中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)特色的傳統(tǒng)外交

　　【內(nèi)容提要】傳統(tǒng)外交是黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交的重要組成部分。過(guò)去的90年中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終牢牢把握和平與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際政治民主化這三大歷史潮流，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)傳統(tǒng)外交不斷從最初的消極、被動(dòng)和單一走向今天的積極、主動(dòng)和全面，始終致力于和平外交、開(kāi)放外交和獨(dú)立外交，并且很好地把握了物質(zhì)利益與普世價(jià)值的平衡，包括國(guó)家利益與全人類利益的平衡，更側(cè)重物質(zhì)利益的大國(guó)外交和周邊外交與更側(cè)重價(jià)值觀的發(fā)展中國(guó)家關(guān)系與多邊外交的平衡。中國(guó)傳統(tǒng)外交的這一不斷發(fā)展，既使中國(guó)傳統(tǒng)外交不斷從勝利走向新的勝利，也為中國(guó)傳統(tǒng)外交的未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并提出了更高的要求。
　　【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨 中國(guó)傳統(tǒng)外交 歷史脈絡(luò) 主要特征 合理平衡
　　【作者簡(jiǎn)介】上海國(guó)際問(wèn)題研究院外交政策研究所副研究員、博士
　　
　　2011年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。過(guò)去的90年，是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷走向成熟和壯大的90年，是中國(guó)人民不斷探索自身出路和發(fā)展的90年，也是中國(guó)外交不斷走向世界的90年。過(guò)去的90年中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終緊緊把握世界潮流和歷史發(fā)展趨勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)著中國(guó)外交不斷從勝利走向新的勝利。 鑒于中國(guó)共產(chǎn)黨和新中國(guó)的發(fā)展歷程和目前所處的發(fā)展水平，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交仍更多地注重外交的傳統(tǒng)方面，即民族國(guó)家主導(dǎo)的圍繞高政治領(lǐng)域展開(kāi)的對(duì)外交往。例如，無(wú)論是1949年的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，還是1954年的《中華人民共和國(guó)憲法》，還是現(xiàn)行的1982年《中華人民共和國(guó)憲法》，對(duì)外交的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)都是兩個(gè)：與各國(guó)的外交關(guān)系，旨在維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)。 基于上述指導(dǎo)思想，中國(guó)發(fā)展出了“大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺(tái)”的傳統(tǒng)外交總體布局。因此，總結(jié)過(guò)去90年來(lái)中國(guó)特色傳統(tǒng)外交的發(fā)展，對(duì)于總結(jié)黨對(duì)中國(guó)特色外交理論和實(shí)踐的指導(dǎo)與實(shí)踐，總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的發(fā)展和完善等都是不可或缺的。鑒于對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)外交的探討已經(jīng)汗牛充棟，本文試圖從三個(gè)角度思考中國(guó)特色傳統(tǒng)外交及黨的領(lǐng)導(dǎo)作用：首先是中國(guó)特色傳統(tǒng)外交自身的歷史縱向發(fā)展脈絡(luò)；其次是在縱向考察的基礎(chǔ)上納入更大的世界歷史潮流的橫向比較的三個(gè)主要特征；三是對(duì)更深層次的黨的價(jià)值觀與利益觀在傳統(tǒng)外交中的平衡感的分析。最后，本文將探討中國(guó)特色傳統(tǒng)外交的未來(lái)發(fā)展。
　　
　　一、中國(guó)特色傳統(tǒng)外交的發(fā)展脈絡(luò)
　　
