農(nóng)村學(xué)校校長管理研究

　　“校長”這一概念源于西方的“大王”，其含義是在身份、地位、重要性和權(quán)力方面名列第一。從辭源上看，校長是一校之長，掌握著決定學(xué)校運(yùn)行的權(quán)力。校長是一所學(xué)校的靈魂，影響學(xué)校組織發(fā)展，影響學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。校長是一所學(xué)校的首腦，學(xué)校發(fā)展的掌舵者。
　　一、農(nóng)村學(xué)校校長概述
　　我國中小學(xué)校長隨著清末新型學(xué)堂的建立而誕生。1862年，清朝政府創(chuàng)辦京師同文館，標(biāo)志著我國近代新式學(xué)堂的產(chǎn)生。大興“廢科舉、興學(xué)堂”之風(fēng)，創(chuàng)辦了許多新型學(xué)校，各地對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者卻無統(tǒng)一名稱，“堂長”、“主事”、“總教習(xí)”、“總理”、“監(jiān)督”等不一而足。民國以后，蔡元培先生任教育總長，著手對舊教育體制進(jìn)行改革，頒布《普通教育暫行辦法》，其中規(guī)定：“從前各項(xiàng)學(xué)堂，均改為學(xué)校，監(jiān)督、堂長應(yīng)一律統(tǒng)稱為校長”。從此，我國學(xué)校最高領(lǐng)導(dǎo)者有了規(guī)范的名稱——校長。校長是學(xué)校的靈魂，是聚集教師精神的一種力量。校長的素質(zhì)是履行職責(zé)的基本保證。
　　現(xiàn)代校長的素質(zhì)指一個(gè)人的性格、品質(zhì)、興趣、文化、意志和體力等。我國21世紀(jì)中小學(xué)校長素質(zhì)結(jié)構(gòu)由三部分構(gòu)成：四大基礎(chǔ)素質(zhì)、六大現(xiàn)代管理意識、八大現(xiàn)代管理能力?；A(chǔ)素質(zhì)包括思想政治道德素質(zhì)、專業(yè)知識素質(zhì)、自我發(fā)展能力素質(zhì)、身心健康素質(zhì)。管理意識包括民主法制意識、競爭與合作意識、改革創(chuàng)新意識、科研興校意識、校本管理意識、效能意識?，F(xiàn)代管理能力包括科學(xué)決策能力、統(tǒng)籌教育資源能力、領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)工作能力、協(xié)調(diào)公共關(guān)系能力、創(chuàng)建校園文化能力、獲取利用信息能力、教育科研能力、依法治校能力。校長也是教師，是特殊教師，是教師的教師。
　　校長的成長發(fā)展大致經(jīng)歷四個(gè)階段。職前預(yù)備期（5~7年）：教師經(jīng)過努力，成為優(yōu)秀者。適應(yīng)期（2~4年）：需要盡快轉(zhuǎn)變角色，樹立校長角色意識；深入調(diào)查研究、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、增進(jìn)了解、樹立形象、贏得信任。稱職期（3~5年）：校長已經(jīng)熟悉學(xué)校管理，積累豐富辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有意識探索辦學(xué)規(guī)律。成熟期（10~15年）校長能夠不斷反思，將管理經(jīng)驗(yàn)上升到理論高度，形成辦學(xué)亮點(diǎn)，由亮點(diǎn)凝聚特色，由特色匯聚優(yōu)勢。校長是一所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)的概念包含三重含義，第一權(quán)力，第二責(zé)任，第三服務(wù)。
　　農(nóng)村學(xué)校多指遠(yuǎn)離城市，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通偏遠(yuǎn)不暢、信息相對閉塞、條件相對艱苦、教師待遇不高、人數(shù)較少的一類學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校校長多有管理積極性，但缺乏現(xiàn)代學(xué)校管理的理念、手段和方法，多實(shí)施維持性管理，沒有發(fā)展的策略和對學(xué)校的營銷理念。許多農(nóng)村學(xué)校依法行政意識淡薄，規(guī)章制度不健全；農(nóng)村學(xué)校機(jī)構(gòu)不健全，缺少民主監(jiān)督，行政管理不規(guī)范。