海陸齊驅建大業(yè)智勇兼?zhèn)鋯⒑匠獭L中國船級社上海分社總經(jīng)理莫鑒輝先生

記 者 /羅 斌

從 2011“中國航海日”慶?；顒荧@悉，“十一五”末我國已擁有運輸船舶17.8萬艘、18040.9萬載重噸，海運船隊規(guī)模躍居世界第三。我國港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)八年位居世界第一。截至2010年底，我國造船業(yè)三大指標全面超過韓國，成為世界第一造船大國。

我國作為航運大國、港口大國和集裝箱運輸大國，在世界海運界的地位顯著提升，連續(xù)11屆當選國際海事組織A類理事國，成為世界海運發(fā)展的主要推動力量。作為介于航運業(yè)和造船業(yè)之間的獨立第三方，船級社的作用自然功不可沒。55年來，中國船級社（CCS）開疆拓土，海陸齊驅，不斷壯大，揚名立威。站在“十二五”規(guī)劃的新起點，后金融危機時代的國際航運、造船市場將遇下行拐點，來自國際質量、安全綠色技術新要求的壓力劇增，中外船級社功能建設、激烈競爭也在升級，CCS面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

就在 CCS 55周年華誕之際，上海分社總經(jīng)理莫鑒輝先生接受了本刊的訪談。這位技術立身的業(yè)內領軍人物，在娓娓敘談間，無不流露出對CCS發(fā)展的拳拳之心，對新的征程的堅強意志和憂患意識，體現(xiàn)了 CCS同仁迎接挑戰(zhàn)、見智見勇的精神風范。

記者：55年來，中國船級社堅持“技術立社、誠信為本、與眾不同、國際一流”的建社方針，打造 CCS質量品牌，取得了舉世矚目的成就。上海分社脫胎于1959年成立的國家船舶檢驗局上海辦事處。由于上海分社特殊的地理位置、技術能力，其業(yè)務量接近 CCS總量的 1/4。請您介紹一下我國船級社發(fā)展各歷史階段的特征。

莫鑒輝：中國船級社55年的發(fā)展，經(jīng)歷了“起步、發(fā)展、接軌、跨越”四個階段。1952年，政務院財經(jīng)委員會主任陳云批準交通部籌備成立船舶登記局。1956年8月 1日，中國歷史上第一個全國性專業(yè)驗船機構——中華人民共和國船舶登記局宣告成立。1958年，改名為中華人民共和國船舶檢驗局。1959年1月，頒布第一套“海船規(guī)范”。同年，在上海、廣州、大連、天津、青島等地設立船舶檢驗局辦事處 。

上世紀60年代伊始，中國船級社步入發(fā)展階段：1960年，開始對船用產品進行工廠認可和檢驗，開始初次入級及代理檢驗，如完成對越南籍“和平”號輪的代理檢驗，開啟對外國籍船舶的代理檢驗業(yè)務；完成遠洋客船“光華”號的初次入級檢驗，開啟了船舶初次入級檢驗業(yè)務。1965年12月，獨立完成萬噸級遠洋貨船“東風”號的建造入級檢驗發(fā)證，開始了船舶的建造入級檢驗業(yè)務。1973年 7月，完成我國的一座自升式鉆井平臺“濱?！碧柕臋z驗和發(fā)證。

1973年，隨著中國政府被批準作為聯(lián)合國正式成員后，我國正式接受《政府間海事協(xié)商組織公約》及其修正案，宣布加入政府間海事協(xié)商組織（IMCO），即后來的國際海事組織（IMO），這是中國船檢與國際接軌的標志。我國開始陸續(xù)接受相關的國際公約，包括SOLAS，載重線公約等，船舶檢驗局被指定作為代表政府簽發(fā)國際公約證書的唯一機構。根據(jù)我國船舶工業(yè)和航運的發(fā)展需要，在原來規(guī)范研究的基礎上，在1983年全面升級了我國的規(guī)范，頒布第一部與國際接軌的《鋼質海船入級與建造規(guī)范》，并在1983年 8月，在上海設立海船規(guī)范科學研究所。1986年，經(jīng)國務院批準，按照國際慣例和國際船級社協(xié)會章程的要求，在船檢局辦理船舶入級業(yè)務機構的基礎上正式組建了中國船級社。交通部頒布《中國船級社章程》，改用中國船級社 (CCS)從事船舶入級與公正檢驗業(yè)務。1988年，中國船級社加入國際船級社協(xié)會（IACS），直接成為其正式會員，成為該協(xié)會理事會理事，標志著 CCS的國際化取得了突破性的進展。