　　過(guò)去90年來(lái)中國(guó)特色傳統(tǒng)外交的發(fā)展，事實(shí)上是一部中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)下的新中國(guó)如何與整個(gè)國(guó)際體系互動(dòng)的歷史。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨和新中國(guó)的發(fā)展壯大，中國(guó)與國(guó)際體系的關(guān)系——無(wú)論是其手段還是內(nèi)涵——都發(fā)生著深刻變化：手段上，黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)傳統(tǒng)外交日益從消極與被動(dòng)向積極與主動(dòng)的方向發(fā)展；內(nèi)涵上，它也日益從單一與片面向立體與綜合的方向發(fā)展。
　　建黨90年來(lái)的中國(guó)傳統(tǒng)外交，首先來(lái)源于處于領(lǐng)導(dǎo)地位的中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展和變化，以及對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化的認(rèn)識(shí)和判斷，不斷調(diào)整中國(guó)外交的理念、戰(zhàn)略和政策的具體內(nèi)容。因此，中國(guó)傳統(tǒng)外交的戰(zhàn)略布局的形成也是一個(gè)歷史的過(guò)程；更為具體地，是一個(gè)從消極與被動(dòng)，逐漸向積極與主動(dòng)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。
　　作為國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的一部分，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交自誕生之日起便與大國(guó)外交聯(lián)系在一起。在1949年新中國(guó)成立前，中國(guó)共產(chǎn)黨與大國(guó)的交往更多是為國(guó)內(nèi)解放爭(zhēng)取更多的外部支持，其首要對(duì)象是共產(chǎn)國(guó)際和蘇聯(lián)，然后是以英美為主的西方國(guó)家。毛澤東在1941年蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后指示：“在外交上，同英美及其他國(guó)家一切反對(duì)德意日法西斯統(tǒng)治者的人們聯(lián)合起來(lái)，反對(duì)共同的敵人。” 如果這一措施更多是搭國(guó)際反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的車的話，那么新中國(guó)成立之后采取“一邊倒”、“兩個(gè)拳頭打人”及“一條線、一大片”戰(zhàn)略都更為積極和主動(dòng)，而改革開(kāi)放后的獨(dú)立自主外交和冷戰(zhàn)結(jié)束后與大國(guó)、特別是新世紀(jì)以來(lái)的新興大國(guó)群體建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，更顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨人的積極進(jìn)取和自信態(tài)度。
　　同樣的發(fā)展趨勢(shì)也體現(xiàn)在對(duì)周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系中。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，“爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境，首先要爭(zhēng)取和平的周邊環(huán)境，因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)亞洲國(guó)家，是亞洲的一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，只有同周邊國(guó)家發(fā)展睦鄰友好的合作關(guān)系，良好、和平的周邊環(huán)境才有可能達(dá)到”。 因此，“同亞洲國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系，成為更好的朋友”，是中國(guó)傳統(tǒng)外交的一項(xiàng)“長(zhǎng)期的戰(zhàn)略決策”。 中國(guó)的周邊外交大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，即從新中國(guó)成立至20世紀(jì)70年代的睦鄰為主、追求和平共處，到80、90年代的以富鄰為主、追求和平發(fā)展，再到90年代末和新世紀(jì)后的以安鄰為主、構(gòu)建和諧周邊。這三個(gè)階段可以說(shuō)是中國(guó)傳統(tǒng)外交日益積極進(jìn)取的一個(gè)明確體現(xiàn)。
　　同樣，中國(guó)始終堅(jiān)持發(fā)展與發(fā)展中國(guó)家的友好合作關(guān)系，將其當(dāng)作是新中國(guó)構(gòu)建“和平外交”的戰(zhàn)略支點(diǎn)。在20世紀(jì)70年代以前，中國(guó)更多是支持亞非拉地區(qū)的民族解放運(yùn)動(dòng)，進(jìn)入70年代后開(kāi)始注重發(fā)展與第三世界的整體性關(guān)系，冷戰(zhàn)結(jié)束后更注重與廣大發(fā)展中國(guó)家關(guān)系的機(jī)制化，為推動(dòng)建立公正、合理的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序而努力。
