我國教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量關(guān)系的歷史回顧

　　[提要]教育發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)之間有著密切的數(shù)量關(guān)系。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，教育事業(yè)也有了巨大的進(jìn)步。但我國教育發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量關(guān)系情況顯示經(jīng)濟(jì)增速快，教育發(fā)展卻相對慢，教育投入比重較少。今后，我們應(yīng)像抓經(jīng)濟(jì)那樣抓教育事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)深化教育和經(jīng)濟(jì)改革，加大教育投入，正確處理經(jīng)濟(jì)增長與教育發(fā)展的數(shù)量關(guān)系，努力促進(jìn)教育和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速和協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　[關(guān)鍵詞]教育發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長；數(shù)量分析
　　本文為國家教育部人文社會科學(xué)研究項目(08JA880033)階段性成果
　　教育與經(jīng)濟(jì)存在著相互依存、相互作用和相互促進(jìn)的數(shù)量關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約著教育發(fā)展的數(shù)量，教育發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長培養(yǎng)所需的人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長?；仡櫤头治鑫覈逃c經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量關(guān)系，對調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，總結(jié)我國教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的特點(diǎn)，進(jìn)行教育和經(jīng)濟(jì)的深化改革，都是具有十分重要的意義。
　　一、我國教育發(fā)展的巨大成就
　　建國以來，我國十分重視教育事業(yè)的發(fā)展。六十多年來，逐年加大對教育的投入，1952-2010年，我國財政共撥出教育經(jīng)費(fèi)61457.55億元。2010年比1952年增加了986倍。按人口平均教育支出由1952年的1.92元增加到2010年的781.99元。增加了406.3倍。我國財政支出的教育事業(yè)費(fèi)和教育基本建設(shè)投資，為我國教育事業(yè)的發(fā)展提供了基本的物質(zhì)保證。在物質(zhì)保證的前提下，我國教育事業(yè)得到了長足的發(fā)展。1950年與2009年相比，我國的普通高等學(xué)校由193所增至2305所，在校生由13.83萬人增至2144.7萬人，增加了164.8倍，專任教師由1.7萬人增至129.5萬人，增加了76倍；普通中學(xué)由4013所增至70774所，在校生由130.5萬人增至7867.9萬人，增加了60.3倍，專任教師數(shù)由6.9萬人增至500.7萬人，增加了72倍；小學(xué)由383647所增至280184所，在校生由2892.4萬人增至10071.5萬人，增加了3.48倍，專任教師數(shù)由90.1萬人增至563.3萬人，增加了6.25倍。與此同時，技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、特殊學(xué)校、幼兒園和各級各類成人學(xué)校也是從無到有，從少到多。到2009年，有成人高等學(xué)校384所，在校生541.4萬人，教職工8.42萬人；成人中等專業(yè)學(xué)校1883所，在校生161萬人，教職工9.42萬人；成人初等學(xué)校41910所，在校生344.3萬人，教職工8.27萬人；特殊學(xué)校1672所，在校生42.8萬人，教職工4.75萬人；幼兒園138209所，在園生2657.8萬人，教職工157.08萬人。目前，我國已形成完整的教育、教學(xué)體系。
　　二、我國經(jīng)濟(jì)快速增長的歷史情況
　　在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建國以來，特別是改革開放以來我國的國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。其數(shù)據(jù)情況列表如下：
　　從上述二個圖表的數(shù)據(jù)，說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：
　　1.1952年到1978年，我國的國民收入從589億元增長到3010億元，增長了5.1倍，第一、二、三產(chǎn)業(yè)以及財政收入分別增長了2.9、11.85、3.65和6.1倍。這其間，雖然經(jīng)過文化大革命的挫折，我國的經(jīng)濟(jì)仍然是發(fā)展的。
　　2.改革開放后，我國的生產(chǎn)總值從1978年的3645.2億元增至2009年的340506.9億元，增長了93.4倍，財政收入從1132.3億元增至68518.3億元，增長了60.5倍；而第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值和第三產(chǎn)業(yè)增加值則分別增長了34.3、90.9和169.2倍。這說明我國經(jīng)濟(jì)快速增長的過程中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速最快。
　　3.從年均增長速度看，建國后的前三十多年的經(jīng)濟(jì)增長速度是5.99％，后三十年是9.97％，改革開放后的經(jīng)濟(jì)增長速度大大快于改革開放前的速度。在三次產(chǎn)業(yè)增加值中，增加最快的是第二產(chǎn)業(yè)，年均增長11.46％，其次是第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，分別為10.9％和4.5％。而我國的財政收入，在改革開放后年均增速達(dá)到14.8％，是改革開放前的2倍。從上述數(shù)量的增長速度來看，講我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了騰飛，這話一點(diǎn)也不為過。
　　三、我國經(jīng)濟(jì)增長和教育發(fā)展的數(shù)量分析
　　(一)我國經(jīng)濟(jì)增長速度與學(xué)校教育發(fā)展速度的數(shù)量比較
　　建國以來，特別是改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)增長和學(xué)校教育的發(fā)展一直是在持續(xù)發(fā)展的可喜過程中。但是，學(xué)校教育的發(fā)展情況與經(jīng)濟(jì)增長也有不協(xié)調(diào)、不和諧的情況。見下表：
　　
　　
　　
　　表3中反映出：
