同愿景

在堅(jiān)持黨的目標(biāo)和宗旨基礎(chǔ)之上，黨支部需要提出一個(gè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)前支部黨員的共同愿景，以凝聚全體黨員。這種共同愿景來源于黨員的個(gè)人愿景而又高于個(gè)人愿景，是黨支部中所有黨員一個(gè)時(shí)期內(nèi)為之奮斗的共同理想，這一共同理想使具有不同個(gè)性的黨員凝聚在一起，朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)。共同愿景對(duì)學(xué)習(xí)型黨支部至關(guān)重要，它為黨員學(xué)習(xí)提供了動(dòng)力。在缺少共同愿景的情況下，只會(huì)產(chǎn)生“適應(yīng)型的學(xué)習(xí)”，也就是只有在需要時(shí)才會(huì)去學(xué)習(xí)。只有當(dāng)黨員致力于實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生“創(chuàng)造型的學(xué)習(xí)”，以此推動(dòng)黨員主動(dòng)地投入，而非被動(dòng)地服從。

2.完善學(xué)習(xí)系統(tǒng)

學(xué)習(xí)型黨支部在黨員學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合黨支部和成員所在單位的發(fā)展目標(biāo)，確定黨支部的學(xué)習(xí)方針、途徑和過程，把黨員個(gè)人的發(fā)展、單位發(fā)展戰(zhàn)略和黨組織發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，以支持黨員、工作團(tuán)隊(duì)及整個(gè)組織系統(tǒng)的共同發(fā)展。因?yàn)椋辛私y(tǒng)一的目標(biāo)和共同意愿，又建立了系統(tǒng)的教育和學(xué)習(xí)體制，黨支部學(xué)習(xí)的總體效果在數(shù)量上和質(zhì)量上都要大大超過個(gè)人學(xué)習(xí)的效果。學(xué)習(xí)型黨支部不僅要求黨員獲取知識(shí)，而且更要求黨員將知識(shí)轉(zhuǎn)化為成果，推動(dòng)組織的改變。也就是說，廣大黨員學(xué)習(xí)的結(jié)果，必須變成黨組織的行為，促進(jìn)組織以新的方式處理事務(wù)，使組織具有更大的適應(yīng)能力及創(chuàng)新力。

3.進(jìn)行自主管理

自主管理是指黨支部中的每名黨員能邊工作邊學(xué)習(xí)，并使工作和學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來。學(xué)習(xí)型黨支部要為廣大黨員發(fā)揮主體作用和能動(dòng)性，創(chuàng)造條件和空間，通過黨員的自主管理，促進(jìn)黨員自己發(fā)現(xiàn)工作中的問題，自己選定改進(jìn)目標(biāo)，自己進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，自己分析原因，自己制定對(duì)策，自己組織實(shí)施，自己檢查效果，自己評(píng)估總結(jié)。廣大黨員在自主管理的過程中，更有利于形成共同愿景，更能以開放求實(shí)的心態(tài)互相切磋，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，從而增加組織快速應(yīng)變、創(chuàng)造未來的能力。

4.堅(jiān)持共同發(fā)展

以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，指導(dǎo)學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)和發(fā)展。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部必須研究如何促進(jìn)支部與黨員之間的利益可持續(xù)發(fā)展和長期和諧，努力使黨員充實(shí)的工作與豐富的生活相得益彰。黨支部要為黨員個(gè)人發(fā)展創(chuàng)造條件，黨員發(fā)展又為黨支部建設(shè)奠定基礎(chǔ)，二者彼此依賴，相互促進(jìn)。學(xué)習(xí)型黨支部要對(duì)黨員承諾，支持每位黨員充分地自我發(fā)展，而黨員也承諾對(duì)黨支部的發(fā)展應(yīng)盡心盡力。這樣，個(gè)人與組織、工作與生活之間的沖突會(huì)大大減少，達(dá)到生活與事業(yè)之間的平衡。

學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的理念

1.樹立終身學(xué)習(xí)的理念

在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，新情況、新問題層出不窮，知識(shí)更新的速度大大加快，誰不學(xué)習(xí)誰就被動(dòng)，誰不學(xué)習(xí)誰就落后，唯有通過不斷地學(xué)習(xí)，才能夠跟上時(shí)代進(jìn)步的步伐，才能適應(yīng)不斷變化發(fā)展的社會(huì)。終身學(xué)習(xí)理念的提出使每個(gè)人的生活、工作與學(xué)習(xí)都密切地結(jié)合在一起，工作即學(xué)習(xí)，生活寓教育，將學(xué)習(xí)融入日常生活工作的每個(gè)過程，成為工作和生活的一個(gè)有機(jī)組成部分。人們將很難區(qū)分哪些是有意識(shí)的學(xué)習(xí)，哪些是無意識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)將成為人們發(fā)展的一種內(nèi)在需要的驅(qū)動(dòng)力。