　　最能證明中國(guó)傳統(tǒng)外交日益積極進(jìn)取的，是中國(guó)對(duì)多邊外交的日益重視。中國(guó)參與多邊外交與中國(guó)外交戰(zhàn)略選擇和對(duì)外關(guān)系的發(fā)展密切相關(guān)，也與中國(guó)的外交理念以及對(duì)外部世界的認(rèn)識(shí)密切相關(guān)。從新中國(guó)成立直到20世紀(jì)60年代末，中國(guó)一直都是國(guó)際社會(huì)的革命者，對(duì)于國(guó)際多邊外交持有較強(qiáng)的否定態(tài)度，因此長(zhǎng)期游離在各種多邊外交之外，盡管也曾參與了部分重要的多邊外交活動(dòng)，但事實(shí)仍是國(guó)際體系和多邊外交的被動(dòng)參與者。自1971年中國(guó)重新恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位直到冷戰(zhàn)結(jié)束前，中國(guó)逐漸強(qiáng)化了自身的多邊外交實(shí)踐，更為積極主動(dòng)地參與到各種多邊外交活動(dòng)中，為冷戰(zhàn)后中國(guó)更為積極和全面地參與到多邊外交和國(guó)際體系和國(guó)際新秩序的建構(gòu)中奠定了良好的基礎(chǔ)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)逐步創(chuàng)造和具備了積極開(kāi)展多邊外交的主客觀條件，從而開(kāi)創(chuàng)了前所未有的多邊外交局面。
　　與手段的日益積極進(jìn)取相同步的是，中國(guó)傳統(tǒng)外交的內(nèi)涵也日益立體和全面。這種日趨立體和全面，首先體現(xiàn)在中國(guó)傳統(tǒng)外交布局自身的完善?；仡櫧h90年來(lái)的中國(guó)對(duì)外交往，在新中國(guó)成立之前，黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)對(duì)外關(guān)系幾乎局限于大國(guó)外交；而且此期的大國(guó)也主要局限在蘇聯(lián)、美國(guó)、英國(guó)等少數(shù)國(guó)家。新中國(guó)成立后，中國(guó)與周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系逐漸添加到傳統(tǒng)外交布局之中，而多邊外交的正式納入則要等到1971年中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位之后。
　　中國(guó)傳統(tǒng)外交的內(nèi)涵豐富還體現(xiàn)在每一類外交對(duì)象的外交關(guān)系質(zhì)量的變化上。如前所述，新中國(guó)成立之前的大國(guó)外交局限于少數(shù)幾個(gè)國(guó)家，這種情況在20世紀(jì)70年代前都未得到明顯改善。建國(guó)之初的頭25年里，中國(guó)與大國(guó)的聯(lián)系并不活躍，更多局限于社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)部。隨著中美關(guān)系的改善和中國(guó)真正采納獨(dú)立自主的外交政策，中國(guó)逐漸與世界主要大國(guó)建立了外交關(guān)系。而新世紀(jì)以來(lái)新興大國(guó)的群體性崛起，更使中國(guó)的大國(guó)外交得到進(jìn)一步的完善和發(fā)展。中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系在冷戰(zhàn)結(jié)束前曾受意識(shí)形態(tài)的較大影響，因此冷戰(zhàn)結(jié)束后中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的快速發(fā)展才形成了中國(guó)周邊安全環(huán)境的最好時(shí)期。同樣，盡管20世紀(jì)60、70年代中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系達(dá)到了相當(dāng)?shù)母叨龋母镩_(kāi)放后發(fā)展中國(guó)家在中國(guó)傳統(tǒng)外交戰(zhàn)略中的地位一度下降，新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家關(guān)系的機(jī)制化努力，才使得這一關(guān)系重拾上升勢(shì)頭。
　　
　　最后，中國(guó)傳統(tǒng)外交的立體和全面還體現(xiàn)在其領(lǐng)域覆蓋上。盡管傳統(tǒng)外交更多關(guān)注高政治領(lǐng)域的問(wèn)題，但近年來(lái)隨著全球化與相互依賴的深化，越來(lái)越多的低政治領(lǐng)域的問(wèn)題，特別是非傳統(tǒng)安全問(wèn)題被納入中國(guó)傳統(tǒng)外交的視野?，F(xiàn)在，氣候變化、金融危機(jī)、公共衛(wèi)生、救災(zāi)、海外利益保護(hù)等已經(jīng)成為中國(guó)傳統(tǒng)外交的重要關(guān)注，而這在幾十年前是難以想象的。同樣，在1971年前中國(guó)更多的是為了恢復(fù)自身在聯(lián)合國(guó)的合法席位。盡管中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)本身還存在諸多疑慮，這可從中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)的參與歷程中看出。但今天，中國(guó)已經(jīng)全面參與了聯(lián)合國(guó)有關(guān)各種問(wèn)題的討論和決議。
