政法報(bào)道改革與和諧社會(huì)構(gòu)建

　　政法新聞是政治新聞和法制新聞的合稱(chēng)。政法新聞涉及的范圍非常廣，內(nèi)容也非常豐富，這些新聞具有強(qiáng)烈的政治色彩，事關(guān)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)人民的社會(huì)生活起著重要的引導(dǎo)作用。改革開(kāi)放以來(lái)，政法新聞報(bào)道改革一直是新聞改革最重要的內(nèi)容之一?？傮w上來(lái)說(shuō)，近年來(lái)新聞媒體的政法新聞報(bào)道的成績(jī)是主要的，時(shí)政報(bào)道及時(shí)客觀(guān)，法制新聞報(bào)道也日益豐富，但也存在許多問(wèn)題，需要進(jìn)行大刀闊斧的改革。
　　“和諧社會(huì)”對(duì)政法報(bào)道的要求
　　構(gòu)建民眾參與政策決策平臺(tái)。新聞媒體是黨和人民的喉舌，傳達(dá)的是黨和政府的聲音，反映的是人民的意志和要求，代表的是人民群眾的根本利益。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，新聞媒體要搭建和諧社會(huì)所需要的橋梁。我們的新聞媒體特別是主流媒體，要堅(jiān)定不移地發(fā)揮好“上情下達(dá)”、“下情上傳”的橋梁作用，使新聞媒介成為公眾交換意見(jiàn)和建議的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，各種意見(jiàn)相互交鋒，公眾為黨和政府的決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，這樣就有利于政府制定正確的政策，也能使黨群關(guān)系更加融洽，為建設(shè)和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　加快依法治國(guó)的步伐，提高民眾法治意識(shí)。建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容就是打造法治社會(huì)，要大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全體公民特別是國(guó)家工作人員的法律意識(shí)和法治觀(guān)念。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立依法執(zhí)政的理念，嚴(yán)格依法辦事。
　　在提高民眾法治意識(shí)的過(guò)程中，新聞傳媒，尤其是政法新聞通過(guò)對(duì)立法、司法、執(zhí)法以及違法犯罪新聞的報(bào)道，要讓受眾對(duì)國(guó)家和地方的法律法規(guī)有全面的認(rèn)識(shí)，也以此來(lái)約束受眾的所作所為，使受眾逐漸加深對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，使受眾的法治意識(shí)得到提高。同時(shí)，受眾也可以通過(guò)新聞傳媒表達(dá)各種反饋方式，對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)提出意見(jiàn)和建議，這些意見(jiàn)和建議可以為立法者提供參考，進(jìn)而不斷對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，這樣就能加快依法治國(guó)的步伐。
　　整合社會(huì)階層，推動(dòng)民主法治。在建設(shè)民主法治社會(huì)的過(guò)程中，同時(shí)也要加強(qiáng)社會(huì)整合，社會(huì)各階層的有機(jī)整合有利于民主法治理念在社會(huì)中的生長(zhǎng)，民主法治建設(shè)能提高社會(huì)各階層的民主法治意識(shí)，進(jìn)而有利于社會(huì)各階層的整合。在這個(gè)過(guò)程中，新聞媒介起著重要作用。
　　新聞媒介在整合社會(huì)階層和提高民眾法治意識(shí)方面起著重大的作用，尤其是政法新聞報(bào)道更是發(fā)揮著最為重要的作用，因此政法新聞報(bào)道應(yīng)該及時(shí)反映社會(huì)各階層的政治生活狀況，也要及時(shí)公開(kāi)、公正地報(bào)道國(guó)家的政治生活和法制動(dòng)態(tài)，讓社會(huì)各階層認(rèn)識(shí)到他們的主人翁地位，增強(qiáng)他們的民主法治意識(shí)。媒體要充分發(fā)揮其現(xiàn)代社會(huì)公器的功能，為社會(huì)各階層提供一個(gè)發(fā)表意見(jiàn)建議、實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的平臺(tái)。