走向世界，春華秋實。邁向國際化的中國船級社跨越式地發(fā)展，日新月異。1993年 10月，CCS通過了國際船級社協(xié)會的質量體系認證計劃，取得了 ISO 9000質量體系認證證書。1994年 6月，CCS最高船級符號被納入英國倫敦保險商協(xié)會（ILU）船級條款，CCS級船舶開始享受與世界著名船級社同等的保險費率優(yōu)惠待遇。同年，CCS被美國海岸警備隊（USCG）認定為首批認可的船級社。1996年7月1日，中國船級社出任國際船級社協(xié)會理事會主席。11月，CCS被歐盟（EU）認定為首批認可的船級社。上世紀 90年代，交通部開始對水監(jiān)體系改革，實行“政事分開”，將船舶檢驗局行政管理職能調整給新組建的國家海事局，在1999年7月，中國船級社（CCS）是交通部直屬事業(yè)單位，作為國家船舶檢驗機構，接受政府授權執(zhí)行船舶法定檢驗和船舶入級檢驗。同年，上海分局更名為中國船級社上海分社。2006年7月 1日至 2007年 6月 30日，中國船級社第二次成功出任國際船級社協(xié)會 (IACS)理事會主席。

現(xiàn)任中國船級社總裁李科浚，在擔任IACS主席期間，深刻詮釋了船級社的作用和角色問題以及船級社的“四性”，即：權威性、公正性、國際性和公益性，創(chuàng)造性地提出了“海事技術銀行”這一概念。李總裁將船級社比喻為“海事技術銀行”，憑借著幾代技術資本的積累，為客戶，包括船東、船廠、規(guī)則指定機構、船旗國和保險商提供多品種的“金融”服務 。同年，中國船級社參與了IACS共同結構規(guī)范（CSR）研發(fā)，并享有世界首套共同規(guī)范的知識產權。

上海分社業(yè)務主要包括船舶建造、集裝箱、船用產品、營運中船舶、ISM、ISPS等。上海分社承擔上海地區(qū)、浙江地區(qū)、江蘇連云港地區(qū)的營運船舶、新造船舶、船用產品及部分工業(yè)產品的現(xiàn)場檢驗、審核、認可、發(fā)證，還有蘇州、無錫、常州等地區(qū)的部分船用產品檢驗、認可等工作。

記者：隨著中國作為航運大國、造船大國的崛起，“十一五”期間，船級社在“入級船舶檢驗、國內船舶檢驗、海洋工程檢驗、工業(yè)服務”四大業(yè)務主線空前發(fā)展，碩果累累。請您與我門分享一下。

莫鑒輝：“十一五”期間，中國船級社四大業(yè)務主線成果空前，初步實現(xiàn)了高速發(fā)展、科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。與此同時，在安全質量、規(guī)范科研建設、國際聲譽、服務能力和精神文明建設等方面都取得了顯著的成績。上海分社四大業(yè)務主線均創(chuàng)歷史新高，同時在服務能力和市場拓展方面也走在行業(yè)的前列。