　　
　　二、中國(guó)特色傳統(tǒng)外交的三個(gè)特征
　　
　　中國(guó)共產(chǎn)黨成立的90年，是中國(guó)從弱國(guó)向強(qiáng)國(guó)發(fā)展、從封閉向開(kāi)放轉(zhuǎn)變的90年。在過(guò)去的90年里，黨對(duì)中國(guó)外交的領(lǐng)導(dǎo)，始終牢牢把握住當(dāng)今時(shí)代的三大歷史潮流，即和平與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際政治民主化。 由此而來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色傳統(tǒng)外交既緊扣和平與發(fā)展的時(shí)代主題追求和平外交，又抓住經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流實(shí)踐開(kāi)放外交，還致力于國(guó)際政治民主化的共同愿望開(kāi)展獨(dú)立自主外交。
　　中國(guó)特色的傳統(tǒng)外交首先是和平外交。一方面，盡管不同的發(fā)展階段有著不同的側(cè)重，但中國(guó)始終追求與外國(guó)的和平共處、和諧相處。另一方面，由于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)本身的力量變化，和平與和諧外交在不同時(shí)期所取得的成就并不相同?？傮w而言，隨著中國(guó)的日益發(fā)展，中國(guó)外交對(duì)和平與和諧的追求所取得的成就越來(lái)越大，對(duì)人類和平與發(fā)展的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。
　　在爭(zhēng)取國(guó)家解放時(shí)期，由于惡劣的體系環(huán)境和反動(dòng)的蔣介石集團(tuán)，致使中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)取和平解放的外交努力盡遭挫敗。例如，在中國(guó)即將全面解放前夕，針對(duì)美國(guó)、英國(guó)等試圖與中共建立外交關(guān)系的問(wèn)題，毛澤東指出：“如果美國(guó)及英國(guó)能斷絕和國(guó)民黨的關(guān)系，我們可以考慮和它們建立外交關(guān)系的問(wèn)題”。 但顯然地，司徒雷登留在南京的目的只是想就保留美國(guó)在華特權(quán)而試探中國(guó)， 而英國(guó)“紫石英”號(hào)等軍艦甚至闖進(jìn)長(zhǎng)江解放軍防線試圖干涉中國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)。在新中國(guó)成立后直至70年代末改革開(kāi)放前，中國(guó)共產(chǎn)黨人的和平共處外交取得了局部成功，集中體現(xiàn)在和平共處五項(xiàng)原則的確立和擴(kuò)散，中國(guó)領(lǐng)先于大多數(shù)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了在美蘇陣營(yíng)中的真正相對(duì)獨(dú)立等方面，盡管其間也有源于兩極格局限制的一些權(quán)宜性和短期性的戰(zhàn)術(shù)選擇。改革開(kāi)放后，中國(guó)外交對(duì)于和平與發(fā)展的追求，或者說(shuō)中國(guó)的和平與和諧外交取得了更大的成功。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束、全球化進(jìn)程加快，特別是21世紀(jì)頭十年后半期的國(guó)際金融危機(jī)，使得和平、發(fā)展與合作這三大時(shí)代潮流得到了全球性關(guān)注，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，中國(guó)走和平發(fā)展道路和推動(dòng)和諧世界建設(shè)等外交戰(zhàn)略日益被國(guó)際社會(huì)所接受。
　　中國(guó)特色的傳統(tǒng)外交還是開(kāi)放的外交。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終對(duì)外部世界持開(kāi)放態(tài)度。具體到外交事務(wù)上，黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交，無(wú)論是在解放前還是解放后，不僅對(duì)各種力量持開(kāi)放和包容態(tài)度，而且對(duì)各種可能的發(fā)展和歷史潮流持開(kāi)放和包容態(tài)度。