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)村學(xué)校校長較多關(guān)注實(shí)施新課程、教育基礎(chǔ)理論、學(xué)生德育、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、控制農(nóng)村教師流失、留守兒童教育等。一是管理觀念滯后，沒有教育理想，沒有樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀；受傳統(tǒng)觀念影響，缺乏對素質(zhì)教育理論和實(shí)踐的理解和把握；保守、安于現(xiàn)狀，難于構(gòu)建實(shí)施素質(zhì)教育的學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制。二是素質(zhì)能力差距大。農(nóng)村學(xué)校校長個(gè)人能力、心理狀況有差異；創(chuàng)造能力、職業(yè)個(gè)性水平普遍不高；改革創(chuàng)新、教育科研的意識和能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)還不符合現(xiàn)代學(xué)校校長的素質(zhì)要求。三是現(xiàn)代教育信息量偏少。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)，與外界接觸不多，條件非常有限。四是學(xué)校管理缺乏多樣化。農(nóng)村學(xué)校管理內(nèi)容越來越豐富，領(lǐng)域越來越廣泛，面對新問題管理方法單一，缺乏管理藝術(shù)和機(jī)智。習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式，屬于經(jīng)驗(yàn)型或行政型管理。農(nóng)村學(xué)校校長較為年輕，缺乏教育管理經(jīng)驗(yàn)。校長年齡和教齡存在地域差異，校長學(xué)歷也存在地域差異。據(jù)抽樣調(diào)查，學(xué)歷分布大致為：中師22%、大專63%、本科15%，無研究生學(xué)歷。
　　農(nóng)村學(xué)校校長年輕化，一般在40歲左右，平均教齡不足20年，普遍經(jīng)驗(yàn)不足。農(nóng)村學(xué)校校長專業(yè)化之路重在行動(dòng)改變，開展基于管理實(shí)踐的行為設(shè)計(jì)、行為實(shí)踐、行為反思、行為改善；將自己置身于學(xué)校管理改進(jìn)的問題情境中，去交流、研討、求教、設(shè)計(jì)、行動(dòng)、反思和改進(jìn)?！爸卦谛袆?dòng)改變”的培訓(xùn)提升模式強(qiáng)調(diào)：一是保持同事間的互助指導(dǎo)，并注重縱向的理念引領(lǐng)；二要保持側(cè)重討論式的案例教學(xué)；包含行為跟進(jìn)的全過程反思，形成一種多元、互動(dòng)、開放的局面。農(nóng)村學(xué)校校長培訓(xùn)以項(xiàng)目為載體，以理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以思考為動(dòng)力，以行動(dòng)為目的，以設(shè)計(jì)、實(shí)踐、反思、改善為基本環(huán)節(jié)。依賴有效開展“實(shí)地跟蹤指導(dǎo)”的專家團(tuán)隊(duì)，遠(yuǎn)程信息交流平臺，聚焦農(nóng)村學(xué)校管理問題解決，促進(jìn)校長管理行為改變。農(nóng)村學(xué)校校長培訓(xùn)遵循“導(dǎo)師指導(dǎo)、分類實(shí)施、分散研修、同伴互助”原則，具體方法包括理論講授法、專題研討法、參觀考察法、論壇交流法、實(shí)踐反思法、掛職鍛煉法、課題研究法。
　　二、農(nóng)村學(xué)校校長職責(zé)
　　校長的職責(zé)可以概括為四條：堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向；建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍；主持全面工作；發(fā)揮教育的主導(dǎo)作用，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。
