《人大代表再為河南考生高招公平請命》獲獎感悟

　　2010年10月27日，第20屆中國新聞獎評選結(jié)果揭曉。大河報刊發(fā)的通訊《人大代表再為河南考生高招公平請命》獲中國新聞獎三等獎。這是2010年河南省新聞宣傳獲得的中國新聞獎四篇作品之一，也是宣傳人民代表大會制度獲獎的唯一一篇作品。此前，該報道還獲得河南省第19屆“宣傳人民代表大會制度好新聞”一等獎、河南省新聞獎一等獎和全國都市報好新聞獎。
　　如何挖掘人大這座新聞資源富礦，記者一直在思考。
　　和代表一起為高招公平請命
　　高招不公，始終是河南家長和孩子的心口之痛。
　　全國“985”高校43所，河南沒有1所，“211”高校僅1所，高水平大學、重點大學、重點學科，沒有一所部署在河南。包括河南在內(nèi)的中西部12個省區(qū)大都沒有部屬高校，而東部沿海發(fā)達地區(qū)則集中了全國80%以上的高水平大學。部屬高校都將招生計劃投放在了學校所在地，河南的招生計劃總體上很低，使得河南等中西部地區(qū)沒有部屬高校省份的學生，失去了更多的上大學、上好大學的機會。
　　2007年、2008年北京的考生人數(shù)分別是河南考生數(shù)的12.5%和11.66%，而北京大學在北京投放的招生人數(shù)分別是河南的3.7倍和3.62倍；清華大學在北京投放的招生人數(shù)分別是河南的4.31倍和4倍。
　　2007年、2008年上海的考生分別是河南考生人數(shù)的12.6%和11%，但是復旦大學在上海投放的招生人數(shù)是河南的38.14倍和32.49倍。上海交大在上海投放的招生人數(shù)是河南的16.15倍和8.5倍。
　　2008年全國高等教育毛入學率為23%，河南僅為20.5%。2009年河南省招生計劃達到45萬人左右，據(jù)此測算，河南省普通高考錄取率在46%左右，比全國平均水平低至少10個百分點，重點院校錄取率比全國平均水平低5個百分點。
　　2008年3月，記者在采訪十一屆全國人大一次會議時，駐河南的全國人大代表就對這種不公正的高考制度提出質(zhì)疑，指出現(xiàn)行高考制度存在五大弊端，呼吁教育部實行公平的高考制度，并提出6條建議，提交全國人大常委會，并交由教育部答復辦理。記者獨家發(fā)現(xiàn)了這一重大線索，連夜采寫了《拷問現(xiàn)行高考制度》一稿，刊發(fā)在2008年3月12日的《大河報》A05版上。
　　但是，教育部的答復辦理并不能讓代表們滿意。在2009年十一屆全國人大二次會議上，駐豫人大代表直接提出“批評案”。駐豫全國人大代表說，如果高考制度不公現(xiàn)象今年仍得不到改變，明年他們將直接提出“質(zhì)詢案”或“罷免案”，質(zhì)詢或罷免教育部部長。
　　記者緊緊抓住這一熱點問題，繼續(xù)跟蹤報道，寫出了《人大代表再為河南考生高招公平請命》的報道，刊發(fā)在2009年3月9日的《大河報》A04版上。該報道推動了高招不公問題的解決。2009年、2010年，教育部在分配全國重點院校招生名額時，重點向河南傾斜，去年的計劃指標增幅居全國第一。
　　人大報道是新聞資源富礦
　　《人大代表再為河南考生高招公平請命》是一個人大宣傳報道的題材，在河南省和全國獲得了四個獎項。其實，人大宣傳報道平時就能夠不斷地獲獎。
　　記者是從2003年開始分跑人大新聞報道的。當年采寫的《話筒傳心聲代表系民意》獲第13屆省人大好新聞一等獎、《32名全國人大代表提交議案——三門峽水庫廢不得》獲第13屆省人大好新聞二等獎?！堵尻栔性壕古械胤椒ㄒ?guī)無效》獲得2003年全國都市報好新聞一等獎、中國法制好新聞一等獎。
　　2004年，《河南省高速公路條例》立法系列報道獲第14屆省人大好新聞一等獎。
　　2005年，《民本思想對撞罰則過濫》獲第15屆省人大好新聞一等獎。
　　2006年，《都來出把力 援建新農(nóng)村》獲全國省級晚報好新聞一等獎。