　　一方面，盡管存在對(duì)不同階級(jí)的劃分，但黨始終堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義原則，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義與國(guó)際主義相結(jié)合的原則，對(duì)各種國(guó)際行為主體都持開(kāi)放和包容態(tài)度。例如，早在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨便開(kāi)啟了今天正迅速發(fā)展的公共外交、政黨外交等手段，如與蘇聯(lián)及其他社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨的關(guān)系，邀請(qǐng)美國(guó)記者斯諾訪問(wèn)等。又如，盡管新中國(guó)成立后面臨著嚴(yán)峻的兩極競(jìng)爭(zhēng)，但黨仍堅(jiān)持“和一切愛(ài)好和平自由的國(guó)家和人民團(tuán)結(jié)在一起……”。 今天，盡管仍堅(jiān)持主權(quán)國(guó)家在國(guó)際體系中的主導(dǎo)地位，但中國(guó)共產(chǎn)黨也相當(dāng)重視公民社會(huì)、非政府組織、跨國(guó)公司、傳媒等非國(guó)家行為體的重要影響，全面拓展民間外交、體育外交、公共外交、輿論外交、大型國(guó)際活動(dòng)外交等新外交形式和手段。
　　另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨始終站在時(shí)代的前沿，對(duì)影響人類歷史進(jìn)程的各種力量和趨勢(shì)都保持一種開(kāi)放和包容態(tài)度，這集中體現(xiàn)在對(duì)廣大亞非拉國(guó)家的民族解放運(yùn)動(dòng)或非殖民化運(yùn)動(dòng)的支持，以及對(duì)全球化與相互依賴的機(jī)遇把握上。如前所述，中國(guó)共產(chǎn)黨自身爭(zhēng)取新民主主義革命的成功，既是對(duì)廣大亞非拉國(guó)家的民族解放運(yùn)動(dòng)的一種榜樣，同時(shí)這種成功又為中國(guó)共產(chǎn)黨給予后者更大支持奠定了基礎(chǔ)。而鄧小平所確立的改革開(kāi)放政策，更是準(zhǔn)確地把握住了自20世紀(jì)70年代開(kāi)始的新一輪全球化浪潮，并逐步確立了有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。盡管2001年“9?11”事件后美國(guó)的“全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”一度扭曲了和平與發(fā)展的關(guān)系， 但中國(guó)共產(chǎn)黨仍合理地將這一挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇，加速了中國(guó)發(fā)展的步伐，并為2007年后國(guó)際金融危機(jī)的到來(lái)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的改革贏得了先機(jī)。
　　最后，中國(guó)特色的傳統(tǒng)外交還是獨(dú)立自主的外交。作為一個(gè)強(qiáng)調(diào)和平與開(kāi)放的黨，獨(dú)立與民主是中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)下的中國(guó)外交的重要基礎(chǔ)。唯有將關(guān)系建立在獨(dú)立與民主的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)外關(guān)系的和平、平等、開(kāi)放、包容，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系和國(guó)際政治的民主化。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)下的中國(guó)外交一貫堅(jiān)持獨(dú)立自主原則。盡管成立之初受共產(chǎn)國(guó)際的影響較大，但黨仍強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主。正如毛澤東所指出的，“我們說(shuō)馬克思主義是對(duì)的，決不是因?yàn)轳R克思這個(gè)人是什么‘先哲’，而是因?yàn)樗睦碚摚谖覀兊膶?shí)踐中，在我們的斗爭(zhēng)中，證明了是對(duì)的”。 新中國(guó)成立后，即使是在結(jié)盟和準(zhǔn)結(jié)盟時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨也堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策。同時(shí)，也正是獨(dú)立自主的外交政策，確保了新中國(guó)在冷戰(zhàn)格局的尖銳對(duì)立下的獨(dú)善其身。1986年3月召開(kāi)的六屆全國(guó)人大四次會(huì)議，第一次把中國(guó)總的外交政策概括為“獨(dú)立自主的和平外交政策”，并從十個(gè)方面闡述了其主要內(nèi)容和基本原則。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持獨(dú)立自主外交的重要目的之一，是促進(jìn)國(guó)際關(guān)系和國(guó)際政治的民主化，推動(dòng)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序的形成。中國(guó)始終支持和貢獻(xiàn)于廣大第三世界國(guó)家和發(fā)展中國(guó)推動(dòng)建立國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序的努力。