　　學(xué)校管理中的校長角色：組織管理者、教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者、人際關(guān)系促進(jìn)者、沖突調(diào)解者、變革代理者、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)者、學(xué)校文化締造者。校長要為學(xué)校描繪一種具有生命力的前景；幫助學(xué)校教職工持續(xù)不斷成長；讓每一個(gè)人清楚卓越的標(biāo)準(zhǔn)在何處；組織好學(xué)校管理的每一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)。提高教育教學(xué)質(zhì)量是校長的核心職責(zé)，校長必須關(guān)注隱性課程，開發(fā)校本課程。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長應(yīng)扮好五種角色：鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展的規(guī)劃者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的法人代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師的服務(wù)者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的教育顧問、鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓的咨詢專家。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)必須成為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心、德育中心、教研中心、師訓(xùn)中心、素質(zhì)教育示范中心、現(xiàn)代教育技術(shù)推廣應(yīng)用中心等六大中心。
　　學(xué)校文化建設(shè)中的校長角色。學(xué)校文化是教師、管理人員、學(xué)生和家長通過共同努力，創(chuàng)立起來的傳統(tǒng)和儀式的復(fù)雜模式。文化模式具有高度的持久性，對人們的行為產(chǎn)生重要的影響，并塑造人們的思維感覺行為。愿景和價(jià)值觀是學(xué)校文化的根基，儀式和典禮是學(xué)校文化的載體，歷史和典故是學(xué)校文化的內(nèi)涵，建筑和收藏品是學(xué)校文化的象征。校長是學(xué)校文化的塑造者，校長扮演八種角色：歷史學(xué)家——認(rèn)識學(xué)校的歷史和傳統(tǒng)；人類學(xué)偵探——分析并探究界定當(dāng)前文化的規(guī)范；幻想家——描繪學(xué)校的未來；行走的符號——通過衣著和言行推行特定的價(jià)值觀；陶工——塑造學(xué)校的榜樣，決定學(xué)校的儀式、傳統(tǒng)、典禮和符號；詩人——維護(hù)學(xué)校的最佳形象；演員——充分發(fā)揮自己的才能；治療師——監(jiān)督學(xué)校的變化。
　　農(nóng)村學(xué)校校長職業(yè)生涯的軌跡一般是“上崗校長——合格校長——優(yōu)秀校長——知名校長——教育家”。提倡教育家辦學(xué)，一是堅(jiān)持教育的內(nèi)在品格。陶行知先生說：“教人做主人的教育，教人向前創(chuàng)造的教育”，向上、創(chuàng)造是教育的本真內(nèi)涵。二是實(shí)踐，堅(jiān)持“在路上”，生活就會(huì)改變，學(xué)校就會(huì)進(jìn)步，新人就會(huì)涌現(xiàn)，我們就會(huì)和孩子們一起“天天向上”。教育家校長是一位有教育家情感、信念和胸懷的校長。教育家校長還應(yīng)該是一個(gè)有“仁心、公心和恒心”的校長。同時(shí)，有個(gè)人魅力、應(yīng)多謀劃、要善決斷。教育家從實(shí)踐中誕生，在實(shí)踐中養(yǎng)成實(shí)踐智慧。熱愛教育事業(yè)；樹立正確的教育理念；全面把握學(xué)科知識；學(xué)會(huì)反思和研究；向上的精神、學(xué)習(xí)的興趣、創(chuàng)造的激情、社會(huì)責(zé)任感。成為教育家要優(yōu)化思維：實(shí)踐推理、平衡思維和創(chuàng)造性思維，提出自己的教育隱喻、始終處于進(jìn)行時(shí)態(tài)。教育家辦學(xué)的條件：有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有教育理想、有素質(zhì)、有創(chuàng)新、有影響。教育家辦學(xué)的思想內(nèi)涵在于懂教育、能領(lǐng)導(dǎo)、善管理、長研究、樂協(xié)調(diào)。總之。作一名書生型校長，一愛讀書、二有思想、三有夢想。
　　