CCS總裁李科浚(中)視察上海分社

船廠現(xiàn)場驗收

五年來，CCS入級船隊增長相當于過去 50年入級船隊增長的總和。業(yè)務收入、入級船隊噸位、國內檢驗船舶三大指標超額完成，四大業(yè)務主線均創(chuàng)歷史新高：業(yè)務收入達到 21.15億元，比“十五”末的8.44億元增長了 12.71億元；入級船舶總噸位達到 4273萬總噸，比“十五”末的2205萬總噸增加了 2068萬總噸；國內船舶總噸位達到1737萬總噸，比“十五”末的1076萬總噸增加了661萬總噸；檢驗船隊總規(guī)模成功突破6000萬總噸，比“十五”末增長 2728萬總噸；海洋工程收入達 1.2億元，比“十五”末的 0.4億元增長了 0.8億元；工業(yè)服務總收入突破 4億元，比“十五”末的 1.5億元增長了2.5億元；檢驗服務網(wǎng)點達到74個，新增國內網(wǎng)點11個、國外網(wǎng)點 7個，大大擴展了中國船級社全球服務網(wǎng)絡的覆蓋面。

對照“十一五”計劃，上海分社的業(yè)務收入、入級船舶檢驗次數(shù)、建造入級完工量三大指標超額完成。業(yè)務收入達到2.718億元，比“十五”末的 1.284億元增長了1.434億元；入級船舶檢驗1559艘次，比“十五”末的1129次增加了430次；建造入級船舶檢驗完工量 225.87萬總噸，比“十五”末的 78.04萬總噸增加了 147.83萬總噸；檢驗服務網(wǎng)點達到 6個，新增國內網(wǎng)點 1個臺州檢驗處，基本覆蓋了滬浙和連云港地區(qū)。

“十一五”期間，上海分社檢驗收入同比增長 112%，其中造船檢驗收入比重的增長幅度令人矚目。2005年，12841萬元檢驗收入中，造船收入僅占比 21%；2010年 27180萬元檢驗收入中，造船占比44%。新建船舶檢驗中，國際航行船舶在全系統(tǒng)的份額：艘數(shù)30%，噸位22%；國內航行船舶：艘數(shù)16%，噸位44%。這標志著上海分社的業(yè)務已經(jīng)從原來以營運船舶為主向新建船舶為主的轉型，也體現(xiàn)了中國船級社的發(fā)展進入一個優(yōu)質發(fā)展時期。上海分社近年來，每年開展主題活動，在2008年開展船舶結構檢查專項活動，2009年開展修船檢驗管理年，2010年開展了新建船舶檢驗管理年活動，并且開展了相關的技術課題研究，通過專項活動的開展，建立了管理優(yōu)化長效機制，提升了服務能力和服務質量。

記者：航運和造船業(yè)面臨后金融危機時代諸多不確定因素，國際質量、安全綠色技術新要求的壓力與日俱增，中外船級社自身的功能建設和相互競爭也在升級，“十二五”時期，CCS所處內外部環(huán)境將持續(xù)發(fā)生重大而深刻的變化，如何把握機遇，應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變？

莫鑒輝：后金融危機將影響全球航運市場步入下行大周期，帶來造船需求萎縮，兩大行業(yè)的市場變化，勢必影響船級社發(fā)展，整體業(yè)務均受到?jīng)_擊，同時來自質量、安全綠色技術新要求的壓力劇增，我國船級社現(xiàn)有業(yè)務結構和增長模式正受到前所未有的挑戰(zhàn)。

CCS預測，按國際市場總量硬約束條件和現(xiàn)有市場占有率計算 CCS國際入級業(yè)務量變化，并按與“十一五”等同較快發(fā)展速度預估 CCS工業(yè)、海工、國內船舶業(yè)務發(fā)展，2012年以后，CCS的整體業(yè)務規(guī)模和收入將進入波動期，增長速度會放緩，甚至可能出現(xiàn)負增長。

CCS將采取針對性措施，主要是從市場、技術、質量三個方面。在 IMO通過GBS來驗證船級社規(guī)范和 IACS的共同結構規(guī)范（CSR）的影響下，船級社的競爭主要是服務能力和質量的競爭。服務能力就是通過技術向客戶提供增值的服務，質量是保障服務的產品在市場的價值提升。為此，CCS將加大科技的投入，利用現(xiàn)代信息和 IT技術提升服務能力，例如：應急響應服務（ERS）、船舶狀態(tài)監(jiān)控體系（METE）、能效管理體系等等。