在1974年4月聯(lián)合國(guó)大會(huì)第六屆特別會(huì)議上，鄧小平代表中國(guó)政府“熱烈贊同并堅(jiān)決支持”第三世界國(guó)家提出的關(guān)于建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的主張，同時(shí)全面闡述了中國(guó)政府對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題的主張。1988年9月，鄧小平第一次提出了建立國(guó)際政治新秩序的問(wèn)題，認(rèn)為“世界上現(xiàn)在有兩件事情要同時(shí)做，一個(gè)是建立國(guó)際政治新秩序，一個(gè)是建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序”。 從此以后，建立國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序便成為中國(guó)外交方略的重要組成要素。
　　
　　三、中國(guó)特色傳統(tǒng)外交的利益—價(jià)值平衡
　　
　　如前所述，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，便始終牢牢把握世界歷史潮流；黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交也始終居于引領(lǐng)地位，從解放前對(duì)民族自決的追求，到建國(guó)之初便提出超越冷戰(zhàn)思維的和平共處外交，再到改革開(kāi)放后提出的和平發(fā)展外交。正是出于對(duì)歷史潮流的準(zhǔn)確把握，黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)傳統(tǒng)外交對(duì)于物質(zhì)利益與普遍價(jià)值觀之間的平衡有著很好的處理，獨(dú)具中國(guó)特色。
　　這種對(duì)物質(zhì)利益和普遍價(jià)值觀的平衡首先表現(xiàn)為對(duì)中國(guó)自身國(guó)家利益與全人類利益的平衡上，或者說(shuō)是對(duì)愛(ài)國(guó)主義與國(guó)際主義的合理平衡。在建黨和建國(guó)初期，這一平衡更多體現(xiàn)在支持廣大發(fā)展中國(guó)家的民族自決或民族解放運(yùn)動(dòng)上，盡管其間也曾出現(xiàn)過(guò)將普遍價(jià)值觀等同于意識(shí)形態(tài)的狹隘理解。由此而來(lái)的，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民勒緊腰帶，堅(jiān)持支持朝鮮人民和越南人民的民族解放運(yùn)動(dòng)；同時(shí)，也一度卷入安哥拉內(nèi)戰(zhàn)、在東南亞地區(qū)支持當(dāng)?shù)氐墓伯a(chǎn)黨運(yùn)動(dòng)等。改革開(kāi)放后，以鄧小平為核心的第二代黨的領(lǐng)導(dǎo)人更注重合理平衡物質(zhì)利益與普遍價(jià)值觀。鄧小平多次指出：“考慮國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國(guó)家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)。著眼于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也尊重對(duì)方的利益，而不去計(jì)較歷史的恩怨，不去計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差別，并且國(guó)家不分大小強(qiáng)弱都相互尊重，平等相待?！?中共十二大報(bào)告也明確指出：“我們是愛(ài)國(guó)主義者，決不容忍中國(guó)的民族尊嚴(yán)和民族利益受到任何侵犯。我們是國(guó)際主義者，深深懂得中國(guó)民族利益的充分實(shí)現(xiàn)不能離開(kāi)全人類的總體利益?！?
　　
　　隨著中國(guó)綜合實(shí)力的快速提升，全球化和相互依賴的日益深入，以及隨全球化而來(lái)的超國(guó)界問(wèn)題的泛濫，國(guó)家利益將同全人類共同利益并行不悖地存在和發(fā)展，全人類共同利益越來(lái)越成為人們的關(guān)注點(diǎn)，成為制約一切國(guó)際關(guān)系行為主體的重要因素。同樣，維護(hù)全人類共同利益成為負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)外關(guān)系的理性選擇和價(jià)值定位。這樣，堅(jiān)持全人類共同利益和國(guó)家民族利益的統(tǒng)一，更加成為中國(guó)國(guó)家利益原則的基本內(nèi)容。江澤民同志說(shuō)：“中國(guó)是國(guó)際大家庭的一員。中國(guó)離不開(kāi)世界。中國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，需要一個(gè)長(zhǎng)期的國(guó)際和平環(huán)境，需要同各國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系。世界也需要中國(guó)。世界的和平與發(fā)展，需要中國(guó)的穩(wěn)定和繁榮?！?