完善科研激勵機制促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

最近，隨著“中國航海學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎”申報評獎的截止時間的臨近，許多航運單位和科技人員紛紛抓緊準(zhǔn)備，完成申報材料。我作為申報評獎推薦單位的代表也參與其中，幫助他們作最后的沖刺，完善申報材料，以期取得好的成績，真是忙得不亦樂乎。與此同時，我一直在思考上海在建設(shè)國際航運中心的過程中，怎樣完善科研激勵機制問題。目前，上海航運科技研究在全國同行中占有重要地位，它是航運科技研究中心。上海應(yīng)該是科研激勵機制比較完善的地方。

出乎大家所料，上海的航運科技研究能力很強大，但上海本地區(qū)的航運科研激勵機制非常薄弱。因為，建國以來，交通部陸續(xù)在上海建立了一批科研機構(gòu)和設(shè)施，創(chuàng)辦并調(diào)整了一批學(xué)校，形成了一批門類齊全且在國內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢的學(xué)科群。交通部等中央各有關(guān)部門對航運科技研究的投入也在逐年增加。經(jīng)過改革開放以來 30多年的建設(shè)和發(fā)展，航運科技步入了最好的發(fā)展時期，在基礎(chǔ)研究條件、人才隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，取得了令人矚目的成績，各項指標(biāo)在國內(nèi)躋身前列。這些主要的科研機構(gòu)和設(shè)施等都隸屬交通部和中央各有關(guān)部門，事實上，日?？萍佳芯颗c上海地方政府并沒有直接關(guān)系。這幾年，隨著交通運輸部等中央各有關(guān)部門管理權(quán)限的下放，上海在航運科技研究的投入都有所加強，但有些由于在管理上面、線分割，目前還很難改變現(xiàn)狀。

然而，我們應(yīng)該清醒地看到目前我國科研的激勵機制主要有兩類：一個是以科研成果為評價核心的晉升機制，另一個是以成果轉(zhuǎn)讓效益提成為核心的獎金機制。但上海在航運科技激勵機制這方面工作有弱點。上海沒有地方性質(zhì)的 “航運科學(xué)技術(shù)獎”，沒有“航運科學(xué)論文獎”等科研成果評選工作，以至于廣大航運科技人員為了夢想和追求，都來擠“中國航海學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎”這座“獨木橋”。

上海要成為真正航運科技研究中心，就一定要有類似“航運科學(xué)技術(shù)獎”獎項等激勵機制。設(shè)立這些獎項的激勵機制是可以操作的。根據(jù) 1999年5月國務(wù)院發(fā)布了《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》，對我國科學(xué)技術(shù)獎勵制度進(jìn)行了重大改革，除國家安全和國防部門外，各部委不再設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，社會力量在獲準(zhǔn)科技部批準(zhǔn)后可以設(shè)立面向全國的科學(xué)技術(shù)獎，已經(jīng)形成了政府獎勵加社會力量授獎的科技獎勵體系。所以，上海完全可以按程序設(shè)立自己的獎項。我們目前正在申報的“中國航海學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎”，正是根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》，經(jīng)過國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室按有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的。

今年是“十二五”時期全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。加快轉(zhuǎn)變航運經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須依靠科技力量。為此除了必須加緊航運科技人才培養(yǎng)，不斷擴(kuò)大科技人員隊伍外，還要創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，完善科研激勵機制等。充分發(fā)揮科技人員巨大的創(chuàng)造力和才能，讓先進(jìn)技術(shù)廣泛而深入地滲透到航運業(yè)及社會生活各個層面，實現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。