認(rèn)真解決義務(wù)教育階段的擇校問題

新學(xué)期伊始，又有一批適齡兒童進(jìn)入小學(xué)或者升入初中。每年都要上演一次的“擇校大戰(zhàn)”也暫告塵埃落定。

各個學(xué)校都能做到準(zhǔn)時開學(xué)，教學(xué)秩序井然。但是，瑯瑯的書聲并不意味著擇校問題已經(jīng)解決，因為只要義務(wù)教育階段學(xué)校發(fā)展不平衡、教育資源配置不均衡，擇校問題就會以不同的形式存在著。

擇校問題的形成原因是復(fù)雜的。首先，由于社會的發(fā)展和生活水平的提高，人們追求“受到良好質(zhì)量教育”的愿望越來越強(qiáng)烈，特別舍得為了子女“不輸在起跑線上”而投資；其次，就業(yè)環(huán)境的復(fù)雜，崗位競爭的激烈以及偏重學(xué)歷的社會用人制度和就業(yè)體制，也在一定程度上刺激了擇校行為；最后，客觀上存在的巨大的校際差異，是導(dǎo)致?lián)裥５闹苯右蛩?，而在教育投入方面的某些“錦上添花”政策則擴(kuò)大了校際差距，同時也進(jìn)一步激化了擇?，F(xiàn)象。

擇校問題說到底就是教育發(fā)展的均衡化問題。

所以，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出：“均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源?！?/p>

第一，要加快薄弱學(xué)校改造。教育的均衡發(fā)展應(yīng)當(dāng)是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)上的均衡發(fā)展，不能是低水平的均衡發(fā)展，更不能通過“劫富濟(jì)貧”來達(dá)到均衡。所以，加快薄弱學(xué)校的改造首先就要加大教育的投入，加大薄弱學(xué)校的改造力度，使之盡快達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。其次，要制定優(yōu)惠政策鼓勵優(yōu)秀人才到薄弱學(xué)校去任教。同時，還要加大對薄弱學(xué)校教師的培訓(xùn)力度，縮小校際間教師水平差距。

第二，科學(xué)合理地整合教育資源，公平公正地劃定每所學(xué)校的服務(wù)區(qū)域，優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行合理配置并得到群眾的公認(rèn)。按照《義務(wù)教育法》所強(qiáng)調(diào)的“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”的規(guī)定，堅持就近入學(xué)的原則，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，制止將多種學(xué)科競賽、特長評級與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取掛鉤的做法。

第三，實現(xiàn)教師、校長的合理流動。教師、校長的合理流動不僅有利于提高薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量，而且有利于教師、校長的鍛煉成長和提高，有利于增加學(xué)校的活力。而要實現(xiàn)合理流動，一是要完善教師聘用制度和教師績效工資制度，及時補(bǔ)充合格教師。二是用政策激勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師、校長到薄弱學(xué)校去工作，并用制度把流動形式固定下來。三是制定優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校對口支援辦法。

第四，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。優(yōu)質(zhì)教育資源共享并不是對資源的重新分配，而是通過優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射作用，探索通過實行學(xué)區(qū)管理、集團(tuán)化辦學(xué)、結(jié)對幫扶等多種方式發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，不斷提高教育信息化的普及水平和應(yīng)用水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

認(rèn)真解決擇校問題，是關(guān)系到千家萬戶的大事，也是關(guān)系到社會公平的大問題，應(yīng)當(dāng)引起全社會的重視。

編輯/趙卓然