　　政法新聞報(bào)道改革策略
　　報(bào)道宗旨：指導(dǎo)性與貼近性結(jié)合。媒體在進(jìn)行政法新聞報(bào)道時(shí)一定要注意將指導(dǎo)性和貼近性相結(jié)合。政法新聞要適應(yīng)建設(shè)高度民主的社會(huì)主義的目標(biāo)，充分發(fā)揮耳目喉舌的功能。這就要求記者要有敏銳的洞察力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)普通老百姓的困惑和需求，再針對(duì)這些困惑和需求，報(bào)道國(guó)家最新的政策和法律法規(guī)，以有限的版面充分發(fā)揮政法新聞的指導(dǎo)作用。同時(shí)要注意寓貼近性于指導(dǎo)性之中，貼近性就是要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，使新聞報(bào)道既具指導(dǎo)性又具貼近性。
　　拓寬報(bào)道視野。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界的聯(lián)系越來(lái)越緊密，已經(jīng)成為一個(gè)不可分割的整體。記者在進(jìn)行政法新聞報(bào)道時(shí)，不能僅局限于國(guó)內(nèi)，要放寬眼界，著眼全球，要有靈敏的新聞嗅覺(jué)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)外其他地區(qū)發(fā)生的富有新聞價(jià)值的政法新聞，并及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。
　　拓展報(bào)道題材。新聞媒體在進(jìn)行時(shí)政新聞報(bào)道過(guò)程中，普遍存在題材狹窄的毛病。時(shí)政新聞主要是將上層建筑的動(dòng)態(tài)信息傳輸給受眾，它所涉及的范圍非常廣，內(nèi)容也非常豐富，有重大政治事件和政治動(dòng)態(tài)的報(bào)道，有各種形式的政治會(huì)議報(bào)道，有各種民主和法制的新聞報(bào)道。新聞媒體應(yīng)該拓展報(bào)道題材，盡量全面地展示國(guó)家相關(guān)部門(mén)的動(dòng)態(tài)，提供縱向和橫向的全方位材料，幫助受眾全面了解時(shí)政全局，毫無(wú)障礙地獲得關(guān)于時(shí)局的總體資訊和全部看法，讓受眾充分享受知情權(quán)。
　　創(chuàng)新報(bào)道體裁。新聞媒體在進(jìn)行時(shí)政新聞報(bào)道時(shí)，普遍存在體裁單一的毛病。媒體上的時(shí)政新聞體裁存在兩個(gè)極端，一種是短小的消息，另一種則是領(lǐng)導(dǎo)人或政府官員冗長(zhǎng)的講話(huà)和法律法規(guī)，前者信息含量多，但又往往過(guò)于簡(jiǎn)潔，往往讓讀者有意猶未盡的感覺(jué)，而且有時(shí)信息過(guò)于籠統(tǒng)，讀者不易理解。后者則信息量少，占據(jù)了大量的版面和時(shí)段，但往往能較為清晰地將時(shí)政信息傳遞給受眾?？梢哉f(shuō)這兩種體裁都各有優(yōu)點(diǎn)，也各有不足，應(yīng)該將這兩種體裁結(jié)合起來(lái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短?？梢栽谶M(jìn)行時(shí)政新聞報(bào)道中采取一定比例的通訊和特寫(xiě)，通訊體裁既可以完整地將時(shí)政信息傳遞給受眾，也避免了消息和講話(huà)的嚴(yán)肅面孔，給受眾一定的親切感，同時(shí)通訊也在某種程度上增加了可讀性，更能吸引讀者的關(guān)注與閱讀。報(bào)道體裁的創(chuàng)新需要傳播者在報(bào)道實(shí)踐中，繼承傳統(tǒng)報(bào)道體裁的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)不斷突破、不斷摸索，探索出適合受眾接收信息、更易于獲得最佳傳播效果的報(bào)道體裁。