2.樹立創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念

工作要?jiǎng)?chuàng)新，首先教育觀念要?jiǎng)?chuàng)新，要在觀念上讓全體黨員干部接受“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的新學(xué)習(xí)觀?！肮ぷ鲗W(xué)習(xí)化”是指把工作的過程看成是學(xué)習(xí)的過程，將工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法保留在組織中，與組織成員共同分享學(xué)習(xí)成果?！皩W(xué)習(xí)工作化”則是指把學(xué)習(xí)作為工作的一部分內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)成員分析問題和解決實(shí)際問題的能力，進(jìn)而提高工作的水平和質(zhì)量。通過創(chuàng)新的學(xué)習(xí)理念將學(xué)習(xí)融入日常工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，在組織中營造出一種人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好氛圍，可以很好地激勵(lì)黨員開展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)。

3.樹立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的理念

創(chuàng)建學(xué)習(xí)支部的重點(diǎn)在于促進(jìn)和提高整個(gè)黨支部組織學(xué)習(xí)的水平和效果，團(tuán)隊(duì)是構(gòu)成學(xué)習(xí)型支部的基本單位，同時(shí)也是開展組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。只有當(dāng)團(tuán)隊(duì)真正開始學(xué)習(xí)時(shí)，才能夠使團(tuán)隊(duì)成員克服防備心理，進(jìn)行相互合作與學(xué)習(xí)，并形成有效的共同思維，使團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生整體學(xué)習(xí)效應(yīng)。團(tuán)隊(duì)不僅用來完成日常各種工作，而且也是促進(jìn)成員彼此交流和相互學(xué)習(xí)的途徑；可以有效地增強(qiáng)個(gè)體學(xué)習(xí)的效果，同時(shí)將個(gè)體學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織共享的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的進(jìn)步。因?yàn)閷W(xué)習(xí)不僅能夠提高成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，而且能夠提高整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氛圍。

4.樹立反思學(xué)習(xí)的理念

要求黨員對(duì)日常工作中的一些突發(fā)事件的處理及時(shí)進(jìn)行反思和總結(jié)，提煉出工作經(jīng)驗(yàn)或成果，并將其文字化保留在組織知識(shí)庫中，通過知識(shí)的轉(zhuǎn)移和共享達(dá)到組織學(xué)習(xí)效果。通過組織成員反思學(xué)習(xí)，將每一件工作都作為學(xué)習(xí)的載體，將工作與學(xué)習(xí)結(jié)合起來，達(dá)到在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的目的。同時(shí)，鼓勵(lì)黨員把日常工作中的疑難問題和熱點(diǎn)問題提升為科研課題進(jìn)行研究，這樣有利于提高黨員解決實(shí)際問題的能力和開展工作研究的水平，達(dá)到促進(jìn)組織學(xué)習(xí)的目標(biāo)。

學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的階段

為了使創(chuàng)造性學(xué)習(xí)成為所有黨員的共同行動(dòng)，需要對(duì)學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)過程進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。在借鑒美國質(zhì)量管理大師戴明提出的全面質(zhì)量管理理論“PDCA”循環(huán)（戴明環(huán)）理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)習(xí)型組織的特點(diǎn)，在戴明環(huán)中加入了組織學(xué)習(xí)的過程，構(gòu)建成五階段的“LPDCA”循環(huán)模型（其中Learn—學(xué)習(xí)、Plan—設(shè)計(jì)、Do—實(shí)踐、Check—評(píng)估、AgainLearning—再學(xué)習(xí)），這樣學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的過程就成為一個(gè)周而復(fù)始、循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)、不斷提高的過程。

第一階段：學(xué)習(xí)。目標(biāo)是使成員掌握并認(rèn)同學(xué)習(xí)型組織基本理論；審視黨支部的組織學(xué)習(xí)情況，檢查組織存在的學(xué)習(xí)障礙。主要內(nèi)容有：領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部的認(rèn)識(shí)和承諾；成員學(xué)習(xí)掌握學(xué)習(xí)型組織理論；評(píng)估黨支部學(xué)習(xí)狀況及學(xué)習(xí)能力；改善支部成員心智模式，鼓勵(lì)創(chuàng)新學(xué)習(xí)的發(fā)生；把學(xué)習(xí)引入工作。

第二階段：設(shè)計(jì)。目標(biāo)是構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部框架，主要包括物質(zhì)層面、制度層面和精神層面。主要內(nèi)容有：建立黨支部共同愿景；設(shè)計(jì)黨支部學(xué)習(xí)過程；創(chuàng)造黨支部學(xué)習(xí)條件；設(shè)計(jì)黨支部學(xué)習(xí)機(jī)制；再造組織黨支部學(xué)習(xí)文化。