　　2007年，《政府指定爆竹批發(fā)企業(yè)，涉嫌違法》獲省第17屆人大好新聞一等獎、第18屆全國人大好新聞一等獎。
　　2008年，《人大信訪監(jiān)督 13年冤案昭雪》獲第18屆省人大好新聞一等獎、全國省級晚報好新聞三等獎。
　　2010年，《人大代表再為河南考生高招公平請命》獲第19屆“宣傳人民代表大會制度好新聞”一等獎、第20屆中國新聞獎三等獎、河南省新聞獎一等獎和全國都市報好新聞獎。
　　人大宣傳報道能夠頻頻在全省和全國新聞評選中獲獎，是由于人大新聞報道是座新聞資源富礦，越來越被大家所認知。越來越多的媒體和記者開始挖掘人大這座新聞資源富礦。
　　如何挖掘人大新聞資源富礦
　　那么，如何挖掘人大這座新聞資源富礦呢？記者有三點感悟：
　　始終把重大民生問題作為人大報道的關(guān)注點。都市報貼近性的特點，就是十分關(guān)注民生問題。而人大工作，已經(jīng)不是開開會、舉舉手了。他們不但有立法權(quán)，還有重大事項決定權(quán)、干部任免權(quán)以及監(jiān)督權(quán)等六項主要權(quán)力。這些工作我們不能事無巨細，原文照錄，必須有所報、有所不報，應把民生問題作為人大報道的最大關(guān)注點。
　　在2007年10月1日以前，居民在省會鄭州購買住房要繳納3500元天然氣的初裝費，每年還要繳納48元的管網(wǎng)維護費。鄭州市燃氣公司收取這兩種費用的法律依據(jù)是《鄭州市燃氣管理條例》。記者經(jīng)過連續(xù)5年的跟蹤報道，終于促使鄭州市人大常委會對《鄭州市燃氣管理條例》進行了修改，廢止了《條例》中有關(guān)兩費收取的法律依據(jù)。該系列報道獲2007年河南省人大好新聞二等獎。
　　時刻注意在法律的行列間尋找報道的落腳點。我國提出，到2010年，形成中國特色社會主義法律體系。在今年3月的十一屆全國人大四次會議上，吳邦國委員長隆重宣布：中國特色社會主義法律體系基本形成。隨著各種法律、法規(guī)的出臺，社會主義法制社會框架的構(gòu)建，法律、法規(guī)案的報道成為各個媒體競相挖掘的一座新聞資源富礦。
　　礦產(chǎn)資源的開采，有的是粗采，有的是精選。新聞資源的挖掘也如同采礦，簡單地將法律、法規(guī)條文羅列，這是新聞資源的“粗采”；用生活中的案例詮釋法律本意，用新聞語言解讀專業(yè)性很強的法律條文，這是對新聞資源的“精選”。要從法律和法規(guī)中找出精彩的新聞，我們就要瞄準針對性、尋找差異性、維護統(tǒng)一性、捍衛(wèi)權(quán)威性，在法律和法規(guī)的字里行間抓新聞，這樣才能寫出一批精彩的報道。
　　堅持用找石油的方法作為人大報道的著力點。人民代表大會制度和人大工作報道延續(xù)了57年，好比一個被連續(xù)開采了多年的“老油田”。在這個“老油田”里，報道資源會不會枯竭？還有沒有待發(fā)現(xiàn)、待發(fā)掘的新的新聞資源？如何發(fā)掘新的新聞資源？
　　我們對人大的新聞報道，一直堅持著新華社原總編輯南振中給出的方法，那就是在新油田里找石油可以使用老辦法，但在“老油田”里找石油必須使用新辦法。在大慶、勝利油田這樣的老油田里，容易找到的石油，已經(jīng)早被王進喜們找到了，沿用老辦法是找不到新的、有價值的油田的，因此必須使用新辦法。也就是說，對人大新聞報道，我們要使用新辦法，不斷地創(chuàng)新思維方式，提高發(fā)現(xiàn)能力。一是發(fā)現(xiàn)迄今還沒有通過媒體廣泛傳播的、鮮為人知的新鮮事實；二是發(fā)現(xiàn)能夠體現(xiàn)人民代表大會制度建設發(fā)展趨勢的新苗頭、新動向；三是發(fā)現(xiàn)和捕捉能給人以啟迪的新思想、新理念、新思考；四是發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督違背人民代表大會制度、違背憲法和法律的行為和做法。
　?。ㄗ髡邌挝唬捍蠛訄笊纾?br/>　　編校：趙 亮