　　三、農(nóng)村學(xué)校校長管理策略
　　1.農(nóng)村學(xué)校校長管理藝術(shù)
　　第一，校長的決策藝術(shù)，決策最古老的含義就是在幾種行動(dòng)方案中進(jìn)行選擇。做到“七個(gè)字”：清、慎、虛、明、緩、實(shí)、機(jī)。第二，校長的用人藝術(shù)，校長用人不妨學(xué)拿破侖。一不講輩分，二不論背景，三不求完人，四不計(jì)前嫌，五有功必賞。第三，校長的工作藝術(shù)，正確把握好“度”，用好六個(gè)“度”。“高度”指看問題的層次?！皯B(tài)度”指度的動(dòng)態(tài)性?！皬澏取敝付纫哉凵涞姆绞叫纬伞！敖嵌取敝付扔啥嘟嵌纫曇皝泶_定?！俺叨取敝敢环N衡量的尺?！斑m度”指注意到質(zhì)和量。第四，校長的養(yǎng)心藝術(shù)，給情緒裝“安全閥”，先把“泥點(diǎn)”晾干。以誠換誠，提升多重境界；樂觀豁達(dá)最養(yǎng)心；把對方當(dāng)做“空船”；銘記“一切都會(huì)過去”，保持一顆平常心。第五，校長的人際藝術(shù)，巧妙處理正副職關(guān)系。副職：到位不越位，補(bǔ)臺不拆臺。一忌搶帥位、二忌擠將位、三忌占士位。定好位、負(fù)好責(zé)、分好身；聽從、服從、不盲從；建功、立功、不居功。正職：合理放權(quán)、層次管理，做到信任、肯定和寬容。提倡尊重式管理，力求做到尊重、換位和讓利。
　　2．加盟城市名校集團(tuán)化
　　在落實(shí)教育中長期規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的過程中，各地正探索mmsdc+OTCsfBQGW4OSMBMg==城市名校＋農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校＋弱勢學(xué)校的捆綁式發(fā)展模式。農(nóng)村學(xué)?？梢詫で蟪鞘袑W(xué)校加盟集團(tuán)共謀發(fā)展。利用名校優(yōu)質(zhì)教師資源帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和科研上臺階，以先進(jìn)理念引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教研實(shí)踐中，校長對科研重視不夠，影響教師專業(yè)化提升。實(shí)施一加一幫扶計(jì)劃，名校優(yōu)秀教師帶一名農(nóng)村學(xué)校教師，開展導(dǎo)師制系列活動(dòng)。農(nóng)村學(xué)校教師到城市名校短期進(jìn)修或掛職鍛煉。名校閑置資源轉(zhuǎn)移到農(nóng)村學(xué)校物盡其用。
　　共享教育資源。農(nóng)村區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展不均衡，少數(shù)民族地區(qū)和非少數(shù)民族地區(qū)教育存在差異。農(nóng)村撤點(diǎn)并校后，村完全小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)數(shù)量減少，寄宿制學(xué)校和中心小學(xué)增多，校際之間的不均衡不僅體現(xiàn)在硬件，也體現(xiàn)在師資上，一是建立遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，開展網(wǎng)上教學(xué)和輔導(dǎo)，共享名校優(yōu)質(zhì)教師資源；二是共同開發(fā)課程資源，實(shí)施課程改革。農(nóng)村學(xué)校校長要加強(qiáng)教學(xué)支持。教學(xué)支持的特征是人本性和層次性，開展常規(guī)性支持和發(fā)展性支持。
　　3.建立教師流動(dòng)機(jī)制
　　在人才管理方面，面向社會(huì)公開招聘，實(shí)行契約化管理，避免“近親繁殖”。把人才當(dāng)成“河流”，而不是當(dāng)成“水庫”來管理。日本實(shí)行教師轉(zhuǎn)任制度，一位教師在一所學(xué)校工作年限一般為3~5年，最多不超過10年，新教師，工作前三年不能在自家附近學(xué)校工作，應(yīng)在偏遠(yuǎn)地方工作，逐步調(diào)到自家所在地附近學(xué)校，以便校際交流。努力實(shí)現(xiàn)教師區(qū)域內(nèi)校際流動(dòng)，教師無障礙流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的最佳途徑。一是校際教師交流制度化，每年一定比例教師到外校任教；二是鼓勵(lì)教師校際之間走教，多校共用一名緊缺師資；三是利用高師院校頂崗實(shí)習(xí)之機(jī)，置換教師到高校進(jìn)修；四是參加各級各類教師培訓(xùn)，提高素質(zhì)和能力。