黨的十七大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，“我們將繼續(xù)以自己的發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和世界共同發(fā)展，擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)本國(guó)發(fā)展的同時(shí)兼顧對(duì)方特別是發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)關(guān)切”。 胡錦濤提出的構(gòu)建持久和平、共同繁榮的和諧世界的戰(zhàn)略構(gòu)想強(qiáng)調(diào)，在全球化時(shí)代，全人類共同利益和國(guó)家民族利益是有機(jī)統(tǒng)一的，在維護(hù)國(guó)家民族利益的同時(shí)，又要從全人類生存和發(fā)展的需要出發(fā)，維護(hù)全人類的共同利益，構(gòu)建持久和平、共同繁榮的和諧世界，促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展，這是時(shí)代發(fā)展的需要。
　　黨在利益觀和價(jià)值觀之間的合理平衡，不僅體現(xiàn)在上述的總體對(duì)外關(guān)系中，也體現(xiàn)在中國(guó)的傳統(tǒng)外交布局內(nèi)部。如果仔細(xì)觀察中國(guó)的外交總體布局，可以發(fā)現(xiàn)這一平衡的精致之處。具體而言，大國(guó)外交和周邊外交對(duì)于物質(zhì)利益的強(qiáng)調(diào)要遠(yuǎn)大于對(duì)價(jià)值觀的重視，相比之下，與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系和多邊外交就更重視價(jià)值觀，對(duì)物質(zhì)利益的強(qiáng)調(diào)程度略低。中國(guó)傳統(tǒng)外交布局內(nèi)部出現(xiàn)上述區(qū)分和內(nèi)部平衡的原因，很大程度上在于大國(guó)和周邊關(guān)系能更直接地影響到中國(guó)的物質(zhì)利益，而物質(zhì)利益的比重不那么突出也正是中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系和多邊外交更強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀的重要原因。
　　大國(guó)對(duì)中國(guó)的物質(zhì)利益影響是顯而易見(jiàn)的，特別是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立的頭60年里。新中國(guó)成立前，中國(guó)共產(chǎn)黨的民族自決運(yùn)動(dòng)要取得成功，面臨的最首要的壓力和助力都來(lái)自于大國(guó)，分別以西方列強(qiáng)和蘇聯(lián)為代表。而新中國(guó)成立后所處的兩極格局，也是美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)斗爭(zhēng)的直接后果。到中國(guó)共產(chǎn)黨成立后的第3個(gè)30年里，由于中國(guó)自身力量的發(fā)展壯大，中國(guó)得以作為大國(guó)參與國(guó)際體系的維護(hù)和建構(gòu)，因此與大國(guó)的伙伴關(guān)系對(duì)于整個(gè)體系的穩(wěn)定和生存都至關(guān)重要。
　　周邊國(guó)家一向是中國(guó)外交的重要地緣依托，它直接決定著中國(guó)和平發(fā)展的周邊安全環(huán)境，進(jìn)而對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和國(guó)際地位等都產(chǎn)生重要影響。 在改革開(kāi)放前中國(guó)共產(chǎn)黨人致力于爭(zhēng)取和平共處的外部環(huán)境時(shí)期，為確保周邊環(huán)境的變化不致對(duì)中國(guó)物質(zhì)利益產(chǎn)生重大影響，黨領(lǐng)導(dǎo)下的周邊外交以“新的世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)依然存在”和“當(dāng)前世界的主要傾向是革命”的前提，重點(diǎn)放在如何實(shí)現(xiàn)睦鄰上；到追求和平發(fā)展階段，黨領(lǐng)導(dǎo)下的周邊外交戰(zhàn)略變得更為積極，重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向富鄰和安鄰，追求共同發(fā)展。
　　相比之下，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系及多邊外交的展開(kāi)晚于與大國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系。一方面由于廣大發(fā)展中國(guó)家的獨(dú)立是20世紀(jì)50、60年代的事情，而中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)更要等到1971年，另一方面則是新中國(guó)首先必須穩(wěn)定與大國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系。換句話說(shuō)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，在切身的物質(zhì)利益尚無(wú)法保障的情況下，中國(guó)外交對(duì)價(jià)值觀的強(qiáng)調(diào)是需要耐心的。