政治社會(huì)學(xué)走向善治的理由

　　內(nèi)容提要 從20世紀(jì)70年代末期開始，一種不同于金融資本、物資資本、人力資本的新資本形式受到部分學(xué)者的關(guān)注，這種新資本形式就是社會(huì)資本。雖然社會(huì)資本作為一個(gè)概念和術(shù)語出現(xiàn)于近現(xiàn)代的研究文獻(xiàn)中，但社會(huì)資本理論中所蘊(yùn)涵的思想?yún)s是早而有之，它所表達(dá)的觀點(diǎn)可以追溯到政治社會(huì)學(xué)研究的悠久歷史。當(dāng)代政治哲學(xué)復(fù)興之后興起的社群主義、新共和主義、協(xié)商民主、第三條道路理論與參與式民主理論等也為社會(huì)資本理論在政治社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的拓展起了推波助瀾的作用。從社會(huì)資本的概念中，政治社會(huì)學(xué)也找到了一條走向“善治”的理由，因而就社會(huì)資本理論在政治社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的引入與成長(zhǎng)而言，其意義與影響是非常深遠(yuǎn)的。
　　關(guān)鍵詞 社會(huì)資本 政治社會(huì)學(xué) 政治哲學(xué) 善治 基層民主
　　〔中圖分類號(hào)〕C91 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕0447-662X(2011)01-0167-12
　　
　　社會(huì)資本理論是20世紀(jì)90年代興起的一個(gè)國(guó)際性學(xué)術(shù)熱點(diǎn)。當(dāng)前社會(huì)資本的概念和理論被各學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)者廣泛推廣并用來解釋和說明各自學(xué)科領(lǐng)域問題的綜合性概念和研究方法。而自羅伯特?D?帕特南于1993年發(fā)表其著名的《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來》以來，社會(huì)資本理論日益成為當(dāng)代政治社會(huì)學(xué)的一個(gè)新興研究領(lǐng)域。盡管如帕特南自己所言，社會(huì)資本這一概念本身并不是他的獨(dú)特發(fā)明，但是他的獨(dú)特貢獻(xiàn)就在于把社會(huì)資本這一概念提升為民主政治理論的核心概念，并進(jìn)而發(fā)展成為政治社會(huì)學(xué)的一個(gè)基本概念。帕特南將社會(huì)資本理論應(yīng)用于宏觀政治民主方面，這就是說，社會(huì)資本不僅具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，更重要的是具有政治社會(huì)學(xué)意義。由于它強(qiáng)調(diào)集體行動(dòng)或組織行為的重要性，強(qiáng)調(diào)信任、規(guī)范和公民參與網(wǎng)絡(luò)的重要性，因而這本身對(duì)于政治穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。正是由結(jié)社傳統(tǒng)、信任和合作組成的社會(huì)資本促進(jìn)了善治和民主機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。社會(huì)資本理論對(duì)于研究當(dāng)前處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)政治社會(huì)學(xué)的理論和實(shí)踐的發(fā)展具有特殊的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　一、社會(huì)資本理論的政治社會(huì)學(xué)淵源