上海分社首次接受SGS審核

CCS高度關注新一輪的技術壁壘將導致國際海事競爭格局重新洗牌。自 2014年1月1日開始，IMO將組織對各船級社的散貨船和油船建造規(guī)范進行符合目標性標準（GBS）的驗證和審核，這是對授權船級社和一個國家船舶工業(yè)科研能力、技術能力的考察和市場準入資格審核。同時，“十二五”期間，綠色設計、建造和營運標準，以及新能源和混合能源動力、減阻、節(jié)能、復合環(huán)保防腐等技術，將使我國造船和配套業(yè)面臨更為激烈的競爭，對船級社的船舶全生命周期服務、綠色技術服務、信息服務產品等提出了更高的要求。綠色規(guī)范標準的研發(fā)和應用，事關 CCS在“十二五”市場競爭中的地位和份額。

在新海洋戰(zhàn)略的指引下，歐盟用立法的方式在質量體系監(jiān)控、船舶信息披露、港口國檢查、船用產品互認、歐洲減排要求等幾個方面同時推出，并以質量控制為核心抓手和監(jiān)控手段，全面推進政策和戰(zhàn)略的設施。根據(jù)歐盟 EC2009/16法令，新港口國檢查制度（NIR）已于 2011年 1月1日開始推行，正對船旗國、船東和 CCS的 PSC工作產生重大影響。CCS只有扎實改進質量和技術水平，才能鞏固 IACS和EU RO成員資格和國際地位?？剂績韧猸h(huán)境，借鑒國外船級社的發(fā)展經(jīng)驗，CCS實現(xiàn)轉型發(fā)展著力于兩大方面：一、突出“陸上船級社”戰(zhàn)略地位，全力加速海工和工業(yè)發(fā)展，這是 CCS實現(xiàn)轉型發(fā)展的必然選擇；二、把握國家內河航運振興的歷史機遇，使 CCS國內船舶業(yè)務實現(xiàn)可持續(xù)快速發(fā)展。

歐美船級社都已實現(xiàn)了由單純倚重船舶業(yè)務向船舶與非船業(yè)務并重的轉型發(fā)展軌跡。除亞洲和俄羅斯船級社以外，大多數(shù)歐美船級社的非船工業(yè)服務占業(yè)務總量現(xiàn)都已超過了 50%以上。CCS從“十五”開始就實施“陸上船級社”戰(zhàn)略，CCS的海工、CCSI和 CCSC已經(jīng)完成了第一步的構架、重組與整合，具備了一定的市場、客戶、技術、人員和品牌基礎，規(guī)模已經(jīng)占CCS業(yè)務總收入將近30%。然而仍然是中國船級社在“十二五”期間的重點發(fā)展領域。

在國家沿海和內河航運大發(fā)展的背景下，與前十年相比，2010年及后續(xù)的十年將是 CCS沿海、內河國內船舶的快速增長期。CCS將積極配合國家全面推行內河船型標準化、系列化和現(xiàn)代化，長江、西江航運干線船舶還要突出大型化和專業(yè)化，使我國內河船舶的安全、技術、環(huán)保性達到國際先進水平。配合國家推進上海國際航運中心和重慶、武漢內河航運中心建設，強化重點水域和危險品運輸、滾裝運輸、水上客運、渡運的安全監(jiān)管和治安防控能力建設，保障水上運輸安全。大力發(fā)展國內船舶入級，推動沿海、內河船隊結構升級，積極探索建立公共服務性與市場競爭性相結合的船檢體制機制，進一步凸顯 CCS國家船檢主力軍的作用。

CCS上海分社辦公樓

記者：船級社作為航運、造船及其相關配套工業(yè)的技術支持保障系統(tǒng)，在上海國際航運中心建設中擔當重要角色。中國船級社上海分社地處陸家嘴功能區(qū)的兩個集聚區(qū)（海事服務企業(yè)集聚區(qū)和海事組織與科教集聚區(qū)）。今年是“十二五”開局之年，國家“十二五”發(fā)展綱要中首次將發(fā)展海洋經(jīng)濟列為重要發(fā)展戰(zhàn)略；《國務院關于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)建設國際金融中心和國際航運中心的意見》發(fā)表兩周年了。天時地利人和。您作為業(yè)界領軍人物之一，在不同場合對上海國際航運中心建設建言獻策，引起關注。在上海國際航運中心基礎設施頗具規(guī)模的當下，大力發(fā)展航運服務業(yè)，促進航運中心“軟環(huán)境”建設，已成為社會的共識，請您談談這方面的看法。