　　4.構(gòu)建U-S共同體
　　U-S共同體就是大學(xué)中小學(xué)共同體，將學(xué)校建設(shè)成為道德共同體，首先，價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)圍繞“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”而確立。其次，建設(shè)道德共同體要以愿景來凝聚力量。師生有長期的驅(qū)動(dòng)關(guān)系，就會(huì)對學(xué)校有高度的認(rèn)同感，就會(huì)和學(xué)校融為一體。構(gòu)建大學(xué)中小學(xué)教師教育共同體。共同體是為了特定目的而聚合在一起生活的群體、組織或團(tuán)隊(duì)。它以大學(xué)和基礎(chǔ)教育為聯(lián)合基地，以優(yōu)質(zhì)教師的成長為目標(biāo)，以培養(yǎng)過程的合作與研討為載體，共建教師發(fā)展學(xué)校，通過項(xiàng)目合作、教學(xué)互動(dòng)、共同研究、資源共享、最終實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)化成長的合作聯(lián)盟。其主要特征是：有共同目標(biāo)追求與合作共識，有穩(wěn)定合作聯(lián)盟與實(shí)際合作項(xiàng)目，有平等互利優(yōu)勢互補(bǔ)的合作雙贏，有理論與實(shí)踐相融合的特色體系。理論基礎(chǔ)是：實(shí)踐性理論、教師專業(yè)發(fā)展理論、合作性理論。
　　5.學(xué)校特色發(fā)展
　　辦學(xué)校是一種創(chuàng)造的過程，應(yīng)當(dāng)有自己的特色。海明威說，寫作有“尋找屬于自己的句子”，其實(shí)，創(chuàng)造學(xué)校的辦學(xué)特色，就是“尋找表達(dá)自己的句子”。學(xué)校特色是學(xué)校文化的鮮明旗幟，學(xué)校特色是全面發(fā)展基礎(chǔ)上的特色發(fā)展，是“高原上的高峰”；學(xué)校特色建設(shè)應(yīng)基于校本又能促進(jìn)傳統(tǒng)變化?！氨就粱薄ⅰ靶１净倍及p向交融變化的過程，學(xué)校特色應(yīng)帶來學(xué)校文化的創(chuàng)新和發(fā)展。學(xué)校特色要堅(jiān)持主色調(diào)與豐富性統(tǒng)一，允許個(gè)性張揚(yáng)，鼓勵(lì)和而不同。文化是用共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)單位意識的一種手段。學(xué)校提倡事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、服務(wù)留人、環(huán)境留人，最高境界是文化留人。教師專業(yè)發(fā)展呼喚學(xué)校成為“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”走特色發(fā)展之路的學(xué)習(xí)型組織。
　　6.精細(xì)化管理
　　精細(xì)化管理指學(xué)校在精致的區(qū)域文化和學(xué)校歷史文化基礎(chǔ)上，以“大眾化教育、精致化運(yùn)作”為基本指導(dǎo)思想，以精良的人才組合，精美的教育教學(xué)環(huán)境，精細(xì)的組織管理，精品化的教育教學(xué)內(nèi)容，精致的教育教學(xué)方式，精心的思想品德教育與心理健康教育，推進(jìn)精致教育工程，塑造融科技素質(zhì)與人文素養(yǎng)為一體、內(nèi)涵豐富的優(yōu)秀人才。推行精細(xì)化管理，可以使管理隊(duì)伍精干化、教師隊(duì)伍精銳化、管理模式精致化，管理特點(diǎn)：嚴(yán)、細(xì)和實(shí)。實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)控制法，就是抓主要矛盾、決定性因素和關(guān)鍵細(xì)節(jié)，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制精致化就是追求卓越、精益求精的管理境界，將人的發(fā)展放到至高無上的地位。精致化是注重過程和細(xì)節(jié)的管理，是優(yōu)質(zhì)教育的必要保證。
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