即使是在與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系和多邊外交得以正式展開(kāi)之后，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)共產(chǎn)黨人并沒(méi)有為這兩對(duì)關(guān)系注入過(guò)多的物質(zhì)利益，這基本上都是進(jìn)入新世紀(jì)以后才開(kāi)始的。盡管如此，通過(guò)主要與發(fā)展中國(guó)家合作并主要以多邊外交為舞臺(tái)，中國(guó)日益積極地在國(guó)際舞臺(tái)上倡導(dǎo)具有普世性的價(jià)值觀念，如遵守和平共處五項(xiàng)原則，走和平發(fā)展道路，構(gòu)建和諧世界，等等。
　　
　　結(jié)語(yǔ)：未來(lái)90年的中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)傳統(tǒng)外交
　　
　　過(guò)去的90年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)著中國(guó)傳統(tǒng)外交不斷從消極與單一走向積極和全面，堅(jiān)持追求和平、開(kāi)放與獨(dú)立外交，始終注意物質(zhì)利益與普世價(jià)值的平衡。中國(guó)傳統(tǒng)外交的這一不斷發(fā)展，既使中國(guó)傳統(tǒng)外交不斷從勝利走向新的勝利，也為中國(guó)傳統(tǒng)外交的未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并提出了更高的要求。
　　第一，未來(lái)的中國(guó)外交如何前瞻和準(zhǔn)確地把握時(shí)代潮流？如果過(guò)去400余年的歷史是西方總體上占據(jù)主導(dǎo)地位的歷史，那么在新興大國(guó)群體性崛起及由此帶來(lái)的原有社會(huì)發(fā)展模式單一化趨勢(shì)可能瓦解的情況下，當(dāng)前為人公認(rèn)的世界潮流會(huì)否發(fā)生改變，其中蘊(yùn)含的機(jī)遇如何開(kāi)發(fā)、危機(jī)如何化解等，都需要中國(guó)共產(chǎn)黨人拿出更大的戰(zhàn)略智慧，指引中國(guó)社會(huì)主義和中國(guó)外交的繼往開(kāi)來(lái)。
　　第二，未來(lái)的中國(guó)外交如何實(shí)現(xiàn)從“權(quán)勢(shì)不足的無(wú)奈”到“權(quán)勢(shì)有余的自制”的轉(zhuǎn)變？在中國(guó)傳統(tǒng)外交日益積極的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)對(duì)外關(guān)系模式的轉(zhuǎn)型？這種轉(zhuǎn)型是全方位的，包括傳統(tǒng)外交布局的所有4個(gè)方面。建黨90年來(lái)，中國(guó)面對(duì)國(guó)際體系更多的時(shí)候充滿無(wú)奈，因此過(guò)去90年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交更多時(shí)候選擇不作為，“非不為也，實(shí)不能也”。在黨的下一個(gè)90年里，如果當(dāng)前趨勢(shì)得以保持，中國(guó)國(guó)力和國(guó)際地位將大幅上升，由此而來(lái)的挑戰(zhàn)是“非不能也，實(shí)不為也”；或者說(shuō)，如何真正做到“有所為、有所不為”。
　　第三，未來(lái)的中國(guó)外交如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)外交與非傳統(tǒng)外交的平衡？隨著越來(lái)越多的低政治領(lǐng)域問(wèn)題或非傳統(tǒng)安全問(wèn)題被納入傳統(tǒng)外交視野，二者的界限可能變得愈益模糊，導(dǎo)致“大外交”的最終形成。但在全球化高度分工的時(shí)代，“大外交”之下如何實(shí)現(xiàn)分工細(xì)化及由此而來(lái)的分工協(xié)作，將是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和中國(guó)外交的重要挑戰(zhàn)。
　　最后，未來(lái)的中國(guó)外交如何實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利益與普世價(jià)值的再平衡？盡管歷史和當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)都是大國(guó)外交和周邊外交更重物質(zhì)利益，而發(fā)展中國(guó)家關(guān)系和多邊外交更重價(jià)值觀念。但目前正出現(xiàn)的另一趨勢(shì)是，隨著中國(guó)日益崛起，恰好是大國(guó)和周邊國(guó)家在挑戰(zhàn)中國(guó)的價(jià)值觀“缺失”，而無(wú)論是中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家都出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的為雙方關(guān)系注入了越來(lái)越多的物質(zhì)利益要素，同時(shí)多邊外交也日益成為全球性物質(zhì)利益博弈的新平臺(tái)——在經(jīng)歷了多年的觀念交鋒之后。