　　1.改革開放前，我國大學(xué)教育，特別是中學(xué)教育發(fā)展都快于財政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。改革開放后，除1979—1990年問的大學(xué)教育的發(fā)展速度外，其它各個年份的大學(xué)教育的發(fā)展速度都比經(jīng)濟(jì)的增長速度快，而中學(xué)、小學(xué)的教育發(fā)展卻比財政、經(jīng)濟(jì)的增長速度都慢。中、小學(xué)教育發(fā)展慢的主要原因之一是我國實行計劃生育政策，獨(dú)生子女的增多。
　　2.1978-2009年我國生產(chǎn)總值年均增長速度為8.97％，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的增速分別是3.84％、11.37％、9.44％，財政收入年均增長速度是12.96％，財政支出的年平均增長速度是13.24％。而教育投入的增長速度是14.62％，教育投入的增速快于經(jīng)濟(jì)的增速。
　　3．教育投入的增速大大快于在校生的增長速度，說明改革開放后，特別是新世紀(jì)以來，我國大力進(jìn)行新校區(qū)建設(shè)和改造學(xué)校的危舊校舍，我國的辦學(xué)條件得到了很大的改善。
　　(二)我國教育投資占主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比重情況分析
　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步，都依賴于中華民族的智力開發(fā)和人才培養(yǎng)，有賴于教育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上有較大的發(fā)展。為了考察我國教育事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，以及重視教育事業(yè)發(fā)展的程度，我們將教育投資占主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比重作一比較分析。見表(4)
　　從表4中可以看出：
　　1.我國教育投資占生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)增加值和財政收入與支出的比重都較低。
　　2.依據(jù)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高的情況，客觀上要求在經(jīng)濟(jì)增長的正常情況下，教育投資不僅應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)增長而增長，而且它在生產(chǎn)總值中的比例應(yīng)是呈現(xiàn)出不斷提高的趨勢。建國六十多年來，我國的教育投資在經(jīng)濟(jì)的各成份中總體比重中也是不斷上升，特別是占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重較大。這是符合經(jīng)濟(jì)增長中有關(guān)教育發(fā)展的客觀規(guī)律。
　　3.教育投資在國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的比重，雖有提高，但提高的幅度小，而且還有起伏。特別是教育投資占生產(chǎn)總值和財政收入、支出的比重，不僅有起伏，而且還呈下降趨勢。只有到2009年才恢復(fù)到1990年的水平。
　　上述情況說明，我國教育投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍不甚協(xié)調(diào)，還有必要作進(jìn)一步的改革和調(diào)整。
　　(三)我國人均生產(chǎn)總值與人均教育事業(yè)費(fèi)的比較分析
　　在分析教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量關(guān)系時，不僅要從總體上分析教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量情況，還要從人均經(jīng)費(fèi)上來作比較，這樣就能更具體地了解兩者的內(nèi)在關(guān)系和發(fā)現(xiàn)教育事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的適應(yīng)程度。(見表5)
　　表中數(shù)據(jù)說明：
　　1.我國人均生產(chǎn)總值和人均教育事業(yè)費(fèi)逐年都有提高。但人均生產(chǎn)總值的增長速度各個時段是不一樣的。新世紀(jì)以來是呈下降趨勢。而人均教育事業(yè)費(fèi)卻一直快速提升，2009年比1952年提高了407，3倍，人均教育事業(yè)費(fèi)的增長速度基本上與人均生產(chǎn)總值的增長速度相等。但近幾年，卻高于人均生產(chǎn)總值的速度l倍多。
　　2.1978與2009年相比，人均生產(chǎn)總值增長了67.1倍，年均增長10.39％，而人均教育事業(yè)費(fèi)增長了80.29倍，年增長了13.26％，人均教育事業(yè)費(fèi)的增長速度快于人均生產(chǎn)總值增長的速度。
　　3.人均教育事業(yè)費(fèi)占人均生產(chǎn)總值的比重，改革開放后逐年下降，而新世紀(jì)以來又不斷呈上升趨勢，但總體比重是比較低的。
　　4.在校生平均教育事業(yè)費(fèi)1952年與2009年相比，2009年增長了256.26倍，比1978年增長了117.8倍，年均增長速度從1978年的3.03％增至2009年的23.54％，增速較快。
　　四、結(jié)論
　　綜合以上的剖析，回顧我國教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量關(guān)系情況，我們認(rèn)為：第一，我國教育事業(yè)的發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)的增長，兩者沒有完全做到協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，教育投資占主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比重較低，提高的幅度較小，有的年份還下降，增長速度比不上主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長速度，離“4％”的目標(biāo)還要做很大的努力。第三，按人口平均教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額甚少，占生產(chǎn)總值的比重很低。為了我國早日全面實現(xiàn)小康社會，而多出人才，快出人才，實現(xiàn)人力資源強(qiáng)國戰(zhàn)略和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與教育發(fā)展的良性循環(huán)，我們就應(yīng)該象抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓緊發(fā)展教育事業(yè)。并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大教育投入，早日實現(xiàn)“4％”的目標(biāo)，以促進(jìn)教育和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速和協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　[責(zé)任編輯：程文燕]