　　政治社會(huì)學(xué)是社會(huì)學(xué)和政治學(xué)相結(jié)合而形成的一門交叉學(xué)科，是運(yùn)用社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)和方法研究政治現(xiàn)象的一門綜合性學(xué)科。它著重研究政治系統(tǒng)與社會(huì)環(huán)境的相互關(guān)系，探討政治體系在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的存在條件等。張友漁主編：《中國(guó)大百科全書?政治學(xué)》，中國(guó)大百科全書出版社，第502頁(yè)。早在古希臘時(shí)期，政治社會(huì)學(xué)的理論與方法已為先哲們采用了，只不過那個(gè)時(shí)代尚缺乏政治社會(huì)學(xué)的學(xué)科自覺而已。而社會(huì)資本理論的政治社會(huì)學(xué)淵源則可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)期，重視民情、民智、民族性格、風(fēng)俗、習(xí)俗等文化因素對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治生活影響的傳統(tǒng)在思想史中古來有之。構(gòu)成社會(huì)資本組成成分的信任、規(guī)范、公民參與網(wǎng)絡(luò)等因素，都可以在古典政治哲學(xué)家的宏篇巨著中找到其源流。
　　在《理想國(guó)》一書中，柏拉圖提出：城邦居民性情的不同，造成了政府的不同。而只有通過教育，才能建立理想社會(huì)，并塑造出具有善的心靈和美德的人，因而他以大量的篇幅詳盡地討論了教育問題。柏拉圖和蘇格拉底一樣，認(rèn)為對(duì)男女都應(yīng)該進(jìn)行教育，但教育應(yīng)當(dāng)從小開始實(shí)行，“真正的愛知者應(yīng)該從小時(shí)候起就一直是追求全部真理的?！保酃畔ＥD］柏拉圖：《理想國(guó)》，郭斌和、張竹明譯，商務(wù)印書館，1986年，第231頁(yè)。在柏拉圖看來，教育的作用就是要培養(yǎng)具有一定公共精神和美德的人，從而有利于理想國(guó)家的建立。柏拉圖對(duì)居民性情、公共精神的探討，在某種程度上與社會(huì)資本有著某種淵源。
　　亞里士多德曾認(rèn)為，人類的目的是實(shí)現(xiàn)三種“善業(yè)”，即物質(zhì)的富足、身體的健康和良好的道德，其中，良好的道德，即靈魂的善才是最本質(zhì)的。人只有實(shí)現(xiàn)了靈魂的善，才真正有別于動(dòng)物，才實(shí)現(xiàn)了人的本性。在論及公民的本質(zhì)時(shí)，亞里士多德指出，有權(quán)參加陪審法庭和公民大會(huì)的人們才是真正的公民，理想的政治應(yīng)當(dāng)是全體公民參與的民主政治。他說政治不同于技術(shù)，日常所謂的技術(shù)，自然應(yīng)以堅(jiān)守本業(yè)為貴，如鞋匠終身應(yīng)不離線革，木匠應(yīng)終身不離斧斤，政治卻不應(yīng)成為統(tǒng)治者終身不離的職業(yè)?！坝捎谌w公民都天賦有平等的地位，政治上這種恒業(yè)就不可能施行，而且根據(jù)公正的原則——無論從政是一件好事或是一件壞事——正也應(yīng)該讓全體公民大家參與政治”。④［古希臘］亞里士多德：《政治學(xué)》，吳壽彭譯，商務(wù)印書館，1981年，第46、132頁(yè)。他主張公民不僅應(yīng)當(dāng)參與政治，而且應(yīng)當(dāng)輪流掌權(quán)，即公民應(yīng)當(dāng)“輪番為治”。他說：“當(dāng)城邦根據(jù)平等原則，由相同身份的人組成政治體系時(shí)，公民(城邦組成分子)們自然認(rèn)為他們大家應(yīng)該輪流執(zhí)掌治理的職司主要是致力于被統(tǒng)治者的利益，所以這些義務(wù)應(yīng)該由大家輪流分擔(dān)，而統(tǒng)治者作為公民團(tuán)體中的一員，也附帶地獲得共同的利益。”④在此，他把人們參與政治生活的權(quán)利和資格看作公民的本質(zhì)。此外，亞里士多德對(duì)理想城邦的討論涉及到城邦生活的各個(gè)方面，包括生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、生育、教育等。而良好的公民道德、公民參與民主政治的權(quán)利和資格、人們的生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣等就很明顯與社會(huì)資本有著某種模糊的聯(lián)系。
　　近代西方國(guó)家主義理論的創(chuàng)始人馬基雅弗利則對(duì)比了歷史上羅馬共和國(guó)的強(qiáng)盛與當(dāng)時(shí)意大利的衰落，認(rèn)識(shí)到政治——文化變量、倫理價(jià)值以及認(rèn)同和承諾的情感，對(duì)政治上的威名與虛弱，對(duì)于國(guó)家的強(qiáng)盛和衰落是極其重要的。馬基雅維利通過對(duì)羅馬歷史的考察得出的結(jié)論是：羅馬共和國(guó)崛起并上升到統(tǒng)治地位，其原因就在于羅馬擁有“這么多的美德”。Maehiave