第三階段：實(shí)踐。目標(biāo)是開展學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，發(fā)現(xiàn)和解決問題；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修正黨支部設(shè)計(jì)目標(biāo)。主要內(nèi)容有：完善黨支部組織結(jié)構(gòu)，充分授權(quán)組織成員；開展培訓(xùn)教育和組織學(xué)習(xí)活動(dòng)；建立知識(shí)管理系統(tǒng)，學(xué)習(xí)成果共享；增進(jìn)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)與合作，鼓勵(lì)成員自我超越；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將創(chuàng)建活動(dòng)和工作有機(jī)結(jié)合起來。

第四階段：評(píng)估。目標(biāo)是建立學(xué)習(xí)型黨支部評(píng)估體系；對(duì)支部成員進(jìn)行抽樣測評(píng)；對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題。主要內(nèi)容有：支部成員進(jìn)行自查和評(píng)估準(zhǔn)備；對(duì)支部領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)進(jìn)行評(píng)估；對(duì)支部組織文化進(jìn)行評(píng)估；對(duì)組織學(xué)習(xí)規(guī)范和程序進(jìn)行評(píng)估；對(duì)組織溝通途徑進(jìn)行評(píng)估；對(duì)組織知識(shí)管理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估。

第五階段：再學(xué)習(xí)。目標(biāo)是對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析研究，深化對(duì)學(xué)習(xí)型黨支部的認(rèn)識(shí)；將評(píng)估結(jié)果反饋到設(shè)計(jì)階段，制定下一階段學(xué)習(xí)型黨支部的創(chuàng)建目標(biāo)。主要內(nèi)容有：分析研究整個(gè)黨支部的創(chuàng)建效果，成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)；將評(píng)估結(jié)果反饋到支部下一個(gè)創(chuàng)建階段；促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織理論的發(fā)展與研究；繼續(xù)完善組織學(xué)習(xí)機(jī)制，使黨員成為彼此的學(xué)習(xí)資源；確定黨支部未來努力的方向。

學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的長效機(jī)制

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立一套科學(xué)可行的工作機(jī)制，把學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成“硬約束”，做到用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

1.建立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)制度

支部領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮學(xué)習(xí)示范和引導(dǎo)作用，帶頭做讀書的自覺實(shí)踐者，做學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、精心組織者和大力示范者，以自己的示范表率作用引領(lǐng)支部成員形成熱愛學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)不僅要領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作，還要帶頭開展學(xué)習(xí)研究，在整個(gè)組織中形成一種鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化，營造出“在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)”的氛圍。

2.建立學(xué)習(xí)保障制度

黨支部要積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部提供必要的支持、服務(wù)和保障。要加大黨支部成員學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)的投入，不斷改善學(xué)習(xí)陣地、文化設(shè)施、活動(dòng)場地、網(wǎng)絡(luò)媒體、信息資料等硬件設(shè)施建設(shè)，為黨員開展學(xué)習(xí)活動(dòng)、思想交流、工作研究提供便捷的條件，激發(fā)黨員參與學(xué)習(xí)的興趣，克服來自個(gè)人和組織的學(xué)習(xí)惰性，提高整個(gè)支部的學(xué)習(xí)效果和水平。

3.建立學(xué)習(xí)激勵(lì)制度

要建立健全述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)制度，通過對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的檢查考核，將學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，還可以通過評(píng)選“學(xué)習(xí)型黨支部優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)及先進(jìn)個(gè)人”等活動(dòng)，激發(fā)黨員開展學(xué)習(xí)研究和工作創(chuàng)新實(shí)踐的動(dòng)力。

4.建立學(xué)習(xí)考核制度

建立學(xué)習(xí)實(shí)效考評(píng)機(jī)制，一方面對(duì)其日常學(xué)習(xí)工作情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的日?；?；另一方面定期開展“述職”和“述學(xué)”活動(dòng)。其中“述職”反映黨員的工作情況；“述學(xué)”是對(duì)黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，將黨員學(xué)習(xí)與工作考核緊密結(jié)合在一起，以學(xué)習(xí)效果為根本，注重考察黨員的學(xué)習(xí)實(shí)效是否能夠推動(dòng)本職工作。

胡錦濤同志指出：“全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)?！狈e極探索建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)踐活動(dòng)，可以有力地推動(dòng)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，不斷提高全黨的思想政治水平，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系指導(dǎo)實(shí)踐，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展。

本文系2010年北京科技大學(xué)黨建研究課題“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的實(shí)踐研究”的階段成果

（作者單位：北京科技大學(xué)黨委宣傳部）

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