莫鑒輝：在上海航運中心建設中，船級社有義務也有責任發(fā)揮應有的作用。我們認為，航運中心發(fā)展要建立目標體系和“標桿”，開展對標管理，從而開展有針對性展開建設工作，走上追趕的軌道。在目前國際公認的倫敦、香港、新加坡、紐約等國際航運中心開展“對標”工作，從而建立上?！昂竭\中心”目標體系。因為上海國際航運中心將與其他國際中心不同，例如，不可能像倫敦一樣成為國際海事中心，因為她有國際海事組織（IMO）作為支撐點，就算我們計劃開幾個IMO的會議，也不可能成為海事中心。又如，我們的國際航運中心與新加坡情況也不同，因為我們有著一個強大的消費市場和制造業(yè)基地。國際金融中心和國際航運中心是國際性的，為此要取得國際的公認，而不是自身的評價；這個評價不僅僅是政府的，更重要是行業(yè)的認同。為此，建議邀請國際航運業(yè)的專家，進行目標體系的評價，從而確立發(fā)展目標體系的權威性和專業(yè)性。與此同時，各級政府應該把上?！皟蓚€中心”建設作為“市場擴展”一樣進行國際拓展，不僅僅是政府間或者單個企業(yè)，更重要的是行業(yè)的。我國每年的航運界的高峰集會機會很多，都應該去廣而告之做宣傳，包括：上海國際海事展、貿易風的中國航運大會（China Shipping）、中遠的中國航運峰會（China Shipping Submit），還有部分國際行業(yè)組織舉辦的年會。逐步建立行業(yè)對上海航運服務能力和水平的了解，同時也可以和行業(yè)進行互動，不斷充實我們“兩個中心”的建設計劃。

中國船級社作為國家唯一的船舶入級檢驗服務機構，憑借在國際上的地位和影響，在上海國際航運中心建設中發(fā)揮積極的作用、提升能力。主要包括以下幾個方面： 一是在大力發(fā)展水水中轉工作中，積極配合江海直達船舶的研發(fā)和推廣。二是在拓展航運服務產業(yè)鏈，完善航運服務功能工作中，做好相關的信息服務以及提供船舶技術咨詢和技術服務工作。三是在加強船舶交易市場建設工作中，加強和上海航運交易所的合作，提供相關的技術鑒證服務。四是在中資外籍船舶特案免稅政策執(zhí)行中。中國船級社將繼續(xù)提供優(yōu)質的服務，推進特案免稅船舶更多的優(yōu)惠條件。五是在積極發(fā)展多種航運融資方式服務工作。積極配合金融機構對在建船舶融資、船舶進出口信貸提供相關技術評價服務，為金融機構的資金安全提供保障。六是在加快航運保險業(yè)務活動中。積極和保險機構合作，逐步建立和規(guī)范船舶保險風險評價制度，確保保險人利益和規(guī)范市場行為，把船舶分級的理念真正歸還保險市場。七是在海事組織和會展經(jīng)濟發(fā)展中。積極推進和配合政府與國際行業(yè)組織的交流和合作。八是在船舶注冊服務工作方面。積極配合國際船舶注冊機構在上海提供相關的注冊服務。

莫鑒輝：1961年11月出生，1982年畢業(yè)于武漢水運工程學院（現(xiàn)武漢理工大學），2006年獲大連海事大學碩士學位，2008年美國哈佛商學院（HBS）第175其國際高級研修班（AMP）畢業(yè)，教授級高級工程師，歷任中國船級社廣州分社副總經(jīng)理、中國船級社總工程師、副總裁，2006年7月-2007年7月?lián)螄H船級社協(xié)會（IACS）政策委員會主席。2008年1月起任中國船級社上海分社總經(jīng)理、黨組副書記。