　　增加解釋性報(bào)道。新聞媒體進(jìn)行新聞報(bào)道的一個(gè)宗旨就是盡量吸引最廣的人群。這就要求，我們?cè)谶M(jìn)行政法新聞報(bào)道時(shí)，不能僅僅停留在對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)的簡(jiǎn)單記錄或?qū)?guó)家法律法規(guī)、政策的轉(zhuǎn)載上，而要對(duì)這些活動(dòng)或者法律法規(guī)進(jìn)行深入解釋?zhuān)屖鼙娡高^(guò)現(xiàn)象認(rèn)清本質(zhì)，使他們對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)政策有一個(gè)徹底的認(rèn)識(shí)，這也會(huì)促使他們?cè)趯?shí)際生活中，遵守這些法律法規(guī)，提高他們的法治意識(shí)。在對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行解釋時(shí)也要注意結(jié)合實(shí)際，在進(jìn)行時(shí)政新聞報(bào)道時(shí)不能紙上談兵，要將國(guó)家最新的法律法規(guī)或政策與各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況相結(jié)合進(jìn)行解釋?zhuān)@樣，政法新聞報(bào)道也就發(fā)揮了它自身的功能。
　　時(shí)政報(bào)道形式創(chuàng)新。新聞媒體在進(jìn)行政法報(bào)道的時(shí)候，普遍存在形式單一的通病，而且有模式化的傾向，這就要求我們必須對(duì)政法新聞的報(bào)道形式創(chuàng)新，記者要積極采用新穎的報(bào)道模式，貼近受眾，使受眾有種認(rèn)同感。使用通俗易懂的語(yǔ)言，不要使用官話(huà)、套話(huà)。時(shí)政報(bào)道形式創(chuàng)新就是要對(duì)以前陳舊的報(bào)道模式進(jìn)行大膽的改革甚至顛覆，朝著更具針對(duì)性、更具人性化的方向發(fā)展。同時(shí)，在報(bào)道語(yǔ)言上，杜絕空話(huà)、套話(huà)，盡量使用受眾易懂的語(yǔ)言，讓受眾看到不同面孔的政法新聞報(bào)道，激發(fā)他們的閱讀熱情，進(jìn)而獲得最佳的傳播效果。
　　法制報(bào)道慎重選題。法制報(bào)道涉及違法犯罪、司法審判、執(zhí)法活動(dòng)、正義與邪惡的激烈較量、各色人物的心態(tài)和命運(yùn)等問(wèn)題，充滿(mǎn)新奇驚險(xiǎn)與矛盾沖突。一些媒體將社會(huì)責(zé)任置于腦后，一味追求可讀性，千方百計(jì)地搜集涉及兇殺、搶劫、欺騙、色情等的案件，這樣產(chǎn)生的后果就是大量的案件報(bào)道充斥報(bào)刊版面、電視屏幕，就可能導(dǎo)致受眾產(chǎn)生錯(cuò)誤的感受和看法，看不到社會(huì)的光明面、生活的主流。這就要求媒體在進(jìn)行法制報(bào)道時(shí)要慎重選題。法制報(bào)道要敢于和善于抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，緊密結(jié)合法制，站在大局的高度，進(jìn)行分析探討，提出符合黨的政策和國(guó)家法律的有分量、有深度、有影響的見(jiàn)解，尋求切合實(shí)際的解決辦法，化解矛盾，正確引導(dǎo)輿論，凝聚黨心民心。
　　新聞媒體在慎重選題的同時(shí)，新聞媒體管理部門(mén)也要加強(qiáng)新聞選題的宏觀(guān)監(jiān)控，強(qiáng)化管理手段，落實(shí)管理措施，要制定相關(guān)的新聞管制法律法規(guī)，在充分保障新聞自由的前提下，對(duì)法制新聞報(bào)道進(jìn)行約束，防止產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。法制報(bào)道應(yīng)該選取合適的選題，應(yīng)該著重對(duì)讀者進(jìn)行正面的宣傳和教育，應(yīng)該采取多種形式引導(dǎo)受眾學(xué)法、懂法、用法、守法。
　　綜上所述，在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，要正確處理好政法新聞報(bào)道與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系。新聞媒體在新聞傳播活動(dòng)中，要積極進(jìn)行改革，尤其是對(duì)具有導(dǎo)向性的政法新聞報(bào)道更要大膽創(chuàng)新。政法新聞報(bào)道改革要走在新聞改革的前沿，對(duì)新聞改革進(jìn)行正確的引導(dǎo)，也為和諧社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
　?。愂廊A為南昌大學(xué)新聞與傳播學(xué)系講師；韓翠麗為江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)編輯）
　　編校：鄭 艷